HE 39/2025 vpGodkändÖverlämnad 30.4.2025

Förenklad skattebetalning för företag

Lagar om ändring av lagen om skatteuppbörd samt 5 b § i lagen om skattetillägg och förseningsränta

Företag ska i fortsättningen kunna betala sina olika skatter med ett enda referensnummer i stället för flera separata betalningsreferenser. Samtidigt förtydligas användningsordningen för skattebetalningar och skatteåterbäringar, och gottgörelseräntan på betalningar slopas.

Status
Godkänd
Överlämnad
30.4.2025
Senaste händelse
12.6.2025
Omröstningar
0
Anföranden
3
Stadfäst
27.6.2025
Författning
388/2025

Vad som föreslås

Skatteuppbörden ändras så att samfund och företag kan betala nästan alla sina skatter med ett enda referensnummer i förfallodagsordning. Betalningar hänförs alltid till skatter före skatteåterbäringar, den automatiska överföringen av betalningar av skatter på eget initiativ till andra skatter i slutet av månaden slopas, gottgörelseräntan på skatt som betalats före förfallodagen avskaffas och pappersmånadssammandrag skickas inte längre till företag som omfattas av elektronisk delgivning.

Vad det betyder

Reformen underlättar ekonomiförvaltningen för cirka 420 000 aktiebolag och andra samfund samt minskar betalningsfel och företagens administrativa börda. Fysiska personers och yrkesutövares sätt att betala skatt förblir i huvudsak oförändrat enligt skatteslag. Statens utgifter för gottgörelseränta minskar med uppskattningsvis 6–8 miljoner euro och Skatteförvaltningen sparar cirka en miljon euro årligen i postningskostnader. Lagarna ska träda i kraft i november 2025 och vissa preskriptionsbestämmelser den 1 januari 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 2 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade förslaget om att smidiggöra företagens skattebetalning och införa ett enda referensnummer för flera olika skatter. Debatten var helt enhällig, och ändringen ansågs minska företagens administrativa börda och göra beskattningen tydligare.

  • Samlingspartiet stöder propositionen, eftersom möjligheten att betala olika skatter med en enda referens gör skattebetalningen tydligare och minskar den administrativa bördan för företagen och Skatteförvaltningen.

    ”Tavoitteena on ennen kaikkea tehdä verojen maksamisesta yksinkertaisempaa ja vähentää ylimääräistä hallinnollista vaivaa.”
    — Juha Hänninen
  • Sannfinländarna stöder lagförslaget, eftersom det underlättar företagens automatiska digitala skattebetalning och sparar IT-kostnader.

    ”Tämän esityksen myötä vähennetään yhteisöjen veronmaksuun ja maksuliikenteen selvittämiseen liittyvää hallinnollista taakkaa.”
    — Sami Savio

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 39/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 30.4.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 8.5.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 3.6.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 5.6.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 10.6.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 11.6.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki veronkantolain muuttamisestaHyväksytty · 388/2025 · 27.6.2025
  • 2Laki veronlisäyksestä ja viivekorosta annetun lain 5 b §:n muuttamisestaHyväksytty · 389/2025 · 27.6.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om skatteuppbörd

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om skatteuppbörd (11/2018) 16 § 7 mom., 26 § 2 mom. och 38 § 7 mom., ändras 6 § 1 och 2 mom., 13 §, 16 § 1–4, 6 och 8 mom., 18 § 1 mom., 20 §, 25 § 2 mom., 26 § 3 mom., 37 § 1 mom., 38 § 1 och 8 mom., 52 § 2 mom., 60 § 1 mom., 61 och 63 §, 71 § 3, 4 och 6 mom., 72 § 3 mom. och 73 § 1 mom., av dem 25 § 2 mom., 38 § 1 och 8 mom. och 52 § 2 mom. sådana de lyder i lag 785/2020 och fogas till 18 § ett nytt 4 mom. och till 24 § ett nytt 3 mom. som följer:

6 §Allmän användningsordning för inbetalningar och återbäringar

Inbetalningar och återbäringar används till betalning av skatter enligt förfallodagen från den äldsta till den senaste. Förfallodagen för en för sent deklarerad skatt som betalas på eget initiativ anses då vara den dag då skattedeklarationen lämnats in. Om skatter förfaller till betalning samma dag, används inbetalningar och återbäringar till betalning av skatterna i följande ordning:

1) de skatter och avgifter som avses i 4 § samt förskott och andra belopp som debiterats med stöd av lagen om förskottsuppbörd eller sjukförsäkringslagen (1224/2004),

2) sådana förskottsinnehållningar enligt lagen om förskottsuppbörd och sådana andra skatter som betalas på eget initiativ som har flera skattetagare,

3) avgifter enligt lagen om arbetsgivares sjukförsäkringsavgift (771/2016),

4) fastighetsskatt,

5) mervärdesskatter och andra skatter som tillfaller enbart staten,

6) försummelseavgifter enligt 22 a § i lagen om beskattningsförfarande och 39 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ,

7) återbäringar som ska återkrävas med stöd av 34 § i denna lag,

8) konjunkturdeposition,

9) Skatteförvaltningens andra fordringar.

Om ett flertal inbetalningar är tillgängliga, används de i den ordning i vilken inbetalningarna har gjorts. Om ett flertal återbäringar är tillgängliga, används de i den ordning i vilken återbäringarna har blivit tillgängliga för betalning av skatt, på det sätt som avses i 24 §. Om både inbetalning och återbäring är tillgänglig, används inbetalningen först.

13 §Betalningsdag för inbetalning som gjorts för betalning av skatt

En inbetalning som gjorts för betalning av skatt anses vara betald till Skatteförvaltningen den dag då

1) betalningen har debiterats betalarens konto, eller

2) betalningen har skett kontant till ett penninginstitut eller ett betalningsställe för skatter om vilket det föreskrivs separat.

Om någon uppgift om betalnings- eller debiteringsdag inte har förmedlats med betalningen, anses betalningen vara betald den dag då betalningen har bokförts på Skatteförvaltningens konto.

Betalningen är tillgänglig för betalning av skatt den dag då den med stöd av 1 eller 2 mom. anses vara betald.

16 §Riktande av inbetalningar

Betalaren får rikta en inbetalning till betalning av en skattskyldigs alla skatter. Inbetalningen används till betalning av den skattskyldiges förfallna skatter och Skatteförvaltningens andra fordringar i enlighet med 6 §. Inbetalningen används inte till betalning av följande skatter och fordringar innan inbetalningen betalas tillbaka:

1) arvsskatt,

2) mervärdesskatt på vilken tillämpas en särskild ordning enligt 12 a kap. i mervärdesskattelagen,

3) fordran som baserar sig på ett betalningsprogram för företagssanering eller skuldsanering.

Betalaren får rikta en inbetalning till betalning av skatter av ett skatteslag.

Om betalaren riktar en inbetalning till betalning av skatter som avses i 7 §, används inbetalningen till betalning av dessa förfallna skatter i enlighet med 6 §.

Om betalaren riktar en inbetalning till betalning av ett annat skatteslag än skatter som avses i 7 §, används inbetalningen till betalning av förfallna och icke förfallna skattefordringar inom skatteslaget i fråga i enlighet med 6 §. Skatter som avses i 4 § samt förskott och andra belopp som påförts med stöd av lagen om förskottsuppbörd eller sjukförsäkringslagen samt tonnageskatt betraktas som ett enda skatteslag när en inbetalning riktas enligt skatteslag.

Om en inbetalning har riktats till betalning av skatter som avses i 3 mom. eller överlåtelseskatt, ska inbetalningen inte användas till betalning av andra skatter innan inbetalningen betalas tillbaka. Inbetalningen ska återbetalas i enlighet med 5 kap.

Avvikelse från användningsordningen för en inbetalning kan göras av särskilda skäl på grund av att den skattskyldige framställt en motiverad begäran.

18 §Avvikelse från användningsordningen för inbetalningar

Skatteförvaltningen kan med avvikelse från 16 § i sista hand eller vid återbetalning av inbetalning använda en inbetalning till betalning av fordringar som är föremål för betalningsarrangemang eller indrivning i utsökningsväg, samt i andra motsvarande situationer där det med betalaren har avtalats om avvikelse från användningsordningen eller där inbetalningen i strid med betalarens intresse skulle användas till betalning av en fordran som är föremål för indrivningsåtgärder.

Skatteförvaltningen kan med avvikelse från 16 § använda en inbetalning till betalning av fordringar innan de preskriberas.

20 §Återbetalning av obefogade inbetalningar

Skatteförvaltningen betalar på yrkande av den skattskyldige, den som ansvarar för skatt eller någon annan som saken gäller tillbaka ett belopp som har betalats in, om det har betalats av misstag eller utan grund. Om yrkandet på återbetalning av inbetalningen inte godkänns, meddelar Skatteförvaltningen ett beslut i ärendet. Skatteförvaltningen kan också på eget initiativ betala tillbaka ett belopp som har betalats in utan grund efter att vid behov ha gett den som saken gäller tillfälle att lämna en utredning.

Skatteförvaltningen betalar tillbaka en obefogad inbetalning innan den preskriberas.

På det belopp som ska betalas tillbaka tillämpas bestämmelserna i 32 § 1 mom.

24 §Tidpunkten för användning av återbäring

Om en i 2 mom. 1 eller 2 punkten avsedd återbäring vid tidpunkten för anmälan är föremål för Skatteförvaltningens kontrollåtgärd, är återbäringen tillgänglig när kontrollåtgärden har slutförts.

25 §Hinder för användning av återbäring

Till betalning av en fordran används inte

1) återbäring när motsvarande medel har betalats som utdelning ur ett konkursbo,

2) skatteåterbäring som överförs till en främmande stat,

26 §Användningsordning för återbäringar

Skatteförvaltningen kan med avvikelse från 1 mom. i sista hand använda en återbäring till betalning av fordringar som är föremål för betalningsarrangemang eller indrivning i utsökningsväg, samt i andra motsvarande situationer där det med mottagaren av återbäringen har avtalats om avvikelse från användningsordningen eller där återbäringen i strid med mottagarens intresse skulle användas till betalning av en fordran som är föremål för indrivningsåtgärder.

37 §Krediteringsränta

Krediteringsränta betalas

1) på skatt som ska betalas tillbaka enligt lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ,

2) på annan skatt som ska betalas tillbaka än sådan som avses i 1 punkten och på vilken det enligt lag ska betalas ränta när den betalas tillbaka,

3) på inbetalningar som betalas tillbaka med stöd av 20 §, dock inte på inbetalningar som uppenbart har gjorts i vinstsyfte.

38 §Beräkning av krediteringsränta

På skatt som ska betalas tillbaka beräknas krediteringsränta från dagen efter den dag då skatten betalades till den dag då det belopp som ska betalas tillbaka debiteras Skatteförvaltningens konto eller används till betalning av skatt.

På en inbetalning som betalas tillbaka med stöd av 20 § eller används på det sätt som avses i 23 § 1 mom. beräknas krediteringsränta från dagen efter betalningsdagen till den dag då det belopp som ska betalas tillbaka debiteras Skatteförvaltningens konto.

52 §Preskription av återbäring och inbetalning samt av ränta på dem

En obefogad inbetalning enligt 20 § och en i 16 § 11 mom. avsedd inbetalning som riktats till betalning av säkerhet och ränta på den preskriberas fem år från utgången av det kalenderår då inbetalningen har gjorts.

60 §Begäran om omprövning hos skatterättelsenämnden

Den skattskyldige, den som ansvarar för skatten och Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt får söka ändring i ett beslut som meddelats med stöd av denna lag. Den som ansvarar för skatten får söka ändring i ett beslut om användning av återbäring endast om återbäring till denne har använts till betalning av skatter som denne ansvarar för. Också någon annan som saken gäller än den skattskyldige eller den som ansvarar för skatten får söka ändring i ett beslut som med stöd av 20 eller 52 § har meddelats denne.

61 §Besvär hos förvaltningsdomstolen

Den skattskyldige, den som ansvarar för skatten, någon annan som saken gäller och Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt får genom besvär överklaga ett beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning hos den förvaltningsdomstol inom vars domkrets den skattskyldige, den som ansvarar för skatten eller den som saken gäller hade sin hemkommun när Skatteförvaltningen fattade sitt beslut. På ändringssökandet tillämpas vad som föreskrivs i lagen om beskattningsförfarande.

63 §Prejudikatbesvär hos högsta förvaltningsdomstolen

Den skattskyldige, den som ansvarar för skatten, någon annan som saken gäller och Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt får söka ändring i ett beslut av skatterättelsenämnden hos högsta förvaltningsdomstolen i stället för hos förvaltningsdomstolen, om högsta förvaltningsdomstolen beviljar tillstånd för prejudikatbesvär. På ändringssökandet tillämpas 71 a–71 d § i lagen om beskattningsförfarande.

71 §Delgivning

Uppgifterna i det sammandrag som avses i 70 § delges den skattskyldige elektroniskt. Den skattskyldige anses ha fått uppgifterna i sammandraget den sjunde dagen efter utgången av den kalendermånad för vilken sammandraget har skapats.

Sammandrag ska dock delges som sådan vanlig delgivning som avses i 59 § i förvaltningslagen till fysiska personer och dödsbon som inte har gett sitt samtycke till elektronisk delgivning och som

1) inte har förts in i arbetsgivarregistret enligt 31 § i lagen om förskottsuppbörd, och

2) inte har förts in i registret över mervärdesskattskyldiga enligt 172 § i mervärdesskattelagen eller som inte bedriver annan mervärdesskattepliktig verksamhet än skogsbruk.

Om sammandraget inte kan delges genom elektroniska tjänster på grund av störningar i datakommunikationerna eller någon annan motsvarande teknisk störning, delges det som vanlig delgivning enligt 59 § i förvaltningslagen.

72 §Korrigering av fel

Skatteförvaltningen kan på eget initiativ lämna ett fel okorrigerat om felet är ringa och om det inte är till direkt ekonomisk skada för den skattskyldige eller om det belopp som den skattskyldige grundlöst har fått till godo är ringa och ett opartiskt bemötande av de skattskyldiga eller någon annan orsak inte kräver att korrigering görs.

73 §Tidsfrist för korrigering av fel

Ett fel som avses i 72 § kan korrigeras inom tre år från utgången av det kalenderår då det sammandrag har skapats i vilket den åtgärd eller uppgift som yrkandet om korrigering gäller har antecknats eller borde ha antecknats. I andra fall kan fel korrigeras inom tre år från utgången av det kalenderår då den felaktiga åtgärden har vidtagits.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 18 § 4 mom. och 20 § 2 mom. träder dock i kraft den 1 januari 2026.

På användning och återbetalning av en inbetalning eller uppkommen återbäring som har betalats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas efter ikraftträdandet bestämmelserna i denna lag.

På en inbetalning som har betalts före ikraftträdandet av denna lag och som används till betalning av skatt beräknas krediteringsränta enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

2.Lag om ändring av 5 b § i lagen om skattetillägg och förseningsränta

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 5 b § i lagen om skattetillägg och förseningsränta (1556/1995), sådan paragrafen lyder i lagarna 51/2017, 20/2018, 344/2019 och 786/2020, nya 9 och 10 mom., som följer:

5 b §Beräkning av dröjsmålsränta

Om en inbetalning används till betalning av skatter senare än på betalningsdagen, beräknas dröjsmålsräntan till betalningsdagen för betalningen.

Om den återbäring som avses i 24 § 3 mom. i lagen om skatteuppbörd används till betalning av skatt, beräknas dröjsmålsräntan till den dag då den skattedeklaration eller rättelsedeklaration som ligger till grund för återbäringen lämnats in.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Vid beräkning av dröjsmålsränta tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag om som betalning av skatten används en för annan än överlåtelseskatt gjord inbetalning som betalats före denna lags ikraftträdande.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om skatteuppbörd samt lagen om skattetillägg och förseningsränta ändras. Syftet med propositionen är att förtydliga användningen av inbetalningar och återbäringar av skatt till betalning av skatt. Syftet med propositionen är att minska företagens administrativa börda i anslutning till betalning av skatter och utredning av betalningssituationen. Det föreslås att de bestämmelser som gäller riktande av inbetalningar i lagen om skatteuppbörd preciseras så att betalaren i större utsträckning än för närvarande kan rikta inbetalningarna till betalning av en skattskyldigs alla skatter. Genom de föreslagna ändringarna kan företag i aktiebolagsform och andra samfund betala skatt med hjälp av ett enda referensnummer. Det föreslås att en inbetalning ska användas som betalning av skatt på förfallodagen och enligt förfallodag från den äldsta till den senaste. En oanvänd inbetalning ska på begäran återbetalas till den skattskyldige. För skatter som är föremål för indrivningsåtgärder, till exempel betalningsarrangemang, ska inbetalningen riktas med ett separat referensnummer. De nuvarande bestämmelserna om riktande av inbetalningar till betalning av skatter inom ett visst skatteslag föreslås förbli oförändrade och vara det primära sättet för fysiska personer att rikta inbetalningar av skatt. Enligt förslaget ska även fysiska personer som bedriver näringsverksamhet och jord- och skogsbruk rikta inbetalningar av skatter på samma sätt som för närvarande. I bestämmelserna om användning av skatteåterbäring till betalning av skatt föreslås ändringar för att avhjälpa oklarheter som föranleds av användningen av återbäring för betalning av skatt. För att minska användningen av återbäring föreslås det i propositionen att de disponibla inbetalningarna ska användas till betalning av skatt före skatteåterbäringarna. Regleringen ska också förtydligas så att en inbetalning som betalats på skattens förfallodag ska användas till betalning av skatt före skatteåterbäringarna. Det föreslås ändringar som förtydligar användningen av inbetalningar och återbäringar av skatt som ska anmälas och betalas på eget initiativ. Det föreslås att en inbetalning som riktats till skatt som betalas på eget initiativ inte ska användas för skatter av andra skatteslag som förfallit till betalning vid utgången av betalningsmånaden, utan först när den oanvända inbetalningen återbetalas på den skattskyldiges begäran. För att förenhetliga användningen av återbäringar ska återbäringar av skatt som betalas på eget initiativ användas till betalning av förfallna skatter inom alla skatteslag, och det nuvarande företrädet för skatt som betalas på eget initiativ ska slopas vid användningen av återbäring. Det föreslås att tidpunkten för användning av återbäring av skatt som betalas på eget initiativ ändras så att en återbäring som är föremål för Skatteförvaltningens kontrollåtgärd kan användas till betalning av förfallen skatt först när kontrollåtgärden har avslutats. Det föreslås att den krediteringsränta som beräknas på en inbetalning som använts till betalning av skatt ska slopas för att minska den administrativa bördan. För att främja elektroniska förfaranden ska det sammandrag som beskriver betalningssituationen för skatter inte längre på begäran sändas per post till de skattskyldiga som omfattas av elektronisk delgivning av sammandrag. I lagen om skatteuppbörd föreslås dessutom vissa andra ändringar som gör förfarandet för skatteuppbörd smidigare. De föreslagna lagarna avses träda i kraft i november 2025.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.