HE 227/2016 vpGodkändÖverlämnad 27.10.2016

Understöd och hyresrättigheter vid specialboende

Lagar om ändring av lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov, av 11 § i lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån och av 4 § i aravabegränsningslagen

I anslutning till servicehus för äldre ska man i fortsättningen med statsstöd kunna bygga servicelokaler även för andra invånare i närområdet. Dessutom garanteras personer som bor i servicehus ett officiellt hyresavtal och de rättigheter som följer av ställningen som hyresgäst.

Status
Godkänd
Överlämnad
27.10.2016
Senaste händelse
15.12.2016
Omröstningar
0
Stadfäst
21.12.2016
Författning
1348/2016

Vad som föreslås

Investeringsunderstöden utvidgas till att gälla servicelokaler som utöver husets egna invånare betjänar andra äldre eller specialgrupper i närområdet, och grunderna för understöden samt användningen av bostäderna görs mer flexibla. Dessutom förutsätts i fortsättningen alltid ett hyresavtal i statsunderstött boende, om det inte rör sig om korttidsvård.

Vad det betyder

Ändringen förbättrar rättsskyddet för äldre och personer med funktionsnedsättning som bor i servicehus samt stöder hemmaboende äldre i vardagen med hjälp av närservice. Kommuner, företag och allmännyttiga bostadssamfund får mer flexibla villkor för att genomföra och använda bostäder för grupper med särskilda behov. Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2017, och hyresavtalen för de boende ska ingås senast den 1 januari 2018.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 27.10.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 8.11.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 1.12.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.12.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki avustuksista erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1348/2016 · 21.12.2016
  • 2Laki vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1349/2016 · 21.12.2016
  • 3Laki aravarajoituslain 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1350/2016 · 21.12.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov (1281/2004) 3, 4, 8 och 11 §, av dem 3 och 8 § sådana de lyder i lag 491/2010 samt 11 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 448/2008, som följer:

3 §Grupper med särskilda behov

Understöd kan beviljas för bostadsprojekt till boendegrupper som behöver särskilt stöd och

1) som har dåliga bostadsförhållanden och exceptionellt låg inkomstnivå,

2) för vilka det är en förutsättning för boendet att det finns utrymmen för produktion av stödtjänster,

3) för vilka ordnandet av bostadsförhållandena förutsätter att det i bostadshuset eller bostaden finns speciallösningar i betydande mån i fråga om utrymmen och utrustning utöver de utrymmen enligt 2 mom. som krävs för stödtjänster, eller

4) för vilka ordnandet av bostadsförhållandena förutsätter att det i bostadshuset eller bostaden finns exceptionellt krävande eller dyra lösningar i fråga om utrymmen och utrustning utöver de utrymmen enligt 2 mom. som krävs för stödtjänster.

4 §Understödsobjekt

Understöd kan beviljas för byggande, anskaffning eller ombyggnad av hyreshus eller hyresbostäder om lån som beviljats för samma objekt godkänns som räntestödslån enligt lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån (604/2001), nedan räntestödslagen. I ett hyreshus som är föremål för understöd får finnas sådana serviceutrymmen som används också av andra personer än de som bor i huset, förutsatt att dessa utrymmen har en skälig dimension och att det finns ett långvarigt behov av dem på orten.

Understöd beviljas inte för delägarbostäder som avses i lagen om delägarbostäder som finansieras med räntestödslån för hyresbostäder (232/2002).

8 §Understödets storlek

För de bygg-, anskaffnings- och ombyggnadskostnader som godkänts för finansiering med räntestödslån kan understöd beviljas till högst

1) 10 procent när understödet beviljas för det ändamål som anges i 3 § 1 punkten,

2) 25 procent när understödet beviljas för det ändamål som anges i 3 § 2 punkten,

3) 40 procent när understödet beviljas för det ändamål som anges i 3 § 3 punkten,

4) 50 procent när understödet beviljas för det ändamål som anges i 3 § 4 punkten.

Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet ska när den beviljar understöd beakta också objektets omfattning och kostnader, hyrans skälighet samt hyresbetalningsförmågan hos dem som hör till gruppen med särskilda behov.

11 §Användningen av bostäderna

En bostad för vars byggande, anskaffning eller ombyggnad understöd har beviljats ska i 20 år efter det att den första understödsposten har betalats användas som hyresbostad för personer som tillhör den grupp med särskilda behov som angetts vid beviljandet.

Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet kan på ansökan och på villkor som den ställer bevilja tillstånd att avvika från det krav som anges i 1 mom., om ett tillstånd förhindrar att bostäder står underutnyttjade eller om det finns något annat särskilt skäl. Om det är fråga om ett litet antal bostäder och situationen är förändrad under högst två år krävs inte något ovan avsett tillstånd men understödstagaren ska göra en anmälan om saken till Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet.

Om det i ett bostadshus finns sådana utrymmen som är avsedda att användas också av andra personer än de som bor i huset, ska dock en tillräckligt stor del av utrymmena vara reserverad för dem som bor i huset. Finansierings-, underhålls- och driftskostnaderna för utrymmena får ingå i den hyra som tas ut hos de boende endast till den del utrymmena är reserverade för de boende. Över inkomster och utgifter som orsakas av utrymmen som är avsedda att användas av andra än dem som bor i huset ska föras en skild bokföring.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På ansökningar som var anhängiga hos Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet när denna lag trädde i kraft tillämpas 3 och 8 § i den lydelse de hade vid lagens ikraftträdande. På bostäder som beviljats understöd för byggande, anskaffning eller ombyggnad före ikraftträdandet av denna lag tillämpas 11 § 2 mom. i den lydelse det hade vid ikraftträdandet.

2.Lag om ändring av 11 § i lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån (604/2001) 11 §, sådan den lyder i lagarna 84/2003, 717/2006 och 1221/2013, som följer:

11 §Bostadsbruk och hyresgäster

En bostad för vars byggande, anskaffning eller ombyggnad räntestödslån har beviljats ska användas som hyresbostad.

En bostadslägenhet får användas för boende också utan ett sådant hyresavtal som avses i lagen om hyra av bostadslägenhet (481/1995), om det är fråga om boende under högst tre månader för den som behöver särskild vård och omsorg.

Till hyresgäst kan väljas en finsk medborgare jämte hushåll. Med en finsk medborgare jämställs en person

1) vars uppehållsrätt har registrerats enligt vad som anges i 10 kap. i utlänningslagen (301/2004) eller som har beviljats ett sådant uppehållskort som avses i det kapitlet,

2) som har beviljats ett i utlänningslagen avsett uppehållstillstånd som berättigar till vistelse i minst ett år,

3) som har beviljats uppehållstillstånd på grund av studier.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På sådana boende som vid ikraftträdandet av denna lag bor i bostäder som avses i denna lag och med vilka det inte före ikraftträdandet av denna lag har ingåtts hyresavtal enligt lagen om hyra av bostadslägenhet tillämpas till och med den 31 december 2017 bestämmelserna i 11 § 2 mom. i den lydelse de hade vid lagens ikraftträdande.

3.Lag om ändring av 4 § i aravabegränsningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i aravabegränsningslagen (1190/1993) 4 §, sådan den lyder i lag 1220/2013, som följer:

4 §Bostadsbruk och hyresgäster

En bostadslägenhet som avses i denna lag ska användas som hyresbostad.

En bostadslägenhet får användas för boende också utan ett sådant hyresavtal som avses i lagen om hyra av bostadslägenhet (481/1995), om det är fråga om boende under högst tre månader för den som behöver särskild vård och omsorg.

Till hyresgäst kan väljas en finsk medborgare jämte hushåll. Med en finsk medborgare jämställs en person

1) vars uppehållsrätt har registrerats enligt vad som anges i 10 kap. i utlänningslagen (301/2004) eller som har beviljats ett sådant uppehållskort som avses i det kapitlet,

2) som har beviljats ett i utlänningslagen avsett uppehållstillstånd som berättigar till vistelse i minst ett år,

3) som har beviljats uppehållstillstånd på grund av studier.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

På sådana boende som vid ikraftträdandet av denna lag bor i bostäder som avses i denna lag och med vilka det inte före ikraftträdandet av denna lag har ingåtts hyresavtal enligt lagen om hyra av bostadslägenhet tillämpas till och med den 31 december 2017 bestämmelserna i 4 § 2 mom. i den lydelse de hade vid lagens ikraftträdande.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om understöd för förbättring av bostadsför-hållandena för grupper med särskilda behov ändras så att understöd i fortsättningen också kan beviljas för sådana serviceutrymmen i servicehus för äldre som kan användas både av dem som bor i huset och av de äldre som bor i samma område. Det kan exempelvis vara fråga om understöd för byggande, anskaffning eller ombyggnad av utrymmen som används för måltider, motion, vård och hobbyverksamhet. För närvarande kan serviceutrymmen som finansieras med understöd användas också av utomstående, men utrymmena får dimensioneras endast enligt de boendes behov. I och med ändringen kan även behoven hos andra äldre personer i närområdet beaktas vid dimensioneringen av serviceutrymmena. På detta sätt stöder man äldre personers boende i hemmet samt främjar uppkomsten av serviceområden och servicekvarter för dem. Enligt förslaget kan understöd av särskilda skäl beviljas också för byggande, anskaffning eller ombyggnad av serviceutrymmen avsedda för andra grupper med särskilda behov, till exempel för stödpunkter avsedda för de personer med utvecklingsstörning eller de klienter inom psykiatrisk rehabilitering som bor i samma område. Lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov ändras också så att bestämmelserna om bestämmande av understödets storlek och om användningen av de bostäder som finansierats med understöd förenklas. I fortsättningen ska understödets storlek i regel basera sig enbart på de särskilda utrymmes- eller utrustningslösningar som behövs i den bostad som understöds och på skäliga boendekostnader. Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet kan bevilja understödstagaren tillstånd att använda bostäderna också för andra än den grupp med särskilda behov som anges i stödbeslutet, om ett sådant tillstånd förhindrar att bostäderna står underutnyttjade eller om det finns något annat särskilt skäl för detta. Genom dessa ändringar blir beviljande av understöd tydligare och bostäder som finansieras med understöd kan användas mer flexibelt för att beakta de varierande boendebehov som grupper med särskilda behov har under årens lopp. Det föreslås också att lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån samt aravabegränsningslagen ändras så att boendet i sådana hyresbostäder som finansierats med statligt stöd ska basera sig på hyresavtal, om det inte är fråga om kortvarigt boende för en person som behöver särskild vård och omsorg. Ett hyresavtal krävs alltså i fortsättningen också när det gäller äldre personer, personer med funktionsnedsättning och andra persongrupper som behöver stöd om det inte är fråga om kortvarigt boende av intervalltyp. Genom ändringen säkerställs att också de som bor i servicehus och i andra motsvarande bostäder avsedda för grupper med särskilda behov har tillgång till alla rättigheter som tillkommer hyresgäster enligt lagen om hyra av bostadslägenhet. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2017.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.