HE 56/2016 vpGodkändÖverlämnad 7.4.2016

Publicering av stora företagsstöd på webben

Lagar om ändring av lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd, punktskattelagen, lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen samt 6 § i lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter

I fortsättningen ska företagsstöd på över en halv miljon euro publiceras på en offentlig webbplats. Företag som får energiskattestöd måste lämna sina basuppgifter till myndigheterna för uppföljning av stöden.

Status: Godkänd
Överlämnad: 7.4.2016
Senaste händelse: 20.5.2016
Omröstningar: 0
Anföranden: 1
Stadfäst: 17.6.2016
Författning: 478/2016
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Myndigheter som beviljar statsstöd ska anmäla enskilda stödbeslut på över 500 000 euro för publicering på en webbplats som Europeiska kommissionen upprätthåller. Samtidigt föreskrivs en skyldighet för företag som får energiskattestöd att anmäla sin företagsstorlek, bransch och etableringsort till myndigheten, och sekretessbestämmelserna om beskattningsuppgifter lindras i nödvändig utsträckning för att publiceringsskyldigheten ska kunna fullgöras.

Vad det betyder

Ändringen förbättrar de offentliga stödens öppenhet och ger myndigheterna nya rapporteringsuppgifter för uppskattningsvis cirka 800 stora stödbeslut om året. Anmälningsskyldigheten ökar det administrativa arbetet för cirka 10 000 företag som får energiskattestöd och cirka 39 000 jordbruks- och andra aktörer som ansöker om skatteåterbäring, vilka ska lämna sina uppgifter i ansökan eller genom en engångsregistrering. Publiceringströskeln är 60 000 euro inom primärproduktionen av jordbruksprodukter och 30 000 euro inom fiskerisektorn. Lagarna ska träda i kraft den 1 juli 2016 och publiceringsskyldigheterna inom fiskerisektorn den 1 januari 2017.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 56/2016 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Protokollet på riksdagen.fi ↗

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

7.4.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
13.4.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
3.5.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
11.5.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
17.5.2016Toinen käsittely · Täysistunto
19.5.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag4

1Laki eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 478/2016 · 17.6.2016
2Laki valmisteverotuslain muuttamisestaHyväksytty · 479/2016 · 17.6.2016
3Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 480/2016 · 17.6.2016
4Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 481/2016 · 17.6.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd (300/2001) en ny 2 a § som följer:

2 a §Skyldighet att offentliggöra uppgifter om stöd och att iaktta öppenhet

Bestämmelser om en skyldighet för staten, kommuner, samkommuner, andra offentliga samfund eller offentligrättsliga inrättningar, bolag, stiftelser, föreningar eller statens specialfinansieringsbolag att, när de beviljar stöd, anmäla uppgifter om individuella statliga stöd för offentliggörande finns i de gruppundantagsförordningar som antagits av kommissionen med stöd av artikel 1 i rådets förordning (EG) nr 994/98 om tillämpningen av artiklarna 92 och 93 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen på vissa slag av övergripande statligt stöd och artikel 1 i rådets förordning (EU) nr 1588/2015 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd. Om beviljande av ett individuellt statligt stöd grundar sig på ett kommissionsbeslut som fattats genom ett anmälningsförfarande enligt artikel 108.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, ska de skyldigheter i fråga om offentliggörande och öppenhet som nämns i det beslutet iakttas.

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av punktskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till punktskattelagen (182/2010) nya 98 a och 98 b § som följer:

98 a §Stödmottagarens anmälningsskyldighet

Stödmottagaren ska till stödmyndigheten anmäla de uppgifter om företaget som anges i denna paragraf för att stödmyndigheten ska kunna fullgöra sin skyldighet att offentliggöra uppgifter enligt artikel 9.1 c i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.

Anmälningsskyldigheten gäller stöd som det föreskrivs om i

1) 4 § 2 och 3 mom. och 8 a § i lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen (1260/1996),

2) 4 § 2 mom. i lagen om punktskatt på flytande bränslen,

3) 4 § i lagen om återbäring av punktskatt på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket (603/2006).

Uppgifter som ska anmälas är

1) företagets namn och referens,

2) typ av företag,

3) region där företaget är beläget,

4) företagets verksamhetsområde.

98 b §Förfarande för anmälan av uppgifter

När ett företag beviljas stöd enligt 98 a § som skatteåterbäring, ska företaget i ansökan om skatteåterbäring ange de uppgifter som nämns i 3 mom. i den paragrafen. Om det är fråga om annat stöd än sådant som betalas som skatteåterbäring på ansökan, ska företaget registrera sig hos stödmyndigheten och lämna uppgifterna i samband med registreringen.

Stödmottagaren ska utan dröjsmål underrätta stödmyndigheterna om att de uppgifter som avses i 98 a § 3 mom. har förändrats.

Uppgifterna införs i stödmyndighetens register. I registret kan göras anteckningar också om andra omständigheter som inverkar på stödet. Stödmyndigheten får meddela närmare föreskrifter om uppgifter som ska lämnas för beviljande, övervakning och offentliggörande av uppgifter samt om förfarande för anmälan av uppgifter.

Denna lag träder i kraft den 20 .

En sådan registreringspliktig enligt 98 b § 1 mom. som bedrev verksamhet när lagen trädde i kraft ska registrera sig och lämna de uppgifter som avses i 98 a § till stödmyndigheten senast den 31 december 2016.

3.Lag om ändring av lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen (1260/1996) en ny 26 b § som följer:

26 b §

En elnätsinnehavare och en elproducent ska årligen specifikt för varje stödmottagare till den stödmyndighet som avses i punktskattelagen anmäla leverans av el enligt 4 § 2 mom.

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 6 § i lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter (1346/1999) 6 § 1 mom. 5 punkten, sådan den lyder i lag 1248/2013, samt fogas till 6 § 1mom, sådant det lyder i lagarna 1253/2009 och 1248/2013, nya 6 och 7 punkter och till 6 §, sådan den lyder i lagarna 1253/2009 och 1248/2013, ett nytt 3 mom. som följer:

6 §Offentliga fastighetsbeskattningsuppgifter och vissa andra offentliga beskattningsuppgifter

Offentliga beskattningsuppgifter är

5) namnet på samt företags- och organisationsnumret för ett bolag som är föremål för en investering enligt lagen om skattelättnad för investeringsverksamhet skatteåren 2013—2015 (993/2012) och investeringarna sammanlagt i euro,

6) namnet på samt företags- och organisationsnumret för en mottagare av skattefritt produktionsstöd enligt 6 § 5 punkten i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet (360/1968) samt uppgifter om typ av företag, region där stödmottagaren är belägen, verksamhetsområde och skatteförmånens storlek enligt artikel 9.2 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget och enligt bilaga III till den förordningen,

7) namnet på samt företags- och organisationsnumret för en mottagare av återbäring av punktskatt enligt lagen om återbäring av punktskatt på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket (603/2006) samt uppgifter om typ av företag, region där stödmottagaren är belägen, verksamhetsområde och skatteförmånens storlek enligt artikel 9.2 i den kommissions förordning som nämns i 6 punkten samt enligt bilaga III till den förordningen.

Beträffande den förmån som fås genom skattefritt produktionsstöd och genom återbäring av punktskatt på energiprodukter enligt 1 mom. 6 och 7 punkten iakttas vad som i den kommissions förordning som nämns i 1 mom. 6 punkten föreskrivs om offentliggörande av stöd som beviljats i form av individuella skatteförmåner.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I propositionen föreslås det att lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd ändras. Den som beviljar statligt stöd ska enligt Europeiska unionens regler om statligt stöd lämna specificerade uppgifter i standardformat för offentliggörande i fråga om beviljande av individuellt stöd som överstiger 500 000 euro. I sektorn för primär jordbruksproduktion gäller motsvarande skyldighet stöd som överstiger 60 000 euro och inom fiskeri- och vattenbrukssektorn stöd som överstiger 30 000 euro. Uppgifterna lämnas till Europeiska kommissionens informationssystem för medlemsstaterna. Via systemet offentliggörs uppgifter på webbplatsen för Finland. Förslaget syftar till att säkerställa att skyldigheten att offentliggöra uppgifter om stödbeslut, som antogs vid reformen av Europeiska unionens regler om statligt stöd och som är förpliktande för medlemsstaterna, genomförs i Finland. Offentliggörandet av uppgifter om stöd ökar öppenheten kring statliga stöd både nationellt och i Europeiska unionen. I propositionen föreslås det också att punktskattelagen ändras. Avsikten är att till lagen foga bestämmelser om stödmottagande företags skyldighet att anmäla vissa uppgifter om företaget till stödmyndigheten i syfte att fullgöra statens skyldighet att offentliggöra uppgifter som förutsätts i reglerna om statligt stöd. Anmälningsskyldigheten gäller i praktiken alla företag som får energiskattestöd. När ett företag får stöd i form av skatteåterbäring, anmäler företaget de krävda uppgifterna i ansökan om återbäring. I fråga om stöd som inte betalas som skatteåterbäring, ska företaget registrera sig som stödmottagare och lämna uppgifterna till stödmyndigheten. Dessutom föreslås det i propositionen att lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen ändras. I syfte att fullgöra statens skyldighet att offentliggöra uppgifter har också elnätsinne-havare och elproducenter till vissa delar skyldighet att lämna uppgifter om leverans av el enligt elskatteklass II. I propositionen föreslås det inte innehållsmässiga ändringar i energiskattestöden. I lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter föreslås dessutom ändringar som behövs på grund av skyldighet att offentliggöra statlig stöd i fråga om skattefriheten för produktionsstöd till filmproducenter och återbäring av punktskatt på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket. Lagarna avses träda i kraft den 1 juli 2016. Skyldigheten att offentliggöra statliga stöd som med stöd av gruppundantagsförordningen beviljas för fiskeri- och vattenbrukssektorn gäller stödbeslut som fattas den 1 januari 2017 och därefter.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.