HE 216/2024 vpGodkändÖverlämnad 23.1.2025

Överföring av inkomstregistrets felansvar till myndigheten

Lagar om ändring av lagen om inkomstdatasystemet och 22 och 25 § i lagen om ett positivt kreditupplysningsregister

Ansvaret för att rätta uppgifter i inkomstregistret och dataskyddsskyldigheterna överförs från arbetsgivare och andra utbetalare direkt till Inkomstregisterenheten. Medborgarna kan i fortsättningen begära rättelse av sina felaktiga inkomstuppgifter direkt hos myndigheten.

Status
Godkänd
Överlämnad
23.1.2025
Senaste händelse
7.4.2025
Omröstningar
0
Anföranden
6
Stadfäst
25.4.2025
Författning
199/2025

Vad som föreslås

Lagen om inkomstdatasystemet anpassas till EU:s dataskyddsförordning så att ansvaret för att uppgifterna i inkomstregistret är korrekta och rättas överförs till Inkomstregisterenheten. Enheten ges också rätt att förelägga arbetsgivare vite om de försummar anmälningsskyldigheten, och via det positiva kreditupplysningsregistret börjar uppgifter om bestridande av inkomstuppgifter förmedlas.

Vad det betyder

Ändringen stärker inkomsttagarnas rättsskydd genom att underlätta rättelsen av felaktiga uppgifter. För arbetsgivare och andra utbetalare kommer begäran om utredning vid misstänkta fel i fortsättningen i första hand från Inkomstregisterenheten. Lagändringarna ska träda i kraft den 4 januari 2027, och de medför uppskattningsvis 4,2 miljoner euro i utvecklingskostnader för Skatteförvaltningen under åren 2025–2026 samt 760 000 euro i årliga tilläggskostnader från och med 2027.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

6 anföranden · 5 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades överföringen av inkomstregistrets felansvar och dataskyddsskyldigheter från löneutbetalarna direkt till Inkomstregisterenheten för att uppfylla kraven i EU:s dataskyddsförordning. Propositionen var till sitt innehåll enhällig och ansågs nödvändig, men ledamöterna lyfte fram oro över hur det positiva kreditupplysningsregistret fungerar för företagare samt över kostnaderna för systemändringarna.

  • Korrigerar propositionen bristerna i inkomstuppgifterna för enskilda näringsidkare och jordbruksföretagare i det positiva kreditupplysningsregistret?
  • Sannfinländarna stöder propositionen eftersom den förtydligar den personuppgiftsansvariges ansvar i enlighet med EU:s dataskyddskrav och underlättar rättelsen av felaktiga uppgifter.

    ”Tavoitteena on saattaa tulotietojärjestelmästä annetun lain säännökset vastaamaan tarkemmin tietosuoja-asetuksen vaatimuksia.”
    — Riikka Purra
  • SDPFör

    SDP anser att det är viktigt att förtydliga registerföringsansvaret och införa möjligheten till vite, men påminner om de kostnader som reformen orsakar för myndigheterna och informationsanvändarna.

    ”Tulonsaajan kiistämän tiedon korjausvaatimus tehtäisiin suorituksen maksajan sijaan Tulorekisteriyksikölle.”
    — Timo Suhonen
  • CenternFör med reservationer

    Centern anser att propositionen är teknisk och påminner om att den inte löser problemet med att företagares inkomstuppgifter saknas i det positiva kreditupplysningsregistret och de låneproblem som det medför.

    ”Nyt on käynyt ilmi, ettei toiminimiyrittäjien eikä myöskään monien muidenkaan yrittäjien, muun muassa maatalousyrittäjien, tulotietoja luottotietorekisteristä löydy.”
    — Vesa Kallio

Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 216/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 23.1.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 13.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 21.3.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 26.3.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2.4.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 4.4.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 199/2025 · 25.4.2025
  • 2Laki positiivisesta luottotietorekisteristä annetun lain 22 ja 25 §:n muuttamisestaHyväksytty · 200/2025 · 25.4.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om inkomstdatasystemet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om inkomstdatasystemet (53/2018) den svenska språkdräkten i rubriken för 2 kap. samt, 4 §, 18 § 1 mom. och 24 a §, av dem 24 a § sådan den lyder i lag 176/2019, och fogas till lagen en ny 21 a § som följer:

2 kap. – Personuppgiftsansvarig och inkomstregistrets ändamål

4 §Personuppgiftsansvarig samt ansvar i samband med inkomstdatasystemet

Personuppgiftsansvarig för inkomstdatasystemet är Inkomstregisterenheten vid Skatteförvaltningen ( Inkomstregisterenheten ). Inkomstregisterenheten och Skatteförvaltningen är dock gemensamt personuppgiftsansvariga när det gäller inkomstdatasystemets underhåll, tekniska funktion och informationssäkerhet.

Inkomstregisterenheten svarar för mottagandet, bevarandet och utlämnandet av personuppgifter och av inkomstuppgifter och andra uppgifter som har samband med dem samt för den personuppgiftsansvariges i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan dataskyddsförordningen , föreskrivna övriga skyldigheter samt för tillgodoseendet av de registrerades rättigheter.

Inkomstregisterenheten ska genom beslut närmare fastställa vilka uppgifter som ska föras in i inkomstregistret med stöd av denna lag. Inkomstregisterenheten ska även fatta beslut om vilka uppgifter ur inkomstregistret som ska lämnas ut till uppgiftsanvändarna för de ändamål som avses i denna lag.

18 §Avförande av uppgifter

Uppgifterna i inkomstregistret avförs ur registret tio år från ingången av året efter det år då uppgifterna fördes in. En i inkomstregistret införd uppgift om att den registrerade har krävt att behandlingen av personuppgifter begränsas med stöd av artikel 18.1 i dataskyddsförordningen eller att dataombudsmannen har utfärdat ett föreläggande om begränsning av behandlingen avförs dock när det inte längre är nödvändigt att begränsa behandlingen.

21 a §Vite

Om en anmälningsskyldig försummar sin anmälningsskyldighet enligt 6, 8 eller 10–12 § och försummelsen inte är ringa, kan Inkomstregisterenheten vid vite ålägga den anmälningsskyldige att fullgöra sin skyldighet. Vite kan, om det finns särskilda skäl, även föreläggas en person som är anställd hos den anmälningsskyldige, eller någon annan som handlar för den anmälningsskyldiges räkning.

Beslut om utdömande av vite fattas av Inkomstregisterenheten.

Om inte något annat följer av denna lag, tillämpas viteslagen (1113/1990) på vitesärenden samt på sökande av ändring i beslut som gäller föreläggande och utdömande av vite.

24 a §Utlämnande av uppgifter när den registrerade kräver begränsning av behandlingen

Uppgifterna får lämnas ut för de ändamål som anges i 13 och 13 a § trots vad som i artikel 18.1 a i dataskyddsförordningen föreskrivs om den registrerades rätt att kräva att den personuppgiftsansvarige begränsar sin behandling av personuppgifter, om den registrerade bestrider personuppgifternas korrekthet. Uppgift om att den registrerade har krävt begränsning av behandlingen av personuppgifter införs i inkomstregistret och lämnas ut för de ändamål som anges i 13 och 13 a §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 22 och 25 § i lagen om ett positivt kreditupplysningsregister

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om ett positivt kreditupplysningsregister (739/2022) 22 § 2 mom. 12 punkten samt ändras 22 § 2 mom. 11 punkten och 25 § som följer:

22 §Uppgifter som lämnas till kreditgivare

För de ändamål som avses i 21 § 1 och 2 mom. får följande uppdaterade kreditspecifika uppgifter lämnas ut ur det positiva kreditupplysningsregistret:

11) förfallodagen för en betalningspost som försenats med minst 60 dagar och beloppet av den obetalda betalningsposten samt uppgift om uppsägning av krediten, om krediten till följd av detta har förfallit till betalning i sin helhet.

25 §Utlämnande av uppgifter när den registrerade kräver begränsning av behandlingen

Uppgifterna får lämnas ut för de ändamål som anges i 21 och 24 § trots vad som i artikel 18.1 a i den allmänna dataskyddsförordningen föreskrivs om den registrerades rätt att kräva att den personuppgiftsansvarige begränsar sin behandling av personuppgifter, om den registrerade bestrider personuppgifternas korrekthet. Uppgift om att den registrerade har krävt begränsning av behandlingen av personuppgifter lämnas ut till kreditgivarna i en kreditupplysningsrapport.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om inkomstdatasystemet och lagen om ett positivt kreditupplysningsregister ändras. Det föreslås att lagen om inkomstdatasystemet ändras så att bestämmelserna om den personuppgiftsansvariges ansvar motsvarar de krav som följer av EU:s allmänna dataskyddsförordning. Enligt förslaget upphävs i den lagen bestämmelserna om att prestationsbetalarna ansvarar för att uppgifterna i inkomstregistret är korrekta och för att uppgifterna rättas utan obefogat dröjsmål samt om att inkomsttagarens begäran om rättelse ska riktas till prestationsbetalaren. Till lagen fogas bestämmelser om Inkomstregisterenhetens ansvar för att den personuppgiftsansvariges skyldigheter fullgörs och den registrerades rättigheter tillgodoses i enlighet med dataskyddsförordningen. Det föreslås också att Skatteförvaltningens roll som gemensamt personuppgiftsansvarig för inkomstdatasystemet preciseras i fråga om det tekniska underhållet av systemet. Till följd av att Inkomstregisterenhetens ansvar i samband med registerföringen blir utvidgat föreslås att det till lagen fogas bestämmelser om att Inkomstregisterenheten får förelägga vite för fullgörande av den anmälningsskyldighet som anges i lagen. Dessutom föreslås det att bestämmelserna om utlämnande av uppgifter ur inkomstregistret när den registrerade kräver begränsning av behandlingen preciseras och att det till lagen fogas en bestämmelse om bevaringstiden för sådana uppgifter i inkomstdatasystemet. Enligt förslaget ändras lagen om ett positivt kreditupplysningsregister så att uppgift om att den registrerade har krävt begränsning av behandlingen av personuppgifter med stöd av dataskyddsförordningen ska lämnas ut till kreditgivarna i en kreditupplysningsrapport. De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 4 januari 2027.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.