Reform av säkerhetstillsynen över arbetsutrustning

Denna lag tillämpas på anordningar som på basis av anordningens egenskaper eller det användningsändamål som tillverkaren bestämt i första hand är avsedda för användning i arbetet (tekniska anordningar ), på vilka Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning inte tillämpas. Sådana är åtminstone arbetsredskap, maskiner samt skyddande konstruktioner och flyttbara konstruktioner.

Dessutom tillämpas lagens 8, 10, 11 och 13–20 § på följande tekniska anordningar som omfattas av tillämpningsområdet för Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning:

1) maskiner, relaterade produkter och delvis fullbordade maskiner som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEG, nedan förordningen om maskiner ,

2) personlig skyddsutrustning som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/425 om personlig skyddsutrustning och om upphävande av rådets direktiv 89/686/EEG, nedan förordningen om personlig skyddsutrustning .

Lagens 8, 10, 11 och 13–20 § tillämpas dessutom på linbaneanläggningar och delsystem och säkerhetskomponenter till linbaneanläggningar som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/424 om linbaneanläggningar och om upphävande av direktiv 2000/9/EG, nedan förordningen om linbaneanläggningar .

Vad som i denna lag föreskrivs om tekniska anordningar i 3 § och 4 § 3 mom. 2 punkten tillämpas också på delvis fullbordade tekniska anordningar som är avsedda att byggas in i tekniska anordningar eller delar av dem.

Om det i någon annan lag finns bestämmelser som avviker från denna lag och som gäller krav på tekniska anordningar eller skyldigheter för ekonomiska aktörer i fråga om tekniska anordningar, tillämpas de i stället för denna lag.

Bestämmelser om marknadskontrollen av produkter som omfattas av tillämpningsområdet för denna lag finns i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter (1137/2016), nedan marknadskontrollagen . På marknadskontrollmyndighetens rätt att utföra inspektioner tillämpas dessutom 11 § i denna lag.

Bestämmelser om en ram för marknadskontrollen av produkter som omfattas av Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning, för samarbetet med ekonomiska aktörer och för kontrollen av produkter som förs in på unionsmarknaden finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011, nedan marknadskontrollförordningen . I kapitel II i marknadskontrollförordningen föreskrivs det om vissa skyldigheter för tillverkare, importörer, tillverkares representanter och leverantörer av distributionstjänster. Bestämmelser om överensstämmelse med kraven, marknadskontroll samt tillverkares, importörers, distributörers och tillverkares representanters skyldigheter i fråga om produkter som avses i 1 § 2 och 3 mom. finns dessutom i förordningen om maskiner, förordningen om personlig skyddsutrustning och förordningen om linbaneanläggningar.

Särskilda bestämmelser gäller för överensstämmelse med kraven och kontrollen i fråga om anordningar som är avsedda att användas eller i väsentlig omfattning används inom enskild konsumtion.

I lagen om godkännande av bedömningsorgan inom arbetarskyddet (1053/2010) föreskrivs det om villkor för godkännande av bedömningsorgan som utför bedömning av överensstämmelse för maskiner, personlig skyddsutrustning, linbaneanläggningar och tekniska anordningar som omfattas av den nationella lagstiftningens tillämpningsområde, om tillsynen över organen och om ändringssökande.

Särskilda bestämmelser gäller för en arbetsgivares förpliktelser i anslutning till anskaffning, säker användning och besiktning av tekniska anordningar.

Tekniska anordningar ska planeras och tillverkas så att de till sin konstruktion, sin utrustning och sina övriga egenskaper lämpar sig för avsedd användning och så att sådan användning inte orsakar risk för olycksfall eller olägenhet för hälsan.

Om risken för olycksfall eller olägenhet för hälsan inte annars kan elimineras i tillräcklig utsträckning på det sätt som föreskrivs i 1 mom., ska ändamålsenliga skyddsåtgärder vidtas. Effektiva varningar ska utfärdas om risker och olägenheter.

Närmare bestämmelser om de hälso- och säkerhetskrav som hänför sig till planering och konstruktion av tekniska anordningar får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Tillverkaren ska planera och tillverka en teknisk anordning på det sätt som föreskrivs i 3 § 1 och 2 mom. så att den vid sådan användning som avses i 3 § 1 mom. inte orsakar risk för olycksfall eller olägenhet för hälsan. Om risken för olycksfall eller olägenhet för hälsan inte annars kan elimineras i tillräcklig utsträckning, ska tillverkaren enligt 3 § 2 mom. vidta ändamålsenliga skyddsåtgärder och varna för riskerna och olägenheterna.

Tillverkaren ska, innan en teknisk anordning släpps ut på marknaden eller tas i bruk, på det sätt som den tekniska anordningens egenskaper förutsätter på ett tillförlitligt sätt visa att den tekniska anordningen överensstämmer med de allmänna säkerhetskrav som avses i 3 §.

Innan tillverkaren släpper ut en anordning på marknaden ska tillverkaren dessutom

1) för påvisandet och kontrollen av den tekniska anordningens överensstämmelse samla teknisk dokumentation på ett språk som lätt kan förstås av myndigheten,

2) upprätta adekvata bruksanvisningar och andra anvisningar som ska levereras med den tekniska anordningen,

3) förse den tekniska anordningen med en identifikationsmärkning, samt

4) i det fall att ett eldfarligt eller frätande ämne eller ett ämne som medför annan fara ingår som en permanent del av en teknisk anordning, förse den tekniska anordningen med ämnets namn och märkning som anger ämnets farlighet.

Närmare bestämmelser om hur tillverkaren ska påvisa den tekniska anordningens överensstämmelse samt om innehållet i de anvisningar som ska levereras med den tekniska anordningen och om de märkningar som ska göras på den tekniska anordningen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

En importör som importerar en teknisk anordning till Finland (importör till Finland ) får släppa ut den tekniska anordningen på marknaden endast om importören till Finland har säkerställt att tillverkaren av den tekniska anordningen har tillverkat och planerat den i enlighet med 4 § 1 mom., påvisat att den överensstämmer med de allmänna säkerhetskraven och samlat den tekniska dokumentationen. Innan en teknisk anordning släpps ut på marknaden i Finland ska importören till Finland dessutom säkerställa att den tekniska anordningen är försedd med och åtföljs av de märkningar samt bruksanvisningar och andra anvisningar som avses i 4 § 3 mom. 2–4 punkten eller som preciseras med stöd av 4 § 4 mom.

Importören till Finland ska säkerställa att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar den tekniska anordningens överensstämmelse med de allmänna säkerhetskrav som avses i 3 §.

Bestämmelser om regler och förfaranden för principen om ömsesidigt erkännande i fråga om varor som är lagligen saluförda i en annan medlemsstat finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/515 om ömsesidigt erkännande av varor som är lagligen saluförda i en annan medlemsstat och om upphävande av förordning (EG) nr 764/2008.

Den som vidareöverlåter en teknisk anordning som släppts ut på marknaden i Finland ska säkerställa att den tekniska anordningen är försedd med och åtföljs av de märkningar samt bruksanvisningar och andra anvisningar som avses i 4 § 3 mom. 2–4 punkten eller som preciseras med stöd av 4 § 4 mom.

Den som vidareöverlåter en teknisk anordning ska säkerställa att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar den tekniska anordningens överensstämmelse med de allmänna säkerhetskrav som avses i 3 §.

Om den som vidareöverlåter en teknisk anordning har skäl att tro att den tekniska anordningen inte överensstämmer med de säkerhetskrav som anges i 3 §, får överlåtaren inte tillhandahålla den tekniska anordningen på marknaden förrän tillverkaren har sett till att den överensstämmer med säkerhetskraven.

Om den som importerar eller vidareöverlåter en teknisk anordning till Finland släpper ut den tekniska anordningen på marknaden i eget namn eller under eget varumärke, ska denne betraktas som en tillverkare, som omfattas av tillverkarens skyldigheter enligt 4 §.

Om det i en teknisk anordning görs ändringar som strider mot användningsändamålet eller andra väsentliga ändringar som inverkar på säkerheten, behandlas den tekniska anordningen som en ny teknisk anordning och på den som utför ändringarna tillämpas vad som i 4 § föreskrivs om tillverkarens skyldigheter.

Anvisningar, uppgifter och märkningar som gäller säker användning av en teknisk anordning ska ges på finska och svenska. Dessutom ska försäkran om överensstämmelse i fråga om den tekniska anordningen finnas på finska och svenska.

En teknisk anordning får ställas ut även om den inte överensstämmer med kraven i denna lag, om det genom en synlig märkning tydligt framgår att den tekniska anordningen inte överensstämmer med kraven och att den inte får släppas ut på marknaden eller tas i bruk innan den överensstämmer med kraven. Dessutom ska det ses till att den anordning som ställts ut inte medför fara.

Arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag, förordningen om maskiner, förordningen om personlig skyddsutrustning, förordningen om linbaneanläggningar och marknadskontrollförordningen i fråga om tekniska anordningar och linbaneanläggningar.

Arbetarskyddsmyndigheten svarar för de uppgifter i fråga om tekniska anordningar och linbaneanläggningar som föreskrivs för marknadskontrollmyndigheten och medlemsstaten i kapitel VI i förordningen om maskiner, kapitel VI i förordningen om personlig skyddsutrustning, kapitel V i förordningen om linbaneanläggningar och i marknadskontrollförordningen.

Utöver vad som föreskrivs i 9 § i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter har marknadskontrollmyndigheten för verkställande av tillsynen och i den omfattning som tillsynen förutsätter rätt att få tillträde till platser där arbete utförs eller där det finns motiverat skäl att förmoda att arbete utförs, samt till platser där tekniska anordningar som har släppts ut på marknaden eller överlåtits för att användas eller som är avsedda att överlåtas för att användas förvaras eller förevisas.

I utrymmen som används för boende av permanent natur får inspektion förrättas endast om inspektionen är nödvändig för att utreda de omständigheter som inspektionen gäller och det finns anledning att misstänka att ett brott som avses i 44 kap. 1 § i strafflagen (39/1889) har begåtts.

En i 14 § i marknadskontrollagen avsedd utomstående expert får inte delta i inspektioner enligt 2 mom. som avser utrymmen som används för boende av permanent natur.

Påföljdsavgift kan påföras en ekonomisk aktör som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet försummar att iaktta följande skyldigheter:

1) tillverkarens i 4 § 2 mom. angivna eller med stöd av 4 mom. preciserade skyldighet att visa att den tekniska anordningen överensstämmer med kraven,

2) tillverkarens i 4 § 3 mom. 1 punkten angivna eller med stöd av 4 mom. preciserade skyldighet att samla den tekniska dokumentationen eller tillverkarens i 4 § 3 mom. 3 punkten angivna eller med stöd av 4 mom. preciserade skyldighet att förse den tekniska anordningen med identifikationsmärkning,

3) skyldigheten enligt 5 § 1 mom. för importören till Finland att på marknaden släppa ut endast en sådan teknisk anordning för vilken importören har säkerställt att tillverkaren på det sätt som föreskrivs i 4 § har påvisat att den tekniska anordningen överensstämmer med de allmänna säkerhetskraven, samlat den tekniska dokumentationen och försett den tekniska anordningen med identifikationsmärkning,

4) skyldigheten enligt 6 § 1 mom. för den som vidareöverlåter en teknisk anordning att kontrollera att den tekniska anordningen är försedd med en sådan identifikationsmärkning som avses i 4 §.

Påföljdsavgift kan påföras en ekonomisk aktör som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet försummar att iaktta följande skyldigheter:

1) tillverkarens skyldighet enligt artikel 8.2 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.2 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.2 i förordningen om maskiner att utarbeta teknisk dokumentation, utföra eller låta utföra ett förfarande för bedömning av överensstämmelse, upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse samt fästa CE-märkning, eller tillverkarens skyldighet enligt artikel 11.2 i förordningen om maskiner att upprätta teknisk dokumentation och en EU-försäkran om inbyggnad,

2) tillverkarens skyldighet enligt artikel 8.5 och 8.6 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.5 och 11.6 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.5 och 10.6 eller artikel 11.5 och 11.6 i förordningen om maskiner att säkerställa att en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent är försedd med eller åtföljs av de identifikations- och kontaktuppgifter som krävs,

3) tillverkarens skyldighet enligt artikel 8.8 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.7 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.8 eller 11.8 i förordningen om maskiner att säkerställa att en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent åtföljs av en EU-försäkran om överensstämmelse eller en EU-försäkran om inbyggnad eller att en sådan försäkran är tillgänglig,

4) tillverkarens skyldighet enligt artikel 11.9 i förordningen om linbaneanläggningar att till Tillstånds- och tillsynsverket, som är marknadskontrollmyndighet, ge den information och dokumentation som behövs för att påvisa att ett delsystem eller en säkerhetskomponent överensstämmer med kraven,

5) importörens skyldighet enligt artikel 10.2 i förordningen om personlig skyddsutrustning att säkerställa att tillverkaren har sörjt för bedömning av överensstämmelse, upprättande av teknisk dokumentation och fästande av CE-märkning, att kraven i artikel 8.5 och 8.6 uppfylls och att den personliga skyddsutrustningen åtföljs av den dokumentation som krävs,

6) importörens skyldighet enligt artikel 13.2 i förordningen om linbaneanläggningar att säkerställa att tillverkaren har sörjt för bedömning av överensstämmelse, upprättande av teknisk dokumentation och fästande av CE-märkning, att kraven i artikel 11.5 och 11.6 uppfylls och att ett delsystem eller en säkerhetskomponent åtföljs av en EU-försäkran om överensstämmelse,

7) importörens skyldighet enligt artikel 13.2 i förordningen om maskiner att säkerställa att tillverkaren har sörjt för bedömning av överensstämmelse, upprättande av teknisk dokumentation och fästande av CE-märkning och för att kraven i artikel 10.5, 10.6 och 10.8 i förordningen om maskiner uppfylls eller importörens skyldighet enligt artikel 14.2 i förordningen om maskiner att säkerställa att tillverkaren har sörjt för upprättande av teknisk dokumentation och att kraven i artikel 11.5, 11.6 och 11.8 i förordningen om maskiner uppfylls,

8) importörens skyldighet enligt artikel 10.3 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 13.3 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 13.3 eller 14.3 i förordningen om maskiner att ange sina kontaktuppgifter på eller tillsammans med en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent,

9) importörens skyldighet enligt artikel 13.9 i förordningen om linbaneanläggningar att till Tillstånds- och tillsynsverket, som är marknadskontrollmyndighet, ge den information och dokumentation som behövs för att påvisa att ett delsystem eller en säkerhetskomponent överensstämmer med kraven,

10) distributörens skyldighet enligt artikel 11.2 i förordningen om personlig skyddsutrustning att säkerställa att CE-märkningen är fäst, att den personliga skyddsutrustningen åtföljs av den dokumentation som krävs, att tillverkaren har uppfyllt kraven i artikel 8.5 och 8.6 och att importören har uppfyllt kraven i artikel 10.3,

11) distributörens skyldighet enligt artikel 14.2 i förordningen om linbaneanläggningar att säkerställa att CE-märkningen är fäst, att ett delsystem eller en säkerhetskomponent åtföljs av en EU-försäkran om överensstämmelse, att tillverkaren har uppfyllt kraven i artikel 11.5 och 11.6 och att importören har uppfyllt kraven i artikel 13.3,

12) distributörens skyldighet enligt artikel 15.2 i förordningen om maskiner att säkerställa att CE-märkningen är fäst, att produkten åtföljs av en EU-försäkran om överensstämmelse, att tillverkaren har uppfyllt kraven i artikel 10.5 och 10.6 och att importören har uppfyllt kraven i artikel 13.3 eller distributörens skyldighet enligt artikel 16.2 i förordningen om maskiner att säkerställa att produkten åtföljs av en EU-försäkran om inbyggnad, att tillverkaren har uppfyllt kraven i artikel 11.5 och 11.6 och att importören har uppfyllt kraven i artikel 14.3,

13) distributörens skyldighet enligt artikel 11.5 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 14.5 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 15.6 eller 16.6 i förordningen om maskiner att till Tillstånds- och tillsynsverket, som är marknadskontrollmyndighet, ge den information och dokumentation som behövs för att påvisa att en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent överensstämmer med kraven.

Påföljdsavgift kan också påföras en ekonomisk aktör som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet försummar att iaktta följande skyldigheter:

1) skyldigheten enligt artikel 4.3 a i marknadskontrollförordningen för en tillverkares representant eller en leverantör av distributionstjänster att kontrollera att EU-försäkran om överensstämmelse och teknisk dokumentation har upprättats,

2) skyldigheten enligt artikel 4.3 a i marknadskontrollförordningen för en tillverkare, importör, tillverkares representant eller leverantör av distributionstjänster att hålla försäkran om överensstämmelse och den tekniska dokumentationen tillgängliga för Tillstånds- och tillsynsverket, som är marknadskontrollmyndighet, under den period som krävs eller säkerställa att denna myndighet på begäran kan få tillgång till den tekniska dokumentationen,

3) skyldigheten enligt artikel 4.3 b i marknadskontrollförordningen för en tillverkare, importör, tillverkares representant eller leverantör av distributionstjänster att till Tillstånds- och tillsynsverket, som är marknadskontrollmyndighet, ge all information och dokumentation som behövs för att visa att produkten överensstämmer med kraven,

4) skyldigheten enligt artikel 4.3 c i marknadskontrollförordningen för en tillverkare, importör, tillverkares representant eller leverantör av distributionstjänster att informera Tillstånds- och tillsynsverket, som är marknadskontrollmyndighet, om en produkt som utgör en risk.

Påföljdsavgiftens storlek ska baseras på en helhetsbedömning och när storleken bestäms ska hänsyn tas till

1) överträdelsens art, omfattning och varaktighet samt hur allvarlig överträdelsen är,

2) den vinning som erhållits genom överträdelsen, om denna uppgift finns tillgänglig,

3) åtgärder som vidtagits av tillverkaren, importören till Finland, den som vidareöverlåter en teknisk anordning och de ekonomiska aktörer som avses i EU:s harmoniseringslagstiftning för att lindra eller avhjälpa skadan,

4) eventuella tidigare överträdelser av bestämmelserna i denna lag, förordningen om personlig skyddsutrustning, förordningen om linbaneanläggningar, förordningen om maskiner eller marknadskontrollförordningen som begåtts av tillverkaren, importören till Finland, den som vidareöverlåter en teknisk anordning och de ekonomiska aktörer som avses i EU:s harmoniseringslagstiftning.

Om påföljdsavgift påförs en fysisk person, får påföljdsavgiften uppgå till högst 5 000 euro, men dock till högst 1 procent av dennes inkomster enligt den senast verkställda beskattningen. Om inkomsterna för en fysisk person inte kan utredas på ett tillförlitligt sätt, kan de uppskattas utifrån någon annan tillgänglig utredning.

Om påföljdsavgift påförs en juridisk person, får påföljdsavgiften uppgå till högst 50 000 euro, men dock till högst 1 procent av den juridiska personens omsättning under den föregående räkenskapsperioden. Om bokslutet ännu inte är klart när påföljdsavgiften påförs eller om affärsverksamheten nyligen inletts och något bokslut inte finns att tillgå, kan omsättningen uppskattas utifrån någon annan tillgänglig utredning.

Påföljdsavgiften påförs av arbetarskyddsmyndigheten.

Påföljdsavgift får inte påföras, om det har förflutit mer än två år sedan försummelsen. Om överträdelsen eller försummelsen har varit fortlöpande räknas tidsfristen från det att överträdelsen eller försummelsen har upphört.

I ett ärende som gäller påföljdsavgift får det i syfte att påföra en fysisk person en påföljdsavgift inte användas uppgifter som personen har lämnat med stöd av skyldigheten att lämna uppgifter enligt 8 § i marknadskontrollagen och som har fåtts genom att personen med stöd av 28 § i den lagen har förelagts vite för att fullgöra skyldigheten.

Påföljdsavgift påförs inte om överträdelsen är ringa eller påförande av påföljdsavgift ska anses uppenbart oskäligt.

Påföljdsavgift behöver inte påföras om tillverkaren, importören till Finland, den som vidareöverlåter en teknisk anordning eller en ekonomisk aktör som avses i EU:s harmoniseringslagstiftning har vidtagit tillräckliga korrigerande åtgärder omedelbart efter att överträdelsen upptäcktes och det inte är fråga om en allvarlig eller upprepad överträdelse.

Påföljdsavgift får inte påföras den som är misstänkt för samma gärning i en förundersökning, den i fråga om vilken det pågår åtalsprövning avseende samma gärning eller den som är svarande i domstol i ett brottmål som gäller samma gärning. Påföljdsavgift får inte heller påföras den som har dömts genom en lagakraftvunnen dom för samma gärning i ett brottmål.

Om en påföljdsavgift har påförts en fysisk person, får åtal inte väckas mot personen för samma gärning och får personen i ett brottmål inte meddelas dom för samma gärning.

Bestämmelser om verkställighet av påföljdsavgifter som påförts med stöd av denna lag finns i lagen om verkställighet av böter (672/2002).

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot

1) tillverkarens skyldighet enligt 4 § 1 mom. att planera och tillverka en teknisk anordning så att den inte orsakar risk för olycksfall eller olägenhet för hälsan, skyldighet att vidta skyddsåtgärder eller skyldighet att varna för riskerna och olägenheterna,

2) tillverkarens i 4 § 3 mom. angivna eller med stöd av 4 mom. preciserade skyldighet att upprätta adekvata bruksanvisningar och andra anvisningar eller skyldigheten att förse en teknisk anordning med namnet på det farliga ämnet och märkningar som gäller det farliga ämnet,

3) skyldigheten enligt 5 § 1 mom. för importören till Finland att på marknaden släppa ut endast sådana tekniska anordningar för vilka importören har säkerställt att tillverkaren har tillverkat och planerat den i enlighet med 4 § 1 mom., upprättat adekvata bruksanvisningar och andra anvisningar och försett den tekniska anordningen med namnet på det farliga ämnet och märkningar som gäller det farliga ämnet,

4) skyldigheten enligt 5 § 2 mom. för importören till Finland att säkerställa att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar den tekniska anordningens överensstämmelse med de allmänna säkerhetskrav som avses i 3 §,

5) skyldigheten enligt 6 § 1 mom. för den som vidareöverlåter en teknisk anordning att kontrollera att anordningen åtföljs av bruksanvisningar och andra anvisningar eller överlåtarens skyldighet att kontrollera att anordningen är försedd med namnet på det farliga ämnet och märkningar som gäller det farliga ämnet,

6) skyldigheten enligt 6 § 2 mom. för den som vidareöverlåter en teknisk anordning att säkerställa att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar den tekniska anordningens överensstämmelse med de allmänna säkerhetskrav som avses i 3 §, eller

7) förbudet enligt 6 § 3 mom. för den som vidareöverlåter en teknisk anordning att tillhandahålla den tekniska anordningen på marknaden, när överlåtaren har skäl att tro att den tekniska anordningen inte överensstämmer med säkerhetskraven

ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för förseelse i fråga om anordningars säkerhet dömas till böter.

Om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, ska för förseelse i fråga om anordningars säkerhet också den dömas som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot

1) skyldigheten enligt artikel 8.1 i förordningen om personlig skyddsutrustning eller artikel 10.1 eller artikel 11.1 i förordningen om maskiner för tillverkaren att säkerställa att en produkt har konstruerats och tillverkats i enlighet med hälso- och säkerhetskraven eller skyldigheten enligt artikel 11.1 i förordningen om linbaneanläggningar för tillverkaren att säkerställa att ett delsystem eller en säkerhetskomponent har konstruerats och tillverkats i enlighet med de grundläggande kraven,

2) skyldigheten enligt artikel 8.4 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.4 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.4 eller 11.4 i förordningen om maskiner för tillverkaren att säkerställa att serietillverkade produkter, delsystem eller säkerhetskomponenter överensstämmer med kraven,

3) skyldigheten enligt artikel 8.7 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.7 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.7 eller 11.7 i förordningen om maskiner för tillverkaren att säkerställa att en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent åtföljs av anvisningar och information enligt de punkterna eller att sådana är tillgängliga,

4) förbudet enligt artikel 10.2 i förordningen om personlig skyddsutrustning eller artikel 13.2 eller 14.2 i förordningen om maskiner för importören att släppa ut en produkt på marknaden när importören anser eller har skäl att tro att produkten inte överensstämmer med hälso- och säkerhetskraven eller förbudet enligt artikel 13.2 i förordningen om linbaneanläggningar för importören att släppa ut ett delsystem eller en säkerhetskomponent på marknaden när importören anser eller har skäl att tro att delsystemet eller säkerhetskomponenten inte överensstämmer med de grundläggande kraven,

5) skyldigheten enligt artikel 10.4 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 13.4 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 13.4 eller 14.4 i förordningen om maskiner för importören att säkerställa att en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent åtföljs av anvisningar och information enligt artikel 8.7 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.7 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.7 eller 11.7 i förordningen om maskiner,

6) skyldigheten enligt artikel 10.5 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 13.5 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 13.5 eller 14.5 i förordningen om maskiner för importören att under den tid som importören har ansvar för en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent, säkerställa att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar överensstämmelsen med kraven,

7) skyldigheten enligt artikel 11.2 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 14.2 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 15.2 c eller 16.2 b i förordningen om maskiner för distributören att säkerställa att en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent åtföljs av anvisningar och information enligt artikel 8.7 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 11.7 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 10.7 eller artikel 11.7 i förordningen om maskiner, eller

8) skyldigheten enligt artikel 11.3 i förordningen om personlig skyddsutrustning, artikel 14.3 i förordningen om linbaneanläggningar eller artikel 15.4 eller 16.4 i förordningen om maskiner för distributören att under den tid som distributören har ansvar för en produkt, ett delsystem eller en säkerhetskomponent, säkerställa att lagrings- eller transportförhållandena inte äventyrar överensstämmelsen med kraven.

Bestämmelser om straff för hälsobrott finns i 44 kap. 1 § i strafflagen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs lagen om vissa tekniska anordningars överensstämmelse med gällande krav (1016/2004).

Statsrådets förordning om laseranordningar och besiktning av dem (291/2008) och statsrådets förordning om förbud mot utsläppande på marknaden av vissa skärverktyg (683/2013) förblir i kraft när denna lag träder i kraft.

Tekniska anordningar som har släppts ut på marknaden före den 20 januari 2027 och som överensstämmer med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag får fortsätta att tillhandahållas på marknaden efter den 20 januari 2027.

På ärenden som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

På förseelser som har begåtts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser om straffansvar som gällde vid tidpunkten för förseelsen. Om tillämpningen av denna lag skulle leda till ett lindrigare slutresultat ska detta beaktas när straffet bestäms.

I denna lag bestäms om förfarandet när arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna om arbetarskydd samt om arbetarskyddssamarbetet mellan arbetsgivare och arbetstagare på arbetsplatsen.

Vad som i 2, 3 och 6 kap. bestäms om arbetsgivare och arbetsplats ska i tillämpliga delar tillämpas på övriga aktörer som arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över.

Bestämmelser om tillsynen över att sådana tekniska anordningar som på basis av anordningens egenskaper eller det användningsändamål som tillverkaren bestämt i första hand är avsedda för användning i arbetet överensstämmer med kraven, om marknadskontrollmyndigheten och om sökande av ändring i tillsynsmyndighetens beslut finns i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter (1137/2016).

Syftet med denna lag är att säkerställa efterlevnaden av bestämmelserna om arbetarskydd samt att med hjälp av myndighetstillsyn över arbetarskyddet samt samarbete mellan arbetsgivare och arbetstagare förbättra arbetsmiljön och arbetsförhållandena.

I denna lag avses med

1) arbetarskyddsmyndighet Tillstånds- och tillsynsverket samt social- och hälsovårdsministeriet, när ministeriet utövar tillsyn över att Tillstånds- och tillsynsverket följer bestämmelserna om arbetarskydd, och

2) inspektör den som står i tjänsteförhållande till arbetarskyddsmyndigheten och som har befogenhet att utföra i denna lag avsedda tillsyns- och inspektionsuppgifter.

För verkställande av tillsynen har arbetarskyddsmyndigheten och inspektören rätt att i den omfattning som tillsynen förutsätter

1) få tillträde till platser där arbete utförs eller där det finns motiverat skäl att förmoda att arbete utförs samt till övriga lokaler som arbetsgivaren enligt de lagar som omfattas av arbetarskyddsmyndighetens tillsyn är skyldig att överlåta i arbetstagarnas användning,

Arbetarskyddsmyndigheten har rätt att få de uppgifter som avses i 4 b och 4 c § via en teknisk anslutning eller på något annat sätt i elektronisk form.

Arbetarskyddsmyndigheten har rätt att få de uppgifter som avses i 4 b och 4 c § och lämna ut de uppgifter som avses i 4 d och 4 f § avgiftsfritt.

De uppgifter som arbetarskyddsmyndigheten får med stöd av 4 b och 4 c § får användas endast för ändamål som avses i de paragraferna, om inte något annat föreskrivs i lag.

Om en brist eller ett missförhållande på arbetsplatsen medför fara för arbetstagarnas liv eller risk för att de förlorar sin hälsa, kan arbetarskyddsmyndigheten förbjuda användning av sådana maskiner, arbetsredskap eller andra tekniska anordningar, arbetsmetoder, kemikalier eller anordningar eller föremål som innehåller kemikalier som medför en risk eller att sådant arbete som medför en risk fortgår, tills de lagstridiga förhållandena har rättats till eller undanröjts. Arbetarskyddsmyndigheten kan förena ovannämnda användningsförbud med vite i enlighet med viteslagen.

Ändring i ett temporärt användningsförbud enligt 16 § 2 mom. får inte sökas genom besvär.

Finns det sannolika skäl att misstänka att någon har begått en gärning som utgör brott enligt en lag som omfattas av arbetarskyddsmyndighetens tillsyn eller enligt 25 kap. 3 eller 3 a §, 36 kap. 1, 2, 6 eller 7 §, 44 kap. 1 § 1 mom. 3 eller 8–11 punkten eller 47 kap. i strafflagen (39/1889), ska arbetarskyddsmyndigheten anmäla detta till polisen för förundersökning. Anmälningsskyldigheten i fråga om gärningar som avses i 25 kap. 3 och 3 a §, 36 kap. 1, 2, 6 eller 7 § samt 44 kap. 1 § 1 mom. 3, 9 och 11 punkten i strafflagen gäller bara fall där någon har handlat i strid med lagstiftning som omfattas av arbetarskyddsmyndighetens tillsyn. Anmälan behöver emellertid inte göras om gärningen med beaktande av omständigheterna ska anses vara ringa och allmänt intresse inte kräver att en anmälan görs.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Social- och hälsovårdsministeriet godkänner på ansökan att bedömningsorgan som utför bedömning av överensstämmelse för maskiner, personlig skyddsutrustning och linbaneanläggningar som omfattas av Europeiska unionens harmoniseringslagstiftning samt för tekniska anordningar som omfattas av den nationella lagstiftningen och som i första hand är avsedda för användning i arbetet utses till anmälda organ enligt Europeiska unionens lagstiftning eller att de utför andra motsvarande uppgifter.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. utfärdas bestämmelser om villkoren för godkännande av bedömningsorgan till den del som gäller maskiner i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEG, nedan förordningen om maskiner , till den del som gäller personlig skyddsutrustning i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/425 om personlig skyddsutrustning och om upphävande av rådets direktiv 89/686/EEG, nedan förordningen om personlig skyddsutrustning , och till den del som gäller linbaneanläggningar i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/424 om linbaneanläggningar och om upphävande av direktiv 2000/9/EG, nedan förordningen om linbaneanläggningar .

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 och 3 mom. utfärdas bestämmelser om bedömningsorganens verksamhet till den del som gäller maskiner i förordningen om maskiner, till den del som gäller personlig skyddsutrustning i förordningen om personlig skyddsutrustning och till den del som gäller linbaneanläggningar i förordningen om linbaneanläggningar.

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).

Ett beslut får dock verkställas även om besvär har anförts.

Omprövning av ett bedömningsorgans beslut om överensstämmelse får begäras. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen.

Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden.

Ett beslut får dock verkställas även om omprövning har begärts eller besvär anförts.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas på marknadskontrollen av de produkter som omfattas av tillämpningsområdet för följande lagar, om inte något annat föreskrivs i de lagar som nämns:

35) lagen om cyberresiliens för vissa produkter och om cybersäkerhetscertifiering (439/2026),

36) lagen om överensstämmelse med kraven för tekniska anordningar avsedda för användning i arbetet ( / ).

Med avvikelse från 1 mom. är Tillstånds- och tillsynsverket marknadskontrollmyndighet enligt denna lag när det gäller produkter som avses i lagen om överensstämmelse med kraven för tekniska anordningar avsedda för användning i arbetet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Behandlingen av ett ärende som vid ikraftträdandet av denna lag är anhängigt vid social- och hälsovårdsministeriet slutförs med iakttagande av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet i strid med

8) vad som i lagen om överensstämmelse med kraven för tekniska anordningar avsedda för användning i arbetet ( / )a) i 4 § 1 mom. föreskrivs om tillverkarens skyldighet att tillverka en teknisk anordning i enlighet med kraven, att vidta skyddsåtgärder eller varna för risker och olägenheter, b) i 5 § 1 mom. föreskrivs om skyldigheten för importören till Finland att på marknaden släppa ut endast en sådan teknisk anordning som är tillverkad i enlighet med 4 § 1 mom., eller c) i 6 § 3 mom. föreskrivs om förbud för den som vidare överlåter en teknisk anordning att tillhandahålla en teknisk anordning på marknaden, om överlåtaren har skäl att tro att den tekniska anordningen inte överensstämmer med kraven,

9) vad som i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/425 om personlig skyddsutrustning och om upphävande av rådets direktiv 89/686/EEGa) i artikel 8.1 föreskrivs om tillverkarens skyldighet att se till att personlig skyddsutrustning överensstämmer med kraven, b) i artikel 10.2 föreskrivs om förbud för importören att släppa ut personlig skyddsutrustning på marknaden om denne anser eller har skäl att tro att den personliga skyddsutrustningen inte överensstämmer med kraven, eller c) i artikel 11.2 föreskrivs om förbud för distributören att tillhandahålla personlig skyddsutrustning på marknaden om denne anser eller har skäl att tro att den personliga skyddsutrustningen inte överensstämmer med kraven,

10) vad som i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/424 om linbaneanläggningar och om upphävande av direktiv 2000/9/EGa) i artikel 11.1 föreskrivs om tillverkarens skyldighet att se till att ett delsystem eller en säkerhetskomponent till en linbaneanläggning överensstämmer med kraven, b) i artikel 13.2 föreskrivs om förbud för importören att släppa ut ett delsystem eller en säkerhetskomponent på marknaden om denne anser eller har skäl att tro att delsystemet eller säkerhetskomponenten inte överensstämmer med kraven, eller c) i artikel 14.2 föreskrivs om förbud för distributören att tillhandahålla ett delsystem eller en säkerhetskomponent på marknaden om denne anser eller har skäl att tro att delsystemet eller säkerhetskomponenten inte överensstämmer med kraven,

11) vad som i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEGa) i artikel 10.1 eller artikel 11.1 föreskrivs om tillverkarens skyldighet att säkerställa att en maskin eller delvis fullbordad maskin överensstämmer med kraven, b) i artikel 13.2 eller 14.2 föreskrivs om förbud för importören att släppa ut en maskin eller en delvis fullbordad maskin på marknaden om denne anser eller har skäl att tro att maskinen eller den delvis fullbordade maskinen inte överensstämmer med förordningen, eller c) i artikel 15.3 eller 16.3 föreskrivs om förbud för distributören att tillhandahålla en maskin eller en delvis fullbordad maskin på marknaden om denne anser eller har skäl att tro att maskinen eller den delvis fullbordade maskinen inte överensstämmer med förordningen,

eller i strid med bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats eller beslut i enskilda fall som meddelats med stöd av nämnda lagar och förordningar tillverkar, behandlar, för eller uppsåtligen försöker föra in i landet, innehar, lagrar, transporterar, håller till salu, förmedlar eller överlåter varor eller ämnen, preparat eller föremål så att gärningen är ägnad att orsaka fara för någon annans liv eller hälsa ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för hälsobrott dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag innehåller bestämmelser om verkställighet av följande administrativa påföljder av straffkaraktär:

69) påföljdsavgift enligt 404 § i kärnenergilagen (775/2026),

70) påföljdsavgift enligt 12 och 13 § i lagen om överensstämmelse med kraven för tekniska anordningar avsedda för användning i arbetet ( / ).

Denna lag träder i kraft den 20 .

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEG föreskrivs det om de krav som utrustning för spridning av växtskyddsmedel måste uppfylla innan den släpps ut på marknaden eller tas i bruk.

Denna lag träder i kraft den 20 .

De myndigheter som övervakar efterlevnaden av bestämmelserna om maskiners säkerhet i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEG övervakar var och en inom sitt behörighetsområde efterlevnaden av de statsrådsförordningar som avses i 217 § 2 mom. De kommunala hälsoskyddsmyndigheterna och livsmedelstillsynsmyndigheterna övervakar var och en inom sitt behörighetsområde efterlevnaden av statsrådsförordningar som utfärdats med stöd av bestämmelserna i 17 kap.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelser om utsläppande på marknaden av lätthissar, rulltrappor, rullramper och lyftdörrar finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEG.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelser om utsläppande på marknaden, överensstämmelse med kraven och marknadskontroll i fråga om de produkter som omfattas av tillämpningsområdet finns utöver i denna lag också i lagen om marknadskontrollen av vissa produkter (1137/2016), nedan marknadskontrollagen , lagen om anmälda organ för vissa produktgrupper (278/2016), lagen om konsumentprodukters säkerhet (184/2025), miljöskyddslagen (527/2014), bygglagen (751/2023), lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation (917/2014), hissäkerhetslagen (1134/2016), elsäkerhetslagen (1135/2016), lagen om överensstämmelse med kraven för utrustning och säkerhetssystem som är avsedda för användning i explosionsfarliga omgivningar (1139/2016), lagen om tryckbärande anordningar (1144/2016), lagen om personlig skyddsutrustning som är avsedd att användas av konsumenter (218/2018), gasanordningslagen (502/2018), lagen om transport av farliga ämnen (541/2023), lagen om överensstämmelse med kraven för tekniska anordningar avsedda för användning i arbetet ( / ) och lagen om CE-märkningsförseelse (187/2010) samt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1020 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011, nedan marknadskontrollförordningen .

I denna lag avses med

7) marknadskontrollmyndighet en behörig marknadskontrollmyndighet enligt marknadskontrollagen eller bygglagen,

En marknadskontrollmyndighet till vars uppgifter marknadskontroll av varor som betecknats som krisnödvändiga hör är en i denna lag avsedd behörig myndighet.

Vid marknadskontrollen iakttas bestämmelserna i marknadskontrollagen eller bygglagen.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Den marknadskontrollmyndighet som utövar tillsyn över sådana system för artificiell intelligens med hög risk som avses i artikel 6.1 i AI-förordningen är

4) Tillstånds- och tillsynsverket som arbetarskyddsmyndighet i fråga om den rättsakt som anges i avsnitt A punkt 8 i bilaga I till AI-förordningen och i fråga om de rättsakter som anges i avsnitt A punkt 1 och 9 i bilaga I till den förordningen, om det gäller produkter som hör till området för tillsyn över arbetarskyddet, med stöd av lagen om överensstämmelse med kraven för tekniska anordningar avsedda för användning i arbetet ( / ), och

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelserna i 4, 6 och 22 § i denna lag tillämpas också på marknadskontrollen av produkter som omfattas av tillämpningsområdet för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1230 om maskiner och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG och rådets direktiv 73/361/EEG och som är avsedda att användas eller som i väsentlig omfattning används för privat konsumtion (maskiner som är avsedda att användas av konsumenter ).

Denna lag träder i kraft den 20 .