Smidigare konsulära tjänster och notariatuppgifter
Lag om ändring av lagen om konsulära tjänster
Notariattjänster vid Finlands beskickningar ska i fortsättningen kunna överföras till externa tjänsteleverantörer och skötseln av dem vid beskickningarna görs smidigare. Samtidigt slopas myndigheternas separata kvarlåtenskapstjänster och anskaffningen av handlingar från utlandet begränsas.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 1.11.2018
- Senaste händelse
- 9.1.2019
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 1
- Stadfäst
- 8.2.2019
- Författning
- 174/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Som den viktigaste ändringen ges utrikesministeriet möjlighet att avtala om att ge en extern tjänsteleverantör i uppdrag att ta emot och vidarebefordra vissa notariattjänster samt utländska handlingar som ska legaliseras. Dessutom kan chefen för en beskickning i fortsättningen direkt förordna en person som tjänstgör vid beskickningen att tillhandahålla notariattjänster utan särskild fullmakt från ministeriet, beskickningarnas officiella kvarlåtenskapstjänster stryks ur lagen och tjänsten för anskaffning av personhandlingar begränsas till att gälla endast särskilda skäl.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar tillgången till notariattjänster särskilt i länder där Finland inte har någon egen beskickning, och påskyndar förmedlingen av handlingar som anknyter till ansökningar om visum och uppehållstillstånd. Den berör medborgare och företag som uträttar ärenden utomlands samt personer som ansöker om inresetillstånd, av vilka den externa tjänsteleverantören kan ta ut en serviceavgift. I arvs- och handlingsärenden måste medborgarna i regel sköta sina ärenden direkt via mållandets myndigheter eller ombud. Lagen avses träda i kraft den 1 maj 2019.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.
1 anförande · 1 talare · 1 debatt
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 1.11.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
- 7.11.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.12.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
- 12.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.1.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki konsulipalvelulain muuttamisestaHyväksytty · 174/2019 · 8.2.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om konsulära tjänster
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om konsulära tjänster (498/1999) 26, 27 och 46 §, ändras 12 § 1 mom., 30 och 33 §, rubriken för 34 §, rubriken för 35 § och rubriken för 43 §, av dem 12 § 1 mom. sådant det lyder i lag 204/2018, rubriken för 34 § sådan den lyder i lag 421/2014 och rubriken för 43 § sådan den lyder i lag 896/2015, och fogas till 35 § ett nytt 2 mom., till lagen ett nytt 11 a kap. och till 43 §, sådan den lyder i lag 896/2015, ett nytt 2 mom. som följer:
12 §Bistånd till nödställda
En beskickning ger efter behov nödställda råd och bistånd med att få sjukvård, med hemresa, med att få rättshjälp, med att göra brottsanmälan och med att få annan sådan nödvändig hjälp som situationen kräver.
30 §Inhämtande av handlingar eller adressuppgifter om personer
En beskickning som fått en skriftlig anhållan riktad till utrikesministeriet kan av särskilda skäl inom sitt verksamhetsområde inhämta handlingar som gäller en person samt adressuppgifter. Inhämtandet av handlingar eller adressuppgifter ska dessutom vara motiverat för att tillgodose en i 2 § 1 mom. avsedd persons eller sammanslutnings intressen, rättigheter eller skyldigheter.
33 §Personer som tillhandahåller notariella tjänster vid en beskickning
Notariella tjänster kan inom en beskicknings verksamhetsområde tillhandahållas av beskickningschefen och av en av chefen förordnad person som tjänstgör vid beskickningen.
En honorär konsul kan inom sitt verksamhetsområde tillhandahålla de notariella tjänster som utrikesministeriet har bemyndigat den honorära konsuln till.
34 §Notariella tjänster som tillhandahålls vid beskickningar
35 §Vägran att vidta notariella åtgärder
En beskickning ska meddela beslut om vägran att vidta notariella åtgärder. Bestämmelser om delgivning av beslut finns i förvaltningslagen (434/2003).
11 a kap. – Överföring till en extern tjänsteleverantör av uppgifter som hör till utrikesministeriet och beskickningarna och som gäller konsulära tjänster
38 a §Överföring av notariella tjänster till en extern tjänsteleverantör
Utrikesministeriet kan ingå avtal för viss tid eller tills vidare med en extern tjänsteleverantör om överföring till tjänsteleverantören av notariella tjänster som hör till en beskicknings uppgifter, om detta är behövligt på grund av den regionala tillgången på dessa tjänster eller av någon annan orsak som beror på lokala förhållanden. Den externa tjänsteleverantören ska ha för uppgiften tillräckligt kunnande och ett tillräckligt omfattande servicenätverk utomlands. En tjänsteleverantörs övriga uppgifter eller dess verksamhets karaktär och syfte får inte äventyra behörig skötsel av uppgiften.
En eller flera av följande notariella tjänster får överföras till en extern tjänsteleverantör:
1) att styrka underskrifter,
2) att styrka kopior,
3) att legalisera utländska handlingar.
En extern tjänsteleverantör ska pröva huruvida en notariell åtgärd ska vägras, om innehållet i en handling eller någon annan utredning inte motsvarar fakta som tjänsteleverantören känner till eller om det finns grundad anledning att misstänka att handlingen, myndighetens underskrift eller ett intyg utfärdat av en myndighet har förfalskats eller att handlingen har upprättats för ett lagstridigt syfte.
En extern tjänsteleverantör ska meddela beslut om vägran att vidta en notariell åtgärd. Bestämmelser om delgivning av beslut finns i förvaltningslagen.
Anställda hos en extern tjänsteleverantör ska ha tillräcklig utbildning och sakkunskap för att utföra dessa uppgifter.
Notariella tjänster får tillhandahållas av sådana anställda hos en extern tjänsteleverantör som utrikesministeriet separat har bemyndigat till detta. Utrikesministeriets bemyndigande kan vid behov återtas.
38 b §Överföring till en extern tjänsteleverantör av uppgiften att ta emot och vidareförmedla handlingar i samband med legalisering av utländska handlingar
Utrikesministeriet kan ingå avtal för viss tid eller tills vidare med en extern tjänsteleverantör om överföring till tjänsteleverantören av biträdande uppgifter i samband med legalisering av utländska handlingar under särskilda omständigheter eller av någon annan orsak som beror på lokala förhållanden. Den externa tjänsteleverantören ska vara en sådan tjänsteleverantör som sköter i 28 och 69 c § i utlänningslagen (301/2004) föreskrivna uppgifter
En extern tjänsteleverantör kan ges i uppgift att ta emot och till beskickningen vidareförmedla utländska handlingar som ska legaliseras och handläggningsavgiften för legaliseringen.
De anställda som utför uppgiften hos den externa tjänsteleverantören ska ha tillräcklig utbildning och sakkunskap för att utföra biträdande uppgifter i samband med legalisering.
38 c §Serviceavgift
En extern tjänsteleverantör har rätt att ta ut en serviceavgift för tillhandahållna notariella tjänster och för mottagande och vidareförmedling av ansökningar om legalisering av utländska handlingar. Utrikesministeriet och den externa tjänsteleverantören ska avtala om serviceavgiften och dess belopp. Serviceavgiften ska vara skälig och även stå i rätt proportion till den externa tjänsteleverantörens kostnader för skötseln av de uppgifter som lagts ut till den.
38 d §En extern tjänsteleverantörs verksamhetsområde
En extern tjänsteleverantörs verksamhetsområde ska fastställas i avtalet mellan utrikesministeriet och den externa tjänsteleverantören.
38 e §Förutsättningar för utläggning av uppgifter
Utöver vad som föreskrivs i 38 a och 38 b § om utläggning av uppgifter och om externa tjänsteleverantörer förutsätts det att
1) tjänsteleverantören iakttar grunderna för god förvaltning i sin verksamhet,
2) de som ansvarar för tjänsteleverantörens verksamhet och de anställda har konstaterats vara tillförlitliga och utbildade för de utlagda uppgifterna och har förbundit sig att följa dataskyddsbestämmelserna,
3) tjänsteleverantören har sådana säkra lokaler som krävs för att uppgifterna ska kunna skötas på ett behörigt sätt,
4) tjänsteleverantören i avtalet förbinder sig att i sin verksamhet följa utrikesministeriets anvisningar om skötseln av uppgifterna.
38 f §En extern tjänsteleverantörs skyldigheter
Bestämmelser om de grunder för god förvaltning som i 38 a § 1 mom. avsedda externa tjänsteleverantörer och deras anställda ska iaktta vid tillhandahållande av notariella tjänster finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003), förvaltningslagen och språklagen (423/2003). På personer som är anställda hos en extern tjänsteleverantör tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de utför i 38 a § 2 mom. avsedda notariella uppgifter. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
38 g §Övervakning av utlagd verksamhet
Utrikesministeriet och beskickningarna ska övervaka externa tjänsteleverantörers verksamhet och göra kontroller för att säkerställa att avtalen följs. Föremål för övervakningen är verksamheten i sin helhet.
38 h §Hävning av avtal
Utrikesministeriet ska häva ett avtal som ministeriet ingått med en extern tjänsteleverantör, om tjänsteleverantören inte följer bestämmelserna i denna lag eller i avtalet mellan utrikesministeriet och tjänsteleverantören eller om det finns någon annan särskild orsak att häva avtalet.
43 §Ändringssökande
Omprövning av ett beslut som en beskickning eller en i 38 a § 1 mom. avsedd extern tjänsteleverantör meddelat i ett notariellt ärende får begäras hos utrikesministeriet på det sätt som anges i förvaltningslagen. Utomlands får en begäran om omprövning lämnas in till den finska beskickning som har meddelat beslutet. Ett beslut med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.