Fångstanmälningar för fritidsfiskare

På ett statsägt vattenområde svarar Forststyrelsen för de uppgifter, rättigheter och skyldigheter som enligt denna lag hör till ägaren av vattenområdet.

Naturresursinstitutet producerar information om fiskbestånden och fisket och utför uppgifter som hänför sig till uppföljningen av dessa. Naturresursinstitutet utarbetar vart tredje år en rapport om fiskbeståndens tillstånd och fisket i Finland, både i havsområdet och i inlandsvatten.

Innehavaren av ett fångstredskap ska utan dröjsmål underrätta Naturresursinstitutet om en säl eller val fastnat i fångstredskapet. Innehavaren av ett fångstredskap ska utan dröjsmål underrätta Forststyrelsen om en saimenvikare fastnat i fångstredskapet.

Närmare bestämmelser om anmälans form, innehåll och tidsfristen för anmälan får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Varje 16 år fylld utövare av fritidsfiske ska inom det område som omfattas av anmälningsskyldigheten inom utsatt tid göra en fångstanmälan om fångad fisk, om fiskeredskap som använts och om fångstområde, om det behövs för att planera och ordna ett hållbart nyttjande och en hållbar vård av arten eller stammen i fråga eller för att säkerställa en naturlig livscykel eller för att ordna uppföljning av en främmande art. Fångstanmälan ska lämnas till Naturresursinstitutet. Fångstanmälan ska också göras för tillbakasläppt fisk.

Den som ordnar en tillställning inom fisketurismen kan med avvikelse från 1 mom. anmäla kundens eller kundgruppens fångst per fiskeresa.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om de fiskarter och fiskbestånd för vilka en fångstanmälan ska göras samt om anmälan om fångstområde, fiskeredskap, fiskstorlek, eventuell fenklippning och om anmälans geografiska tillämpningsområde, form och annat sådant innehåll av teknisk natur som anmälan förutsätter och tidsfristen för anmälan.

Kommersiella fiskare är skyldiga att journalföra det fiske de bedriver annanstans än på havsområdet och att minst en gång per kalenderår till närings-, trafik- och miljöcentralen anmäla de fångster de har fångat eller de fångster som har fångats för deras räkning enligt fiskart, fångstområden, fiskefartygets registerbeteckning, landningsplatser för fångster samt de fångstredskap som använts vid fisket och den tid de använts för fångst. Anmälan ska också göras om kommersiellt fiske inte har bedrivits under kalenderåret i fråga.

Närmare bestämmelser om den journal som avses i 1 mom. och om de uppgifter som ska lämnas till närings-, trafik- och miljöcentralen samt om tidpunkterna för lämnande av uppgifter utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Med informationsresursen för nyttjande och vård av fiskresurserna avses de register och datamängder som avses i 94 § och som har anknytning till skötseln av fiskeriförvaltningsmyndigheternas uppgifter.

Närings-, trafik- och miljöcentralerna, Forststyrelsen, Naturresursinstitutet och fiskeriområdena är personuppgiftsansvariga för informationsresursen för nyttjande och vård av fiskresurserna. Varje personuppgiftsansvarig svarar för att de register som den för är uppdaterade, för de uppgifter som den har fört in i registren och för uppgifternas riktighet.

Närings-, trafik- och miljöcentralen och fiskeriområdet är gemensamt personuppgiftsansvariga för de register som avses i 94 § 1 mom. 3 och 6 punkten. Närings-, trafik- och miljöcentralen ansvarar för den personuppgiftsansvariges skyldigheter, allmänna verksamhet och tillgänglighet, uppgifternas integritet samt skydd eller bevaring av uppgifterna. Med avvikelse från det som sägs ovan är det dock fiskeriområdet som ansvarar för den personuppgiftsansvariges skyldigheter, om de personuppgifter som behandlas gäller en av fiskeriområdets uppgifter som fastställs i denna lag.

Varje personuppgiftsansvarig svarar för driften och utvecklingen av det informationssystem som är nödvändigt för förvaltningen av det register som den i enlighet med 94 § ansvarar för. Närings-, trafik- och miljöcentralen svarar tillsammans med jord- och skogsbruksministeriet för driften och utvecklingen av närings-, trafik- och miljöcentralernas informationssystem. Livsmedelsverket producerar förvaltningstjänster och andra informationsförvaltningstjänster för de informationssystem som närings-, trafik- och miljöcentralen ansvarar för.

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för driften och utvecklingen av informationsresursen samt de informationssystem som behövs för förvaltningen av den samt i enlighet med lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen (906/2019) för styrningen av interoperabiliteten mellan dem.

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, ska lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet tillämpas på offentligheten för uppgifterna i informationsresursen och de handlingar som anknyter till dem samt på utlämnandet av uppgifter och handlingar och avgifterna för utlämnandet, och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) och dataskyddslagen (1050/2018) tillämpas på behandlingen av personuppgifter. På behandling av personuppgifter tillämpas dock inte det som anges i artikel 18.1 a och b i den förordningen.

Informationsresursen för nyttjande och vård av fiskresurserna används för

1) fiskeövervakning och tillsyn över fiskeövervakarna,

2) planering och effektivisering av nyttjandet och vården av fiskresurserna,

3) uppföljning av fiskevårdsavgifterna och verifiering av betalningar i en i 92 § avsedd personuppgiftsansvarigs eller myndighets tjänst,

4) att ta reda på det totala antalet personer som har betalat fiskevårdsavgift,

5) fördelning av de medel som influtit i form av fiskevårdsavgifter,

6) myndigheternas informationsverksamhet,

7) fiskerirådgivning,

8) skötseln av andra uppgifter som hänför sig till fiske och vård av fiskbestånden, samt

9) forskning och upprättande av statistik samt för myndigheternas planerings-, tillsyns- och utredningsuppdrag.

Informationsresursen består av

1) ett register över kommersiella fiskare som närings-, trafik- och miljöcentralerna är personuppgiftsansvariga för; i registret förs in kommersiella fiskares namn och personbeteckning, företags- eller organisationsnummer samt modersmål, uppgifter om den kommersiella fiskarens hem- eller bosättningsort samt kontaktuppgifter, uppgift om till vilken i 88 § avsedd grupp av kommersiella fiskare fiskaren hör, uppgift om huruvida den kommersiella fiskaren bedriver fiske i inlandsvatten eller i havsområdet, uppgifter om fångstanmälningar samt uppgift om registreringens begynnelse- och sluttidpunkt,

2) ett register över fiskevårdsavgifter som Forststyrelsen är personuppgiftsansvarig för; i registret förs in namn, adress och födelsetid för de i Finland stadigvarande bosatta personer för vars räkning fiskevårdsavgift har betalats, beloppet av betald fiskevårdsavgift, tid för betalningen samt tid för vilken fiskevårdsavgift har betalats, dessutom kan även andra kontaktuppgifter föras in,

3) ett register över ägarersättningar som närings-, trafik- och miljöcentralerna och fiskeriområdena är gemensamt personuppgiftsansvariga för; i registret förs in de uppgifter som avses i 84 §, kontaktuppgifterna för vattenområdets ägare eller kontaktpersoner,

4) ett utplanteringsregister som närings-, trafik- och miljöcentralerna är personuppgiftsansvariga för; i registret förs för varje utplantering av fisk in kontaktuppgifter till utplanteraren, anmälaren och mottagaren av det utplanterade partiet, den art och det bestånd som utplanterats, det utplanterade partiets ursprung, sättfiskarnas storlek, ålder och antal samt plats och tid för utplanteringen,

5) ett register över fiskevårdsskyldigheter och fiskerihushållningsavgifter som närings-, trafik- och miljöcentralerna är personuppgiftsansvariga för; i registret förs in uppgifter om planer som avses i 3 kap. 15 § i vattenlagen,

6) ett register över fiskeriområden som närings-, trafik- och miljöcentralerna och fiskeriområdena är gemensamt personuppgiftsansvariga för; i registret förs in fiskeriområdets namn, geografiska omfattning, ansvarspersoner, kontaktuppgifter och uppgifter som behövs för att ordna den stämma som utövar fiskeriområdets beslutanderätt,

7) ett register över fiskeövervakare som närings-, trafik- och miljöcentralerna är personuppgiftsansvariga för; i registret förs in fiskeövervakarnas namn och fotografi samt födelsedatum, personbeteckning, godkännandets giltighetstid, fullmaktsgivaren, verksamhetsområdet och fullmaktens giltighetstid,

8) en datamängd som hänför sig till fiskereglering och som närings-, trafik- och miljöcentralerna är personuppgiftsansvariga för; i datamängden förs i fråga om fiskebegränsningar som grundar sig på denna lag och fiskebegränsningar som en myndighet meddelat med stöd av den in uppgifter om begränsningens typ och innehåll, begränsningsområdet och begränsningens varaktighet, samt

9) ett fångstregister för fritidsfiske som Naturresursinstitutet är personuppgiftsansvarigt för; i registret förs på basis av en fångstanmälan enligt 62 a § in fiskarens namn och adressuppgifter eller namnet på den som arrangerat en tillställning inom fisketurismen och arrangörens kontaktuppgifter, uppgifter om den fångade fisken, fångstredskapet, datumet och fångstområdet; Naturresursinstitutet ska bevara de personuppgifter som det fört in i registret åtskilt från övriga uppgifter som bevaras i registret; personuppgifter får behandlas i identifierbar form endast av de personer vid Naturresursinstitutet för vars uppgifter de är nödvändiga; Naturresursinstitutet ska utse dessa personer eller fastställa deras uppgifter.

I registren får föras in också andra uppgifter som är nödvändiga för skötseln av de uppdrag som avses i 93 § samt sådana uppgifter som behövs med avseende på informationsresursens syfte, dock inte personuppgifter.

Närmare bestämmelser om strukturen hos informationsresursen för nyttjande och vård av fiskresurserna samt om säkerställandet av registrens och datamängdernas interoperabilitet får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Personuppgiftsansvariga har trots sekretessbestämmelserna rätt att av de myndigheter som för fiskefartygsregistret, trafik- och transportregistret och Ålands fartygsregister få sådana uppgifter om de i registren inskrivna fiskefartygen och om deras ägare och innehavare som är nödvändiga för skötseln av uppdrag som avses i 93 §.

Uppgifter i informationsresursen får trots sekretessbestämmelserna lämnas ut för obligatorisk kontroll enligt vattenlagen eller miljöskyddslagen (527/2014) eller för lärdomsprov, om utlämnandet av uppgifterna kan anses vara behövligt med stöd av forsknings- eller kontrollplanen och om forskningsarbetet har en ansvarig ledare eller en grupp som ansvarar för det. En förutsättning för att uppgifter ska få lämnas ut är dessutom att uppgifter om enskilda personer inte röjs för utomstående och att personuppgifterna förstörs när de inte längre behövs för forskningen eller för att säkerställa riktigheten av forskningsresultaten.

Varje personuppgiftsansvarig som avses i 94 § får trots sekretessbestämmelserna lämna ut nödvändiga uppgifter ur informationsresursen enligt 94 § till jord- och skogsbruksministeriet, Naturresursinstitutet, närings-, trafik- och miljöcentralen, Forststyrelsen och Livsmedelsverket för forskning, uppföljning och planering av användningen av fiskbestånden och fisket samt för övervakning och framställning av statistik.

Forststyrelsen får i egenskap av personuppgiftsansvarig för registret över fiskevårdsavgifter trots sekretessbestämmelserna lämna ut uppgifter om betalda fiskevårdsavgifter till Naturresursinstitutet.

De personuppgiftsansvariga beslutar var för sig om utlämnande av uppgifter när det gäller det egna ansvarsområdet. Närings-, trafik- och miljöcentralen beslutar om utlämnande av uppgifter ur de register som avses i 94 § 1 mom. 3 och 6 punkten.

Uppgifter som ingår i informationsresursen för nyttjande och vård av fiskresurserna får trots sekretessbestämmelserna lämnas ut till myndigheter i medlemsstater i Europeiska unionen eller i stater inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, till Europeiska kommissionen, till Europeiska fiskerikontrollbyrån och till de myndigheter som avses i internationella överenskommelser för fullgörande av de förpliktelser som följer av Europeiska unionens lagstiftning eller internationella överenskommelser som är bindande för Finland.

De personuppgiftsansvariga beslutar var för sig om utlämnande av uppgifter när det gäller det egna ansvarsområdet. Jord- och skogsbruksministeriet får i enlighet med 1 mom. lämna ut uppgifter som ministeriet fått av de personuppgiftsansvariga.

En fiskeövervakare som avses i 1 mom. 5 punkten är dock inte behörig att övervaka efterlevnaden av Europeiska unionens lagstiftning om den gemensamma fiskeripolitiken för kommersiellt fiske eller av den nationella lagstiftning som genomför den.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

10) bryter mot den skyldighet att anmäla fångster som föreskrivs i 90 §, det förbud mot första försäljning som föreskrivs i 91 § eller det förbud mot försäljning av fredad fisk som föreskrivs i 55 §,

15) åsidosätter sin anmälningsskyldighet enligt 74 § i fråga om utplanteringar, eller

16) vid fritidsfiske fångar lax under en tid då fiske har förbjudits eller överskrider den fångstkvot som fastställts för fiskaren i strid med bestämmelserna i Europeiska unionens råds förordning om fastställande av fiskemöjligheterna i Östersjön,

ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för fiskeförseelse dömas till böter.

Den som uppsåtligen försummar att anmäla uppgifter enligt en förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av 62 a § 3 mom. ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för fiskeförseelse dömas till böter.

Denna lag träder i kraft den 20 .