HE 224/2018 vpFörfallenÖverlämnad 8.11.2018

Reform av dataskyddet inom migrationsförvaltningen

Lag om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen och till vissa lagar som har samband med den

Behandlingen av personuppgifter inom migration samlas i en ny lag och anpassas till EU:s dataskyddsförordning. Samtidigt ges Migrationsverket möjlighet till delvis automatiserat beslutsfattande.

Status
Förfallen
Överlämnad
8.11.2018
Senaste händelse
18.4.2019
Omröstningar
0
Anföranden
2

Vad som föreslås

Den gamla lagen om utlänningsregistret och splittrade registerbestämmelser i flera olika lagar ersätts med en ny lag om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen. Genom reformen övergår man från registerspecifik reglering till en modell som utgår från behandlingsändamål, myndigheternas roller som gemensamt personuppgiftsansvariga definieras, behandlingen av känsliga uppgifter och anmärkningsuppgifter preciseras, och bestämmelser införs om Migrationsverkets möjlighet att fatta automatiserade beslut i klara ärenden.

Vad det betyder

Ändringen gäller Migrationsverket, polisen, Gränsbevakningsväsendet, mottagnings- och förvarsenheter, NTM-centralerna, arbets- och näringsbyråerna (AN-byråerna) och utrikesförvaltningen samt migrationsförvaltningens klienter, det vill säga utlänningar som söker sig till Finland eller vistas i landet. De registrerades rättsskydd och integritetsskydd förbättras när dataskyddsreglerna förtydligas, informationsutbytet mellan myndigheterna effektiviseras och handläggningstiderna för rutinartade ansökningar kan förkortas tack vare automatiseringen.

Så röstade riksdagen

Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

2 anföranden · 2 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 8.11.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 20.11.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag9

  • 1Laki henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa
  • 2Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain muuttamisesta
  • 3Laki säilöön otettujen ulkomaalaisten kohtelusta ja säilöönottoyksiköstä annetun lain muuttamisesta
  • 4Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta
  • 5Laki kansalaisuuslain 48 §:n kumoamisesta
  • 6Laki Maahanmuuttovirastosta annetun lain muuttamisesta
  • 7Laki turvallisuusselvityslain 25 ja 37 §:n muuttamisesta
  • 8Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisesta
  • 9Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Lagens tillämpningsområde och syftet med behandlingen av personuppgifter

Denna lag tillämpas, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag, på helt eller delvis automatiserad behandling av personuppgifter och på annan behandling av personuppgifter, om personuppgifterna utgör eller är avsedda att utgöra ett personregister eller en del av ett sådant, och personuppgifterna behandlas i följande syften:

1) behandling av, beslut om och övervakning av utlänningars inresa och utresa samt vistelse,

2) behandling av och beslut i ärenden som gäller förvärv, behållande och förlust av finskt medborgarskap och befrielse från medborgarskap samt bestämmande av medborgarskapsstatus,

3) mottagande av personer som söker internationellt skydd eller får tillfälligt skydd, hjälp till offer för människohandel, verksamhet i anslutning till företrädande av barn utan vårdnadshavare inom mottagningsverksamheten samt styrning, planering och övervakning av dessa verksamheter,

4) placering av en utlänning i en förvarsenhet, bemötande av en utlänning i en förvarsenhet samt upprätthållandet av ordningen och säkerheten vid en förvarsenhet,

5) anvisande till kommuner, samt

6) tryggande av den nationella säkerheten.

Denna lag tillämpas inte på diplomatiska representanter i Finland eller på sådana tjänstemän i internationella organisationer vilkas ställning det finns bestämmelser om i internationella avtal som är bindande för Finland.

2 §Förhållande till övrig lagstiftning

Bestämmelser om behandling av personuppgifter finns i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och i dataskyddslagen ( / ).

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, tillämpas

1) på behandling av personuppgifter i avsikt att skydda den nationella säkerheten lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten ( / ),

2) på sekretess för och utlämnande av personuppgifter lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

3 §Gemensamt personuppgiftsansvariga

Vid behandlingen av personuppgifter med stöd av denna lag är de gemensamt personuppgiftsansvariga

1) Migrationsverket,

2) Polisstyrelsen och skyddspolisen,

3) Gränsbevakningsväsendet,

4) förläggningarna och flyktingslussarna,

5) förvarsenheterna,

6) utrikesförvaltningen,

7) närings-, trafik- och miljöcentralerna, samt

8) arbets- och näringscentralerna.

Varje personuppgiftsansvarigs behörighet att behandla personuppgifter grundar sig på bestämmelserna om ifrågavarande myndighets behörighet.

Varje personuppgiftsansvarig svarar för att personuppgifter behandlas lagenligt i dess verksamhet. Varje personuppgiftsansvarig ansvarar för de personuppgifter som den registrerat.

4 §Ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden

Migrationsverket ansvarar för utvecklingen och förvaltningen av ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden.

Migrationsverket ansvarar för radering av andra uppgifter än enskilda personuppgifter och för utlämnande av sådana uppgifter ur ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden samt för åtkomst till ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden.

5 §Nationella informationssystemet för viseringar

Utrikesförvaltningen ansvarar för utvecklingen och förvaltningen av det nationella informationssystemet för viseringar.

Utrikesförvaltningen ansvarar för radering av andra uppgifter än enskilda personuppgifter och för utlämnande av sådana uppgifter ur det nationella informationssystemet för viseringar samt för åtkomst till det nationella informationssystemet för viseringar.

6 §Kontaktpunkter för registrerade

Migrationsverket är kontaktpunkt för dem som registrerats i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden.

Utrikesförvaltningen är kontaktpunkt för dem som registrerats i det nationella informationssystemet för viseringar.

7 §Personuppgifter som får behandlas

Den personuppgiftsansvarige får i de syften som anges i 1 §, i den mån det är behövligt, behandla personers identifieringsuppgifter, uppgifter om familjeförhållandena, uppgifter om företrädande, uppgifter som beskriver kunnande, kontaktuppgifter samt uppgifter om resedokument och det kort över ett anhängigt ansökningsärende som avses 96 § i utlänningslagen (301/2004).

Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. får den personuppgiftsansvarige, i den mån det är behövligt, behandla följande uppgifter över en person

1) uppgifter som framgår av en ansökan, framställning, begäran eller anmälan eller av förfrågan eller hörande som gjorts på grund av dessa,

2) uppgifter om behandling och utredning av samt beslut i ärenden,

3) uppgifter som gäller mottagningstjänster och annan verksamhet som hör till mottagningen, företrädares identifierings- och kontaktuppgifter, uppgifter som gäller förordnande av företrädare, befriande av företrädare från sitt uppdrag och upphörande av företrädaruppdraget samt uppgifter som behövs vid styrning, planering och övervakning av företrädarverksamheten,

4) uppgifter om när en utlänning har placerats i en förvarsenhet och när han eller hon har lämnat den, uppgifter som behövs för ordnande, planering, genomförande, uppföljning av tagandet i förvar och för tryggande av ett korrekt bemötande av utlänningar som tagits i förvar samt uppgifter över personer som besöker utlänningar som tagits i förvar och över andra personer som besöker förvarsenheten och övriga uppgifter som gäller besöket,

5) uppgifter om till vilken kommun en person har anvisats, samt

6) uppgifter om sådana av den personuppgiftsansvarige gjorda eller till den personuppgiftsansvarige anmälda iakttagelser som utifrån omständigheterna eller en persons beteende med fog kan bedömas höra till den personuppgiftsansvariges behörighet att övervaka att förutsättningarna för personens inresa och vistelse i landet uppfylls, eller som med fog kan bedömas ha samband med arbetarskyddet för den personuppgiftsansvariges anställda.

Till de i 2 mom. 6 punkten avsedda uppgifterna om iakttagelser ska det om möjligt fogas en bedömning av uppgiftslämnarens eller informationskällans tillförlitlighet och uppgifternas riktighet.

Utöver vad som föreskrivs i 1—3 mom. får den personuppgiftsansvarige, i den mån det är behövligt, behandla personuppgifter över familjemedlemmar och personer som bor i samma hushåll som familjemedlemmar samt personuppgifter över mottagare i Finland och personuppgifter över personer som anställer en utländsk arbetstagare.

8 §Särskilda kategorier av personuppgifter som får behandlas

Den personuppgiftsansvarige får, i den mån det är nödvändigt, behandla

1) personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt ursprung, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1 och 3—6 punkten,

2) personuppgifter som avslöjar politiska åsikter eller religiös eller filosofisk övertygelse, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1och 3—6 punkten,

3) personuppgifter som avslöjar medlemskap i fackförening, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1, 3 och 6 punkten,

4) genetiska eller biometriska personuppgifter för att entydigt identifiera en fysisk person, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1 och 6 punkten,

5) uppgifter om hälsa, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1—6 punkten,

6) uppgifter om socialservice, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1 och 3—6 punkten,

7) uppgifter om en fysisk persons sexualliv eller sexuella läggning, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1och 3—6 punkten, samt

8) personuppgifter som rör domar i brottmål och överträdelser, för de syften som avses i 1 § 1 mom. 1—6 punkten.

9 §Behandling av uppgifter om fingeravtryck som tagits för ansökningar om främlingspass och resedokument för flykting

De fingeravtryck som tagits för ansökningar om främlingspass och resedokument för flykting ska registreras. Fingeravtrycken får användas av Migrationsverket, polisen och Gränsbevakningsväsendet och av Tullen när den fullgör uppgifter som ankommer på gränskontrollmyndigheten samt av utrikesförvaltningen.

Rätt att använda fingeravtrycksuppgifter har bara de personer vars arbetsuppgifter nödvändigtvis kräver det. Fingeravtryck får användas endast för fastställande av identitet och tillverkning av främlingspass eller resedokument för flykting. Bestämmelser om polisens rätt att använda fingeravtrycksuppgifter finns i 16 a § i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet (761/2003). Den som har rätt att använda uppgifterna har rätt att ta fingeravtryck av en registrerad och jämföra dessa med registrerade fingeravtryck. Uppgifter som tagits för jämförelsen får användas endast när jämförelsen görs och ska därefter förstöras omedelbart.

10 §Behandling av uppgifter om fingeravtryck som tagits för ansökningar om uppehållstillstånd, uppehållstillståndskort eller uppehållskort för unionsmedborgares familjemedlem

De fingeravtryck som tagits för ansökningar om uppehållstillstånd, uppehållstillståndskort eller uppehållskort för unionsmedborgares familjemedlem ska registreras. Fingeravtrycken får användas av Migrationsverket, polisen, gränskontrollmyndigheten och finska beskickningar.

Fingeravtrycken får endast användas för att inom ramen för befogenheter i anknytning till de syften som anges i 1 § 1 mom. 1 och 6 punkten samt inom ramen för befogenheter i anknytning till en säkerhetsutredning enligt lagen om säkerhetsutredningar (726/2014) verifiera autenticiteten av ett uppehållstillståndskort och identiteten hos innehavaren av ett uppehållstillstånd, för behandling av och för beslut och övervakning i ärenden som gäller utlänningars inresa och utresa samt vistelse och arbete och för tryggande av den nationella säkerheten. En myndighet som har rätt att använda uppgifterna har rätt att jämföra dem med i denna paragraf avsedda tidigare registrerade fingeravtryck och med fingeravtryck som tagits för ansökningar om främlingspass och resedokument för flykting samt med fingeravtryck som med stöd av 131 § i utlänningslagen (301/2004) registrerats i det informationssystem för förvaltningsärenden som avses i 3 § i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet. Dessutom får uppgifter för kontroll av inreseförutsättningarna jämföras med fingeravtryck bland de signalementsuppgifter enligt 2 § 3 mom. 7 punkten i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet som finns registrerade i informationssystemet för polisärenden, när de redan registrerade fingeravtrycksuppgifterna har samband med ett brott för vilket det föreskrivna strängaste straffet är fängelse i minst ett år.

Bestämmelser om polisens rätt att använda i denna paragraf avsedda tidigare registrerade fingeravtryck finns i 16 a § i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet.

Uppgifter som tagits för jämförelse får användas endast när jämförelsen görs, varefter de ska förstöras omedelbart.

Migrationsverket har dessutom rätt att med den aktuella personens samtycke använda i denna paragraf avsedda tidigare registrerade fingeravtryck för tillverkning av uppehållstillståndskort och av uppehållskort för unionsmedborgares familjemedlem.

11 §Behandling av personuppgifter för andra ändamål än det ursprungliga

De personuppgiftsansvariga får behandla andra personuppgifter som samlats in och registrerats med stöd av denna lag än personuppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter för andra ändamål än det ursprungliga, om det är nödvändigt för utförandet av den personuppgiftsansvariges lagstadgade uppgifter eller om

1) uppgifterna behövs för utredning av identitet,

2) uppgifter som samlats in med stöd av 1 § 1 mom. 3 punkten behövs av Migrationsverket, polisen, Gränsbevakningsväsendet eller närings-, trafik- och miljöcentralen för att sköta uppgifter som gäller personer som söker internationellt skydd, personer som får tillfälligt skydd eller offer för människohandel eller för att sköta uppgifter som gäller utlänningars vistelse i Finland eller inresa,

3) uppgifter som samlats in med stöd av 1 § 1 mom. 1 punkten behövs av Migrationsverket, en förläggning eller en flyktingsluss för att sköta uppgifter enligt 1 § 1 mom. 3 punkten,

4) uppgifter som samlats in med stöd av 1 § 1 mom. 4 punkten behövs av Migrationsverket, en förläggning eller en flyktingsluss, polisen eller Gränsbevakningsväsendet för att sköta uppgifter som gäller utlänningars vistelse i Finland och avlägsnande ur landet, mottagande av personer som söker internationellt skydd och får tillfälligt skydd eller hjälp till offer för människohandel,

5) uppgifter som samlats in med stöd av 1 § 1 mom. 1—3 punkten behövs av Migrationsverket eller en förvarsenhet för att sköta uppgifter enligt 1 § 1 mom. 4 punkten,

6) uppgifter som samlats in med stöd av 1 § 1 mom. 5 punkten behövs av Migrationsverket för att sköta uppgifter som gäller invandring, eller

7) uppgifter som samlats in med stöd av 1 § 1 mom. 1—3 punkten behövs av närings-, trafik- och miljöcentralen för att sköta uppgifter enligt 1 § 1 mom. 5 punkten.

Personuppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter får behandlas för andra ändamål än det ursprungliga i de syften som anges i 1 mom. 1—7 punkten endast om det är nödvändigt för att myndigheten i fråga ska kunna utföra sina lagstadgade uppgifter.

Vad som föreskrivs i denna paragraf gäller inte fingeravtryck som tagits av den som ansöker om uppehållstillstånd, uppehållstillståndskort eller uppehållskort eller av den som ansöker om främlingspass eller resedokument för flykting, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

12 §Rätt att få uppgifter

Migrationsverket, förläggningarna och flyktingslussarna och förvarsenheterna har i de syften som anges i 1 § 1 mom. 1—5 punkten samt närings-, trafik- och miljöcentralerna och arbets- och näringscentralerna i de syften som anges i 1 § 1 mom. 1 punkten för utförande av uppgifter i samband med vilka personuppgifter behandlas rätt att trots sekretessbestämmelserna och avgiftsfritt få nödvändiga uppgifter av de aktörer som anges i 4 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

Migrationsverket, förläggningarna och flyktingslussarna samt förvarsenheterna har dessutom rätt att trots sekretessbestämmelserna och avgiftsfritt för utförandet av sina uppgifter få följande behövliga uppgifter

1) av Rättsregistercentralen ur bötesregistret, när det gäller uppgifter om andra personer än sådana som ansöker om uppehållstillstånd, sådana personuppgifter, uppgifter om avgöranden, verkställighetsärenden, förvandlingsstraff och händelser som, när det ska fastställas vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd kan vara av betydelse vid bedömning av ett barns bästa eller av huruvida en person kan ta hand om den som står i beroendeställning till personen,

2) av Rättsregistercentralen ur justitieförvaltningens riksomfattande informationssystem och dess delsystem uppgifter om brott som en anknytningsperson misstänks ha begått och som är eller har varit anhängiga vid åklagarmyndigheter eller domstolar, om försörjningsplikt för utredning av om förutsättningarna för registrering uppfylls i fråga om uppehållstillstånd eller uppehållskort eller uppehållsrätt som beviljas på grund av familjeband, om försörjningsplikt för utredning av försörjningsförutsättningen, om anhängiga domstolsärenden och avgöranden som gäller Migrationsverkets beslut eller behörighet eller som är av betydelse med tanke på behandlingen av ett ärende som är anhängigt vid Migrationsverket, om handlingar som gäller inledande av, handlingar som ligger till grund för ett avgörande av och handlingar som gäller behandlingen av ett ärende för bedömning av ett barns bästa och de allmänna förutsättningarna för beviljande av uppehållstillstånd samt, om andra personer än sådana som ansöker om uppehållstillstånd, uppgifter som, när det ska fastställas vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd kan vara av betydelse vid bedömning av ett barns bästa eller av huruvida en person kan ta hand om den som står i beroendeställning till personen,

3) av förundersökningsmyndigheterna, vid en helhetsbedömning av förutsättningarna för uppehållstillstånd och uppehållsrätt, uppgifter om brottsmisstankar mot en anknytningsperson för bedömning av ett barns bästa, möjligheterna till ett gemensamt liv eller försörjningsförutsättningarna samt, vid beslutsprövning av huruvida en person ska tas med i hjälpsystemet för offer för människohandel, uppgifter om förundersökning av brott och polisanmälningar som är eller har varit anhängiga,

4) av polisen uppgifter om andra personer än sådana som ansöker om uppehållstillstånd och som, när det ska fastställas vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd kan vara av betydelse vid bedömning av ett barns bästa eller av huruvida en person kan ta hand om den som står i beroendeställning till personen,

5) av Folkpensionsanstalten uppgifter om inkomster, förmåner och familjeband för utredning av misstänkt motstridiga uppgifter och äktheten i fråga om arbetsförhållanden och familjeband,

6) av kommunens socialmyndigheter uppgifter som, när det ska fastställas vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd kan vara av betydelse vid bedömning av ett barns bästa eller av huruvida en person kan ta hand om den som står i beroendeställning till personen, samt, för utredning av behovet av hjälpåtgärder, uppgifter om bakgrund och situation för en person som föreslås ingå i hjälpsystemet för offer för människohandel och de social- och hälsovårdstjänster som personen får samt uppgifter om utredning av behovet av barnskydd och klientrelationen inom barnskyddet,

7) av Skatteförvaltningen sådana uppgifter om förmögenhet och inkomster i fråga om andra personer än sådana som ansöker om uppehållstillstånd och som, när det ska fastställas vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd kan vara av betydelse vid bedömning av ett barns bästa eller av huruvida en person kan ta hand om en annan person, samt uppgifter om förmögenhet och inkomster för utredning av misstänkt motstridiga uppgifter och äktheten i fråga om arbetsförhållanden och familjeband,

8) av Utbildningsstyrelsen, vid en helhetsbedömning av förutsättningarna för uppehållstillstånd eller uppehållsrätt, uppgifter om utlänningars mottagande av studieplats och anmälan till en läroanstalt, inskrivning vid en läroanstalt, avstängning samt studieprestationer och examina,

9) av läroanstalterna, vid en helhetsbedömning av förutsättningarna för uppehållstillstånd eller uppehållsrätt, i fråga om utlänningar uppgifter om mottagande av studieplats och anmälan till läroanstalten, inskrivning vid läroanstalten, avstängning, terminsavgiftens storlek och betalning av den, stipendier och förmåner som läroanstalten beviljat samt studieprestationer och examina,

10) av Brottspåföljdsmyndigheten patientuppgifter i fråga om personer som friges från fängelse direkt till en förvaringsenhet eller en förläggning samt i fråga om andra personer än sådana som ansöker om uppehållstillstånd kontaktuppgifter, vistelseort och frigivningsdag, om uppgifterna, när det ska fastställas vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd kan vara av betydelse vid bedömning av ett barns bästa eller av huruvida en person kan ta hand om den som står i beroendeställning till personen,

11) av utrikesförvaltningen uppgifter om avslagsbeslut som gäller legalisering av en handling,

12) av utsökningsmyndigheten i fråga om en utlänning, dennes familjemedlemmar och utländska arbetsgivare uppgifter om inkomster, skulder, fordringar, utsökningsuppgifter och beslut samt handlingar som ligger till grund för besluten,

13) av Trafiksäkerhetsverket i fråga om en utlänning och dennes familjemedlemmar uppgifter om rätt att utöva ett visst yrke i syfte att trygga utkomsten eller på basis av vilken uppehållstillstånd, uppehållsrätt eller uppehållskort ansöks,

14) av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården i fråga om en utlänning och dennes familjemedlemmar uppgifter om rätt att utöva ett visst yrke i syfte att trygga utkomsten eller på basis av vilken uppehållstillstånd, uppehållsrätt eller uppehållskort ansöks.

13 §Utlämnande av personuppgifter

Utöver vad som föreskrivs någon annanstans i lag eller i internationella avtal som är bindande för Finland, får sådana uppgifter som samlats in och registrerats med stöd av 1 § trots sekretessbestämmelserna lämnas ut i sådan omfattning som den mottagande myndighetens eller aktörens föreskrivna rätt till information för skötseln av lagstadgade uppgifter medger.

Personuppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter får lämnas ut i enlighet med vad som föreskrivs i 1 mom. endast när det är nödvändigt för att myndigheten i fråga ska kunna utföra sina lagstadgade uppgifter.

Vad som föreskrivs i denna paragraf gäller inte fingeravtryck som tagits av den som ansöker om uppehållstillstånd, uppehållstillståndskort eller uppehållskort eller av den som ansöker om främlingspass eller resedokument för flykting, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

14 §Utlämnande av uppgifter till Europeiska unionens gemensamma informationssystem

Migrationsverket får trots sekretessbestämmelserna till Europeiska unionens gemensamma informationssystem vilka inrättats genom förordningar som antagits med stöd av avdelning V kapitel 2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt lämna ut personuppgifter enligt de enskilda förordningarna i fråga.

15 §Radering av uppgifter

Om inte något annat följer av internationella förpliktelser eller av lag, ska personuppgifter som behandlats med stöd av denna lag raderas enligt följande

1) av identifikationsuppgifterna för en person kundnummer, namn, födelsetid, personbeteckning, utländsk personbeteckning, någon annan utländsk beteckning för identifiering av personen, medborgarskap samt uppgifter om personens familjeband raderas tio år efter att personen har avlidit eller fått finskt medborgarskap eller uppgifterna om ärenden i anknytning till personen har raderats,

2) andra personuppgifter än de som avses i 1 punkten och uppgifter om ärenden som anknyter till en person raderas senast fem år efter att uppehållsrätten upphörde eller den sista uppgiften antecknades i det sista anhängiga ärendet,

3) personuppgifter som hör till särskilda kategorier av personuppgifter raderas genast när de inte längre behövs,

4) uppgifter om iakttagelser raderas sex månader efter att de antecknades.

16 §Personuppgift som konstaterats vara felaktig

En personuppgift som konstaterats vara felaktig får bevaras tillsammans med den korrigerade personuppgiften, om det behövs för att trygga de rättigheter som den registrerade, någon annan part eller en person som hör till den personuppgiftsansvariges personal har. En sådan uppgift får användas endast i detta syfte.

En personuppgift som konstaterats vara felaktig ska utplånas genast när den inte längre behövs för tryggande av rättigheter, dock senast fem år efter att felet uppdagats.

17 §Arkivering av uppgifter

Separata bestämmelser och föreskrifter gäller för arkivfunktionens uppgifter och för handlingar som ska arkiveras.

18 §Tillgodoseende av den registrerades rätt till insyn

En registrerad som vill utöva sin rätt till insyn ska framställa en skriftlig begäran om detta till den personuppgiftsansvarige samt styrka sin identitet antingen med handlingar som anses tillförlitliga eller personligen för den personuppgiftsansvarige eller genom stark autentisering.

Bestämmelser om riktande av begäran om utövande av registrerads rätt till insyn till polisen finns i 44 § i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet.

19 §Den registrerades rätt till begränsning av behandling

Den registrerades rätt att begränsa behandlingen av personuppgifter hos den personuppgiftsansvarige tillämpas inte på behandling av personuppgifter enligt denna lag.

20 §Automatiserat individuellt beslutsfattande

Beslut som Migrationsverket fattar i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden kan fattas genom ett förfarande som endast grundar sig på automatiserad behandling, om inte annat föranleds av ärendets art eller omfattning, lika bemötande, barnets bästa eller andra särskilda skäl.

Den registrerade har rätt att få en redogörelse för ett individuellt beslut i hans eller hennes sak som fattats genom automatisk behandling.

21 §Sekretess

Information och handlingar som erhållits för behandling i det syfte som anges i 1 § 1, 2 och 6 punkten är sekretessbelagda, om det föreskrivs någon annanstans i lag eller om det inte är uppenbart att utlämnande av uppgifter inte medför skada eller olägenhet för Finlands internationella förhållanden, det internationella samarbetet eller sökanden eller närstående till sökanden.

22 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs lagen om utlänningsregistret (1270/1997).

23 §Övergångsbestämmelse

Ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden och det nationella informationssystemet för viseringar ska anpassas så att de stämmer överens med 15 § inom ett år efter ikraftträdandet av denna lag. Under övergångstiden tillämpas de bestämmelser om radering av uppgifter som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

2.Lag om ändring av lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel

I enlighet med riksdagens beslut: upphävs i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011) 6 kap., ändras 58 §, sådan den lyder i lag 388/2015, och fogas till 39 § ett nytt 4 mom. som följer:

39 §Förordnande av företrädare

Styrningen, planeringen och övervakningen av verksamheten i anslutning till företrädande hör till Migrationsverkets uppgifter. Den förläggning eller flyktingsluss där barnet har registrerats som kund svarar för den praktiska administrationen av verksamheten i anslutning till företrädande.

58 §Rätt att få uppgifter

Inrikesministeriet, förundersökningsmyndigheter och kommunala myndigheter har rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt få de upplysningar som är nödvändiga för att utföra uppgifterna enligt 3 och 4 kap. av varandra, av Migrationsverket, av förläggningar och flyktingslussar, av offentliga eller privata serviceproducenter som tillhandahåller tjänster enligt 3 och 4 kap. och av företrädare för barn utan vårdnadshavare.

En offentlig eller privat serviceproducent som tillhandahåller tjänster enligt 3 och 4 kap. och vars klient är asylsökande, en person som får tillfälligt skydd eller offer för människohandel har rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt få de upplysningar som är nödvändiga för att tillhandahålla tjänsterna av Migrationsverket, förläggningar och flyktingslussar.

Företrädare för barn utan vårdnadshavare har rätt att trots sekretessbestämmelserna avgiftsfritt få de upplysningar som är nödvändiga för att utföra uppgifterna enligt 41 § av Migrationsverket, förläggningar, flyktingslussar, kommunala myndigheter, Folkpensionsanstalten och sådana offentliga eller privata serviceproducenter som tillhandahåller tjänster enligt 3 och 4 kap.

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

3.Lag om ändring av lagen om bemötande av utlänningar som tagits i förvar och om förvarsenheter

I enlighet med riksdagens beslut: upphävs i lagen om bemötande av utlänningar som tagits i förvar och om förvarsenheter (116/2002) 5 a kap., sådant det lyder i lag 814/2015, och ändras 34 §, sådan den lyder i lag 748/2011, som följer:

34 §Sekretess

Bestämmelser om sekretess finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

4.Lag om ändring av lagen om främjande av integration

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om främjande av integration (1386/2010) 8 kap. och ändras 87 § 3 mom. som följer:

87 §Rätt att få uppgifter

En företrädare som förordnats för ett barn utan vårdnadshavare har trots sekretessbestämmelserna rätt att av arbets- och näringsbyråer, kommunala myndigheter, Folkpensionsanstalten, Migrationsverket och förläggningar och flyktingslussar avgiftsfritt få den information som är nödvändig för att sköta uppgifterna enligt 57 §.

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

5.Lag om upphävande av 48 § i medborgarskapslagen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs i medborgarskapslagen (359/2003) 48 §, sådan den lyder i lag 974/2007.

2 §

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

6.Lag om ändring av lagen om Migrationsverket

I enlighet med riksdagens beslut: ändras i lagen om Migrationsverket (156/1995) 1—3 §, sådana de lyder, 1 och 3 § i lag 975/2007 samt 2 § i lag 1160/2016, som följer:

1 §Migrationsverket

Migrationsverket finns inom inrikesministeriets förvaltningsområde.

2 §Uppgifter

Migrationsverket handlägger och avgör de ärenden i fråga om utlänningar och finskt medborgarskap som hör till verkets uppgifter enligt lag eller enligt förordning av statsrådet.

Migrationsverket svarar för

1) styrningen, planeringen och övervakningen av den praktiska verksamheten vid mottagande av personer som söker internationellt skydd och mottagande av personer som får tillfälligt skydd,

2) styrningen och övervakningen av förvarsenheternas praktiska verksamhet,

3) driften av de statliga förläggningarna och flyktingslussarna samt statens förvarsenheter,

4) styrningen av verkställigheten av hjälp till offer för människohandel.

Migrationsverket ansvarar för förvaltningen och utvecklingen av ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden. Migrationsverket ska tillhandahålla inrikesministeriet och övriga myndigheter samt internationella organisationer information som gäller frågor inom dess verksamhetsområde.

3 §Sökande av ändring

Separata bestämmelser gäller för sökande av ändring i Migrationsverkets beslut.

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

7.Lag om ändring av 25 och 37 § i säkerhetsutredningslagen

I enlighet med riksdagens beslut: ändras i säkerhetsutredningslagen (726/2014) 25 § 1 mom. 10 punkten och 37 § 1 mom. 7 punkten som följer:

25 §Informationskällor vid normal säkerhetsutredning av person

En säkerhetsutredning av person får bygga enbart på registeruppgifter som finns i

10) ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden eller det nationella informationssystemet för viseringar; bestämmelser om uppgifter i dessa system finns i 7 § 1 mom. eller 2 mom. 1 och 2 punkten och 8 § i lagen om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen ( / ),

37 §Informationskällor vid säkerhetsutredning av företag

Vid en säkerhetsutredning av företag får följande uppgifter användas:

7) uppgifter i ärendehanteringssystemet för utlänningsärenden och det nationella informationssystemet för viseringar; bestämmelser om uppgifter om dessa system finns i 7 § 1 mom. eller 2 mom. 1 och 2 punkten i lagen om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen,

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

8.Lag om ändring av 6 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi

I enlighet med riksdagens beslut: ändras i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi (1207/2010) 6 § 1 mom. 24 punkten, sådan den lyder i lag 404/2018, och fogas till 6 § 1 mom., sådant det lyder i lagarna 308/2016, 1159/2016, 1413/2016, 1419/2016, 324/2017, 454/2017, 923/2017, 1112/2017, 404/2018 och 414/2018, en ny 25 punkt som följer:

6 §Syftet med fullgöranderapporter

Fullgöranderapporter utarbetas till stöd för

24) utförande av de uppgifter som anges i 20 b § i lagen om Finansinspektionen (878/2008),

25) skötsel av uppgifter som hänför sig till behandling av och beslut och övervakning i ärenden som gäller utlänningars inresa och utresa samt vistelse och arbete enligt lagen om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för säsongsanställning (907/2017) och lagen om villkor för inresa och vistelse för tredjelandsmedborgare inom ramen för företagsintern förflyttning av personal (908/2017).

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

9.Lag om ändring av utlänningslagen

I enlighet med riksdagens beslut: fogas till utlänningslagen (301/2004) en ny 212 a § som följer:

212 a §Rätt att få uppgifter av Skatteförvaltningen

Migrationsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att av Skatteförvaltningen för utförande av de uppgifter som föreskrivs för verket i lag få nödvändiga uppgifter om en juridisk persons inkomster och förmögenhet samt andra beskattningsuppgifter för utredning av försörjningsförutsättningarna vid beviljande av uppehållstillstånd samt uppgifter för prövning av uppehållstillstånd för utlänningar samt, för åläggande av påföljder för en utländsk arbetsgivare, uppgifter för prövning av uppehållstillstånd för utlänningar när det gäller den arbetsgivares, som utlänningen uppger, arbetsgivarprestationer och hur de deklarerats samt uppgifter om betalningsarrangemang i fråga om skatter.

§

Denna lag träder i kraft den xx xxxx 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås att det stiftas en lag om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen. Lagen ska tillämpas på behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen. Avsikten är att lagen ska ersätta lagen om utlänningsregistret, som föreslås bli upphävd. I den föreslagna lagen koncentreras bestämmelserna i de andra lagar inom migrationsförvaltningens förvaltningsområde som gäller behandlingen av personuppgifter. I propositionen ingår också förslag till lagar om ändring av lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel, lagen om bemötande av utlänningar som tagits i förvar och om förvarsenheter, lagen om främjande av integration, medborgarskapslagen, lagen om Migrationsverket, säkerhetsutredningslagen, lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi och utlänningslagen. Målet är att bestämmelserna om behandling av personuppgifter i migrationsförvaltningen i fortsättningen ska finnas i en lag som uppfyller kraven på en modern personuppgiftslag och som kompletterar Europeiska unionens dataskyddsförordning, dataskyddslagen och den kommande lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten. De föreslagna lagarna avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.