Reform av Business Finland och arbetssökning
Lagar om ändring av lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland och 13 a kap. 2 och 3 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice
Arbetsfördelningen mellan bolaget Business Finland och Finansieringsverket förtydligas, och offentliga förvaltningsuppgifter överförs till Finansieringsverket som fungerar som myndighet. Samtidigt blir det möjligt för utländska arbetssökande att skapa en profil på Jobbmarknaden utan finländsk stark elektronisk identifiering.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 10.11.2022
- Senaste händelse
- 6.3.2023
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 1
- Stadfäst
- 23.3.2023
- Författning
- 503/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
De offentliga förvaltningsuppgifter och det tjänsteansvar som sköts av aktiebolaget Business Finland preciseras i enlighet med grundlagens krav, och den innehållsliga bedömningen av finansieringsansökningar samt internationella representationsuppdrag överförs från bolaget till Finansieringsverket. Dessutom fogas främjandet av invandring av sakkunniga till bolagets lagstadgade uppgifter och kravet på ovillkorlig stark identifiering vid användaridentifiering på Jobbmarknaden slopas.
Vad det betyder
Cirka 80 anställda övergår från bolaget i Finansieringsverkets tjänst före utgången av 2024 genom överlåtelse av rörelse, vilket beräknas medföra engångskostnader på cirka 1–2 miljoner euro och årliga förändringskostnader på 500 000–900 000 euro. Företagens tjänsteutbud förblir oförändrat, men rollfördelningen inom rådgivningen mellan verket och bolaget blir tydligare. Utländska arbetssökande kan i fortsättningen presentera sitt kunnande på Jobbmarknaden bland annat med hjälp av en identifieringstjänst avsedd för utlänningar. Lagarna ska träda i kraft den 1 maj 2023.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.
1 anförande · 1 talare · 1 debatt
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 10.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 17.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 17.2.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 23.2.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.2.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 3.3.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandista ja Business Finland -nimisestä osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 503/2023 · 23.3.2023
- 2Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 13 a luvun 2 ja 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 504/2023 · 23.3.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Innovationsfinansieringsverket Business Finland och aktiebolaget Business Finland (1146/2017) 1 § 4 mom., 11 § 1 mom. 6 punkten och 13‒16 § samt fogas till 11 § 1 mom. en ny 7 punkt, till 11 § nya 2‒3 mom., varvid det nuvarande 2 mom. blir 4 mom., och till lagen nya 14 a och 16 a § som följer:
1 §Finansieringsverket, bolaget och den av dessa bildade helheten Business Finland
Finansieringsverket förvaltar dessutom Business Finland Venture Capital Ab.
11 §Bolagets uppgifter
Bolaget har till uppgift att främja
6) tillväxt och utveckling av turismen från utlandet till Finland,
7) experters invandring till Finland.
Till bolagets uppgifter hör de uppgifter enligt 14 § 2 och 3 mom. som gäller finansieringsbeslut.
Till bolagets uppgifter hör följande uppgifter som stödjer finansieringsverkets verksamhet:
1) sådan insamling och produktion av information om marknaden samt kunder och deras projekt som hänför sig till beredningen av finansieringsverkets finansieringsbeslut enligt 14 § samt utredningar i anslutning till denna information,
2) kartläggning av kundernas servicebehov och rådgivning som gäller detta,
3) bedömning och analys av uppgifter som hänför sig till de utlåtanden som avses i 47 h § 1 mom. och 54 a § 2 mom. i utlänningslagen (301/2004) samt utredningar i anslutning till dessa uppgifter,
4) rådgivning som gäller användningen av finansieringsverkets digitala tjänster.
13 §Serviceavtalet mellan finansieringsverket och bolaget
Finansieringsverket och bolaget upprättar årligen ett serviceavtal där de åtgärder som grundar sig på bolagets i 11 § och 14 § 2 och 3 mom. angivna uppgifter och den ersättning för dem som årligen ska betalas till bolaget fastställs. Till serviceavtalet fogas en plan över finansieringsverkets och bolagets verksamhet under den kommande fyraårsperioden.
14 §Finansieringsbeslut
Finansieringsverket fungerar som statsbidragsmyndighet och fattar beslut enligt statsunderstödslagen om att bevilja, ändra eller betala ut statsunderstöd samt lånebeslut enligt lagen om statens långivning samt statsborgen och statsgaranti (449/1988). Närmare bestämmelser om besluten utfärdas genom förordning av statsrådet.
Utöver finansieringsverket kan även bolaget fatta sådana i statsunderstödslagen avsedda beslut om att bevilja, ändra eller betala ut statsunderstöd som omfattas av de minimis-villkoren och vars värde i fråga om ett enskilt beslut inte överskrider 100 000 euro per företag. Närmare bestämmelser om förfarandet samt om förordnandet av de anställda och den föredragande vid bolaget som deltar i beslutsfattandet utfärdas genom förordning av statsrådet.
Finansieringsverket styr och övervakar bolagets finansieringsverksamhet. Bolaget övervakar användningen av de statsunderstöd som det har beviljat.
Finansieringsverket beslutar om återkrav, inställning av utbetalning, avslutande av utbetalning och granskning av mottagarna av statsunderstöd när det gäller statsunderstöd som beviljats av finansieringsverket och bolaget. Finansieringsverket beslutar om inställning av utbetalning och bestämmande om återbetalning när det gäller lån som beviljats av finansieringsverket.
14 a §Tjänsteansvar och skadeståndsansvar för bolagets anställda
Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar ska tillämpas på bolagets anställda när de utför uppgifter som avses i 11 § 3 mom. och 14 § 2 och 3 mom. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).
15 §Sökande av ändring
Omprövning av ett beslut av finansieringsverket eller av ett beslut av bolaget i ett ärende som avses i 14 § 2 mom. får begäras hos finansieringsverket. Bestämmelser om begäran om omprövning finns i förvaltningslagen (434/2003). Bestämmelser om sökande av ändring i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019).
16 §Tillsyn över bolaget samt utlämnande av uppgifter
Finansieringsverket övervakar bolagets verksamhet och får granska den verksamhet som rör statsunderstöd i behövlig utsträckning.
Bolaget ska trots sekretessbestämmelserna på begäran lämna ministeriet och finansieringsverket de uppgifter som är nödvändiga för ledningen av och tillsynen över bolaget. Bolaget ska dessutom trots sekretessbestämmelserna lämna finansieringsverket de uppgifter som är nödvändiga för lämnandet av finansieringsverkets utlåtanden enligt 47 h § 1 mom. och 54 a § 2 mom. i utlänningslagen. Bolaget har trots sekretessbestämmelserna rätt att av ministeriet och finansieringsverket få de uppgifter som är nödvändiga för skötseln av sitt uppdrag enligt denna lag.
Bestämmelser om utlämnande av uppgifter för tillhandahållande av företagstjänster finns i lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster (293/2017).
Den som är anställd hos bolaget får inte för utomstående röja eller till utomstående lämna sekretessbelagda uppgifter som han eller hon fått av ministeriet eller finansieringsverket med stöd av 2 mom., eller använda dem för sin egen eller någon annans vinning eller för att skada någon annan. Sekretessbelagda uppgifter får i bolaget behandlas endast av de personer till vilkas arbetsuppgifter det hör att behandla dessa uppgifter.
16 a §Finansieringsverkets rätt att få uppgifter av Migrationsverket
Finansieringsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av Migrationsverket få de uppgifter som är nödvändiga för att ge utlåtande enligt 54 a § 2 mom. i utlänningslagen och som gäller en ansökan om fortsatt tillstånd och dess bilagor.
Finansieringsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av Migrationsverket få de uppgifter som är nödvändiga för att ge utlåtande enligt 54 a § 2 mom. i utlänningslagen och som gäller beviljade uppehållstillstånd eller fortsatta tillstånd för sådana andra tillväxtföretagare som tillsammans med sökanden har ansökt om finansieringsverkets utlåtande enligt 47 h § 1 mom. i utlänningslagen eller uppgifter om att dessa tillväxtföretagares ansökningar om uppehållstillstånd eller fortsatt tillstånd är anhängiga vid Migrationsverket.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
En del av bolagets uppgifter och personal överförs till finansieringsverket före utgången av 2024. Överföringen av uppgifterna och den personal som sköter uppgifterna till finansieringsverket betraktas som överlåtelse av rörelse enligt 1 kap. 10 § i arbetsavtalslagen (55/2001).
När bolagets ovan avsedda uppgifter överförs till finansieringsverket överförs också de oavslutade ärenden, avtal och förbindelser och de rättigheter och skyldigheter som hänför sig till dem. Om det inte är möjligt att överföra ett avtal eller en förbindelse, ska finansieringsverket och bolaget komma överens om överföringen av de ansvar som hänför sig till avtalet eller förbindelsen.
2.Lag om ändring av 13 a kap. 2 och 3 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012) 13 a kap. 2 § 1 mom. och 3 § 2 mom., sådana de lyder i lag 337/2022, som följer:
2 §
Skapande av en jobbsökarprofil och uppgifter om den
En person kan skapa en jobbsökarprofil utan att registrera sig som arbetssökande. Skapande av en jobbsökarprofil förutsätter inloggning på serviceplattformen. Inloggningen förutsätter att användaren identifieras och att användningsvillkoren för plattformen godkänns. Bestämmelser om identifiering av tjänsteanvändare finns i 6 § i lagen om tillhandahållande av digitala tjänster (306/2019).
3 §Publicering av en jobbsökarprofil och sökning av profiler
Publicerade jobbsökarprofiler kan sökas och granskas endast av arbetsgivare som loggat in på serviceplattformen. Inloggning på serviceplattformen förutsätter att användaren identifieras och att användningsvillkoren för plattformen godkänns. På identifiering av arbetsgivare som använder tjänsten tillämpas 6 § 2 mom. i lagen om tillhandahållande av digitala tjänster.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.