Öppnande av arbetskraftsservicen för privata aktörer

I denna lag avses med

4 a) serviceproducent en sammanslutning, stiftelse eller enskild näringsidkare som närings-, trafik- och miljöcentralen eller arbets- och näringsbyrån valt ut för att producera service enligt denna lag eller för att sköta åtgärder som har samband med serviceprocessen för arbetssökande,

5) sysselsättningsplan en plan som en arbets- och näringsmyndighet eller en serviceproducent utarbetat tillsammans med den arbetssökande och en sektorsövergripande sysselsättningsplan enligt lagen om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen HYPERLINK (1369/2014),

Arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen eller en serviceproducent samt kunden ska tillsammans bedöma kundens behov av service. Utifrån bedömningen ska kunden tillhandahållas sådan offentlig arbetskrafts- och företagsservice som på bästa sätt tryggar tillgången på kunnig arbetskraft och främjar kundens placering på den öppna arbetsmarknaden samt främjar inledning och utveckling av företagsverksamhet. Bedömningen av servicebehovet kan även göras digitalt.

Offentlig arbetskrafts- och företagsservice ska tillhandahållas i form av service som kunderna kan använda på egen hand och som personlig service. Kundens sätt att anlita service och kontakten mellan kunden och den myndighet eller serviceproducent som tillhandahåller offentlig arbetskrafts- och företagsservice bestäms utifrån det uppskattade servicebehovet.

Om kundens servicebehov kräver annan service än offentlig arbetskrafts- och företagsservice eller om serviceansvaret ligger på en annan myndighet eller aktör, ska arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen eller serviceproducenten informera kunden om andra servicemöjligheter och vid behov i samarbete med andra myndigheter eller tjänsteleverantörer hänvisa kunden till service som ordnas av dessa.

Närings-, trafik- och miljöcentralen ska i fråga om den service och de övriga åtgärder som ska anordnas ansvara för

1) lika tillgång till service och åtgärder,

2) fastställandet av behovet, mängden och kvaliteten i fråga om dem,

3) det sätt som de produceras på,

4) tillsynen över produktionen.

Dessutom ska närings-, trafik- och miljöcentralen ansvara för information om de arbetssökandes rättigheter, skyldigheter och förmåner i anslutning till service och åtgärder enligt denna lag samt för vägledning och rådgivning i anslutning till användningen av service.

Närings-, trafik- och miljöcentralen och arbets- och näringsbyrån kan producera service enligt denna lag själva eller skaffa den delvis eller helt av serviceproducenter. När närings-, trafik- och miljöcentralen eller arbets- eller näringsbyrån skaffar service eller åtgärder som anges i lagen av en serviceproducent kvarstår det serviceansvar som avses i 4 a § hos närings-, trafik- och miljöcentralen. Service och åtgärder kan skaffas med de anslag som i statsbudgeten anvisats för anskaffning av service. Det anslag i statsbudgeten under huvudtiteln för arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde som är avsett att främja sysselsättningen och bekämpa arbetslösheten (sysselsättningsanslag ) ska användas till att särskilt stödja sysselsättningen för dem som har en svag ställning på arbetsmarknaden.

Av en serviceproducent kan anskaffas

1) åtgärder som har samband med serviceprocessen för arbetssökande enligt 2 kap. 4—7 §,

2) arbetsförmedlingsservice enligt 3 kap. 2 §,

3) sakkunnigbedömningar, vägledning för yrkesvalet och karriären, träning och utbildningsprövning samt anvisande av arbetsprövning enligt 4 kap. 2—5 §,

4) arbetskraftsutbildning enligt 5 kap. 1 § och 2 § 1 mom.,

5) service för utveckling av företagsverksamhet enligt 8 kap. 5 §,

6) sådan service som kan anses vara skälig och som kan jämföras med service enligt 2—5 punkten.

Kommunen eller en i 15 § i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) avsedd till en kommun anknuten enhet kan vara serviceproducent endast i situationer med marknadsbrist. I situationer med marknadsbrist kan direktupphandling enligt 40 § i lagen om offentlig upphandling och koncession även göras av en kommun eller en till kommunen anknuten enhet.

Om serviceproducenten får statsunderstöd eller annan statlig finansiering för att producera den service eller åtgärd som anskaffas, ska den andel som motsvarar understödet eller finansieringen dras av från anskaffningspriset.

Bestämmelser om arbets- och näringsbyråns och närings-, trafik- och miljöcentralens uppgifter vid anskaffning av service, om förfarandet vid beslut om anskaffning och när anskaffningsavtalet ingås, om innehållet i och giltigheten för anskaffningsavtalet samt om det anskaffnings- och anbudsförfarande som föregår avtalet utfärdas genom förordning av statsrådet.

Inom offentlig arbetskrafts- och företagsservice iakttas jämlikhet och opartiskhet. Arbetstvister påverkar inte den offentliga arbetskrafts- och företagsservicen. Arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten ska i samband med ett arbetserbjudande eller annan personlig service informera den arbetssökande om arbetstvister.

Arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen och serviceproducenten ska tillhandahålla offentlig arbetskrafts- och företagsservice på lika villkor och enligt samma principer oberoende av den enskilda kundens kön och de omständigheter som avses i 8 § 1 mom. i diskrimineringslagen (1325/2014). Arbets- och näringsmyndigheten och serviceproducenten ska presentera arbets- och utbildningsalternativ, lediga jobb och arbetssökande så att de enskilda kunderna har samma möjligheter att söka arbete, utvecklas yrkesmässigt och få utbildning oberoende av kön och de omständigheter som avses i 8 § 1 mom. i diskrimineringslagen.

En enskild kunds jobbsökning inleds den dag då kunden elektroniskt begär det via den för ändamålet avsedda nättjänsten eller personligen på arbets- och näringsbyrån och han eller hon registreras som arbetssökande i arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem. Arbets- och näringsmyndigheterna kan också godkänna en begäran som framförts på annat sätt.

Registrering som arbetssökande förutsätter att den enskilda kunden inom den tid som arbets- och näringsmyndigheten har satt ut lägger fram de redogörelser om sin yrkeskompetens, arbetshistoria, utbildning och arbetsförmåga som behövs för tillhandahållande av offentlig arbetskraftsservice. En förutsättning för registreringen är dessutom att den arbetssökande, för mottagande av arbetserbjudanden och för annan kontakt, meddelar arbets- och näringsmyndigheten sin postadress och eventuella övriga kontaktuppgifter med hjälp av vilka han eller hon kan nås utan dröjsmål.

Jobbsökningen upphör att vara i kraft om den arbetssökande

1) meddelar arbets- och näringsmyndigheten att han eller hon inte längre önskar hålla sin jobbsökning i kraft,

2) inte anlitar service hos arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten inom den tid som myndigheten eller serviceproducenten har satt ut och på det sätt dessa förutsätter,

3) inte inom den tid och på det sätt som överenskommits i sysselsättningsplanen eller en plan som ersätter den underrättar arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten om hur han eller hon har följt planen, eller

4) inte deltar i de undersökningar eller bedömningar av arbetsförmågan som är nödvändiga för att klarlägga hans eller hennes servicebehov.

Jobbsökningen upphör att vara i kraft dagen efter den dag då arbets- och näringsbyrån har konstaterat en i 3 mom. 2–4 punkten avsedd försummelse. Om det är en serviceproducent som ansvarar för åtgärder som har samband med serviceprocessen för arbetssökande, är en förutsättning för att jobbsökningen ska upphöra att vara i kraft på den grund som avses i de nämnda bestämmelserna dessutom att arbets- och näringsbyrån bedömer att de i 2 eller 3 punkten avsedda åtgärder som serviceproducenten krävde av den arbetssökande var ändamålsenliga eller att de i 4 punkten avsedda undersökningarna och bedömningarna av arbetsförmågan var nödvändiga för att utreda servicebehovet. Serviceproducenten ska utan dröjsmål meddela arbets- och näringsbyrån om ett i de nämnda bestämmelserna avsett förfarande från den arbetssökandes sida. Närmare bestämmelser om lämnande av meddelanden och om vad som ska ingå i meddelandena får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Efter att jobbsökningen upphört att vara i kraft kan jobbsökningen inledas på nytt på det sätt som anges i 1 och 2 mom. Om jobbsökningen har upphört att vara i kraft på grund av ett förfarande som avses i 3 mom. 4 punkten, krävs det dessutom att en enskild kund som önskar inleda jobbsökning förbinder sig att delta i undersökningar och bedömningar av arbetsförmågan.

Utöver vad som föreskrivs i 1 § 3–5 mom. upphör giltigheten för utländska arbetssökandes jobbsökning, om de inte längre uppfyller förutsättningarna enligt 1 eller 2 mom. för att registrera sig som arbetssökande. En serviceproducent ska utan dröjsmål meddela arbets- och näringsbyrån om en ovan avsedd grund enligt vilken jobbsökningen upphör.

Arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten ska ordna en första intervju med en arbetssökande inom två veckor från jobbsökningens början, om det inte med beaktande av den arbetssökandes situation är uppenbart onödigt.

Arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten ska ge den arbetssökande möjlighet till senare regelbundet återkommande intervjuer enligt den arbetssökandes servicebehov. En intervju med en arbetslös arbetssökande ska dock alltid ordnas när arbetslösheten oavbrutet fortgått i tre månader, och därefter alltid när den arbetssökande varit arbetslös i tre månader utan avbrott.

I den första intervjun med en arbetssökande kontrolleras och kompletteras uppgifterna om jobbsökningen, bedöms servicebehovet, utarbetas en sysselsättningsplan och avtalas om sättet att anlita service hos arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten och om kontakten mellan den arbetssökande och arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten. Som ett led i bedömningen av servicebehovet bedömer arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten arbetssökandens förutsättningar att få arbete på den öppna arbetsmarknaden och sannolikheten för längre arbetslöshet. I de senare intervjuerna bedöms dessutom hur framgångsrik jobbsökningen varit och hur sysselsättningsplanen eller den plan som ersätter sysselsättningsplanen har följts. Samtidigt revideras planen.

I samband med att den arbetssökande intervjuas ska arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten erbjuda den arbetssökande anställningar och utbildning som lämpar sig för den arbetssökande samt annan service i enlighet med servicebehovet och sysselsättningsplanen eller den ersättande planen.

Den arbetssökande och arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten ska komma överens om uppföljning av hur sysselsättningsplanen eller den ersättande planen har genomförts och godkänna planen. Om arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten kräver någon annan redogörelse för hur planen genomförts än den arbetssökandes eget meddelande, ska detta skrivas in i planen.

Den som är arbetslös arbetssökande har en allmän skyldighet att söka arbete och utbildning. En arbetslös arbetssökande är också skyldig att delta i intervjuer för arbetssökande och i utarbetande och revidering av en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter sysselsättningsplanen. Därtill ska en arbetslös arbetssökande meddela arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten om ändringar i postadressen och andra eventuella kontaktuppgifter.

En arbetslös arbetssökande med vilken en sysselsättningsplan eller en ersättande plan har utarbetats är skyldig att följa sin plan och att söka sig till och delta i sådan service enligt planen som stöder jobbsökningen och främjar arbetsmarknadsfärdigheterna och möjligheterna att få arbete. En arbetslös arbetssökande är dessutom skyldig att inom den tidsfrist och på det sätt som avtalats i planen underrätta arbets- och näringsmyndigheten eller serviceproducenten om hur han eller hon har genomfört planen.

Arbets- och näringsmyndigheten ska inom ramen för de anslag som anvisats myndigheten erbjuda arbete och utbildning samt ordna service som ingår i sysselsättningsplanen eller den plan som ersätter sysselsättningsplanen. Myndigheten ska också följa hur sysselsättningsplanen eller den ersättande planen genomförs och bidra till att serviceprocessen framskrider. Om en serviceproducent försummar uppgifter som har samband med serviceprocessen för arbetssökande, och inte rättar till sitt förfarande på uppmaning av arbets- och näringsmyndigheten, är det arbets- och näringsbyrån som ansvarar för de åtgärder som har samband med serviceprocessen för arbetssökande.

Om en serviceproducent sköter uppgifter som har samband med serviceprocessen för arbetssökande, ska serviceproducenten i dessa uppgifter sörja för att serviceprocessen framskrider. Serviceproducenten ansvarar för de uppgifter som enligt denna lag ankommer på serviceproducenten, och som anknyter till service som serviceproducenten producerar med stöd av ett anskaffningsavtal eller uppgifter som serviceproducenten sköter med stöd av ett anskaffningsavtal. Dessutom ansvarar serviceproducenten för de övriga uppgifter som med stöd av denna lag och lagen om utkomstskydd för arbetslösa anknyter till service och åtgärder som avses i anskaffningsavtalet och produceras av serviceproducenten.

På en serviceproducents verksamhet, när den sköter uppgifter enligt denna lag, ska lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) och arkivlagen (831/1994) tillämpas. På personer som är anställda hos serviceproducenter tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de utför uppgifter som avses i denna lag. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

Arbets- och näringsmyndigheterna och serviceproducenten ska publicera och förmedla information om ledigförklarade arbeten enligt arbetsgivarens uppdrag, om inte något annat föreskrivs i 3 §. Arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten söker på avtalat sätt upp arbetssökande som är lämpliga för det lediga arbetet och presenterar dem för arbetsgivaren.

Arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten söker upp och erbjuder arbetssökandena lämpliga arbeten. Arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten bedömer arbetets lämplighet för den arbetssökande med beaktande av den arbetssökandes yrkeskompetens, tidigare anställningar, utbildning och arbetsförmåga.

En serviceproducent kan överföra ett ärende som gäller publicering eller borttagande av en platsanmälan till arbets- och näringsmyndigheten för avgörande. En förutsättning för att vägra ta emot en platsanmälan eller för att ta bort en anmälan i de situationer som avses i 1 mom. 1 och 2 punkten är att arbetsgivaren inte trots uppmaning av arbets- och näringsmyndigheten har rättat sin platsanmälan.

Arbets- och näringsmyndigheterna eller serviceproducenten kan erbjuda vägledning för yrkesvalet och karriären för att stödja enskilda kunder i yrkesvalet, den yrkesmässiga utvecklingen, placeringen i arbetslivet och det livslånga lärandet. För att utreda alternativen för enskilda kunders yrkesval och karriär, kompetens och lämplighet får med kundens samtycke lämpliga psykologiska bedömningsmetoder vid behov användas i vägledningen.

4 §

Träning

Arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten kan erbjuda enskilda kunder träning

Arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten kan anvisa enskilda kunder

Arbetsprövning kan ordnas av företag, enskilda näringsidkare, kommuner, samkommuner eller andra sammanslutningar, av stiftelser och av statliga ämbetsverk och inrättningar. En serviceproducent som sköter uppgifter som har samband med serviceprocessen för arbetssökande kan ordna arbetsprövning, om detta har avtalats i anskaffningsavtalet.

Den som deltar i arbetsprövning står inte i anställningsförhållande till den som ordnar arbetsprövningen och inte heller till arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten.

Den enskilda kunden, den som ordnar arbetsprövningen och arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten ska ingå ett skriftligt tidsbegränsat avtal om arbetsprövningen. Följande ska framgå av avtalet:

I avtalet om arbetsprövning ska som villkor ingå att den som ordnar arbetsprövningen ska lämna in en bedömning av den enskilda kundens lämplighet för arbetet, yrket eller branschen till arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten efter arbetsprövningen och, om arbetsprövningen har ordnats för att stödja kundens möjligheter att på nytt komma in på arbetsmarknaden, en bedömning av behovet av att utveckla arbetslivsfärdigheterna och kompetensen.

Dessutom får arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten i avtalet ställa upp sådana villkor för den som ordnar arbetsprövningen som behövs för genomförande av arbetsprövningen eller med tanke på den som deltar i arbetsprövningen. Den som ordnar arbetsprövningen och som är avtalspart kan inte överföra skyldigheterna enligt avtalet på någon annan.

Om en enskild kund utan tillstånd har varit frånvarande fem tränings- eller prövningsdagar utan avbrott eller om han eller hon annars har varit frånvarande så mycket att målen för träningen eller prövningen inte nås, fattar arbets- och näringsbyrån utifrån frånvaron beslut om avbrytande av träningen eller utbildningsprövningen eller om hävande av avtalet om arbetsprövning. Arbets- och näringsbyrån kan också av andra vägande skäl fatta beslut om avbrytande av träningen eller utbildningsprövningen eller om hävande av avtalet om arbetsprövning.

Serviceproducenten eller den som ordnar arbetsprövningen är skyldig att anmäla sådan frånvaro som avses 1 mom. till arbets- och näringsbyrån.

Avtalsparterna har rätt att häva avtalet om arbetsprövning av andra skäl än vad som avses i 1 mom. genom att meddela detta skriftligt till de andra parterna. Avtalet får dock inte hävas på en diskrimineringsgrund som förbjuds i lag eller av någon annan ogrundad orsak.

En arbetssökande som har fyllt 25 år och som studerar frivilligt har rätt till arbetslöshetsförmåner enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa på de villkor som där anges, om

3) det i en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter den, som utarbetats tillsammans med arbets- och näringsbyrån, har avtalats om studierna på det sätt som anges i 4 §, och

Arbets- och näringsmyndigheterna och serviceproducenter som sköter i 2 kap. 4—7 § avsedda uppgifter som har samband med serviceprocessen för arbetssökande ska anmäla uppgifter som inverkar på bestämmandet av kostnadsersättningen till arbetslöshetskassan eller Folkpensionsanstalten. Närmare bestämmelser om hur den kostnadsersättning som avses i 1 mom. bestäms samt om arbets- och näringsmyndigheternas och serviceproducenternas skyldighet att anmäla uppgifter som inverkar på bestämmandet av kostnadsersättningen till arbetslöshetskassan eller Folkpensionsanstalten utfärdas genom förordning av statsrådet.

Ersättning för resekostnader som orsakas av kundbesök vid arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten kan beviljas en arbetslös enskild kund som på grund av skada eller sjukdom behöver färdtjänst för att kunna besöka arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten. En förutsättning för att resekostnaderna ska ersättas är att ett personligt besök till arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten är nödvändigt med tanke på serviceprocessens framskridande.

Arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen och närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av andra statliga myndigheter, kommunala myndigheter, Folkpensionsanstalten, arbetslöshetskassorna, Pensionsskyddscentralen, Arbetslöshetsförsäkringsfonden, serviceproducenter och dem som anordnar arbetsprövning som anges i 4 kap. 5 § få de uppgifter som är nödvändiga för att genomföra den offentliga arbetskrafts- och företagsservicen. Närings-, trafik och miljöcentralen har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att av serviceproducenten avgiftsfritt få de uppgifter som är nödvändiga för fullgörande av serviceansvaret i 1 kap. 4 a §.

En serviceproducent har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen, Folkpensionsanstalten, arbetslöshetskassorna och dem som anordnar arbetsprövning som anges i 4 kap. 5 § få de uppgifter om enskilda kunder som är nödvändiga för att ordna servicen eller sköta uppgifterna.

Arbetsgivaren har för att fullgöra skyldigheten enligt de lagar som gäller arbetsavtals- och tjänsteförhållanden att återanställa uppsagda arbetstagare och tjänsteinnehavare, oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av arbets- och näringsmyndigheterna få information om huruvida en person som arbetsgivaren namngett är arbetssökande vid arbets- och näringsbyrån. Arbetsgivaren har dessutom, för att uppfylla den förutsättning för beviljande av lönesubvention som anges i 7 kap. 3 § 3 mom., rätt att få information om huruvida en person som arbetsgivaren namngett och vars anställningsförhållande upphört under de 12 månader som föregått ansökan om lönesubvention är arbetssökande vid arbets- och näringsbyrån.

Om det är uppenbart att erbjudande av arbetsförmedlingsservice eller hänvisande till arbetsprövning borde förvägras med stöd av 1 mom., ska serviceproducenten utan dröjsmål överföra ärendet till arbets- och näringsbyrån för avgörande.

Arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem är arbets- och näringsministeriets informationssystem för ordnande av offentlig arbetskrafts- och företagsservice och för fullgörande av de uppgifter som i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, lagen om alterneringsledighet och lagen om utkomstskydd för arbetslösa föreskrivits för arbets- och näringsbyrån eller arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter. Informationssystemet innehåller ett register över enskilda kunder, ett arbetsgivarregister och ett register över serviceproducenter. Bestämmelser om det kundinformationssystem för företagstjänster som förvaltas av arbets- och näringsministeriet finns i lagen om kundinformationssystemet för företagstjänster (293/2017).

Om inte något annat föreskrivs i denna lag eller någon annan lag, tillämpas bestämmelserna i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet på utlämnande av uppgifter ur arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem och på de i systemet införda uppgifternas offentlighet.

Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter och arbets- och näringsbyråerna är gemensamt personuppgiftsansvariga för arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem.

Arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter samt de serviceproducenter som sköter i 2 kap. 4—7 § avsedda uppgifter som har samband med serviceprocessen för arbetssökande ska registrera kunduppgifter i arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem. Den aktör som fört in uppgifter i kundinformationssystemet ansvarar för att uppgifterna är korrekta och uppdaterade. Om en personuppgift som registreras har erhållits på något annat sätt än av den som registreras, ska det i registret antecknas var uppgiften har erhållits och vem som har antecknat den.

Sådana uppgifter som gäller en enskild kund och som avses i 3 § 1 mom. 2, 4 och 5 punkten ska gallras ur informationssystemet två år från att de registrerades. Alla uppgifter om kunden eller serviceproducenten ska gallras fem år från att kundrelationen eller avtalsförhållandet upphörde. En uppgift behöver inte avföras om den behövs för ett uppdrag som baserar sig på bestämmelser eller på grund av ett icke avslutat ärende.

Den registrerade har inte rätt att begränsa behandlingen enligt artikel 18 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning).

Närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter beviljar rätt att använda arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem. Centret ska hålla uppgifterna om giltiga användarrättigheter uppdaterade.

Användarrättigheter kan beviljas de tjänstemän vid arbets- och näringsbyrån, arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter, närings-, trafik- och miljöcentralen, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter eller arbets- och näringsministeriet som sköter i denna lag eller i någon annan lag avsedda uppgifter som har samband med ordnande av arbetskrafts- och företagsservice eller uppgifter som anges i lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte, lagen om alterneringsledighet eller lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Användarrättigheter kan även beviljas sådana, hos en aktör som på uppdrag av arbets- och näringsministeriet eller närings-, trafik- och miljöcentralen utför separat utvärdering, granskning eller utredning eller hos en serviceproducent som sköter i 2 kap. 4—7 § avsedda uppgifter som har samband med serviceprocessen för arbetssökande, anställda personer som sköter uppgiften i fråga.

Den som beviljats rätt att använda arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem får trots sekretessbestämmelserna söka och använda uppgifter i systemet, om det behövs för att ordna kundbetjäningen, utreda eller avgöra ett anhängigt ärende, utföra tillsyns-, utvecklings- och uppföljningsuppgifter eller utföra ett uppdrag.

Arbets- och näringsministeriet beslutar om beviljande av i 28 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet avsett tillstånd att lämna ut sekretessbelagda uppgifter ur arbets- och näringsbyråns kundinformationssystem.

Om inte något annat föreskrivs i denna lag får omprövning av beslut som fattats med stöd av denna lag begäras enligt vad som föreskrivs i 7 a kap. i förvaltningslagen (434/2003). Omprövning av en serviceproducents beslut ska dock begäras hos den myndighet som serviceproducenten har ingått ett anskaffningsavtal med.

Om en serviceproducents beslut gäller ett avgörande att inte erbjuda sakkunnigbedömningar, vägledning för yrkesvalet och karriären, träning, prövning eller i 1 kap. 5 § 2 mom. 6 punkten avsedd service, får ett beslut som har meddelats med anledning av begäran om omprövning av serviceproducentens beslut inte överklagas genom besvär.

Ett beslut som fattats med stöd av denna lag får verkställas även om omprövning av beslutet har begärts eller besvär har anförts, om inte den myndighet som behandlar omprövningsbegäran eller besvärsmyndigheten beslutar något annat.

Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 4 kap. 5 § träder dock i kraft den 20.

Arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten kan anvisa enskilda kunder

Arbetsprövning kan ordnas av företag, enskilda näringsidkare, kommuner, samkommuner eller andra sammanslutningar, av stiftelser och av statliga ämbetsverk och inrättningar. Serviceproducenten kan ordna arbetsprövning, om det har avtalats i anskaffningsavtalet.

Avtalsparterna har rätt att häva ett avtal om rekryteringsprövning genom att meddela detta skriftligt till de andra parterna. Avtal får dock inte hävas på en diskrimineringsgrund som förbjuds i lag eller av någon annan ogrundad orsak. Arbets- och näringsbyrån kan fatta beslut om hävande av avtalet om rekryteringsprövning, om det finns vägande skäl för detta.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Arbetsgivaren ska kräva att en person visar upp ett straffregisterutdrag enligt 6 § 2 mom. i straffregisterlagen (770/1993) när personen första gången anställs i eller utnämns till ett anställnings- eller tjänsteförhållande, som omfattar uppgifter som avses i 2 §, eller personen första gången tilldelas sådana uppgifter. Med arbetsgivare avses i denna lag även civiltjänstcentralen enligt 7 § i civiltjänstlagen och arbets- och näringsmyndigheter eller serviceproducenter som ingår avtal om arbetsprövning.

Denna lag träder i kraft den 20 .

En förmånstagare har en allmän skyldighet att aktivt söka arbete och utbildning, att fullfölja sysselsättningsplanen eller den plan som ersätter sysselsättningsplanen samt att vid behov söka sig till och delta i sysselsättningsfrämjande service och åtgärder.

Arbets- och näringsbyrån eller arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenter ger för Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassorna bindande utlåtanden enligt 11 kap. 4 § om de arbetskraftspolitiska förutsättningarna för erhållande av arbetslöshetsförmåner och arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten lämnar ett meddelande om deltagande i sysselsättningsfrämjande service i enlighet med vad som föreskrivs i 11 kap. 4 b §.

I denna lag avses med

9 a) serviceproducent en sammanslutning, stiftelse eller enskild näringsidkare som närings-, trafik- och miljöcentralen eller arbets- och näringsbyrån valt ut för att producera service enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice, eller för att sköta åtgärder som har samband med serviceprocessen för arbetssökande,

10) sysselsättningsplan en sysselsättningsplan enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice och en sektorsövergripande sysselsättningsplan enligt lagen om sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen HYPERLINK (1369/2014),

Som arbetssökande betraktas de som på det sätt som föreskrivs i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

1) är registrerade som arbetssökande,

2) har hållit sin jobbsökning i kraft,

3) sköter ärenden hos arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten på ett ändamålsenligt sätt så som byrån eller serviceproducenten förutsätter.

En arbetssökandes rätt till arbetslöshetsförmåner avbryts 30 dagar efter vägran att ta emot arbete

2) för 60 dagar, om den arbetssökande utan giltig orsak vägrar ta emot annat än i 1 punkten avsett arbete som erbjuds av arbets- och näringsbyrån eller en serviceproducent eller som på något annat sätt individuellt erbjuds honom eller henne,

En arbetssökande som uteblir från ett möte där en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter den ska utarbetas eller revideras har inte rätt till arbetslöshetsförmåner under de 15 dagar som följer efter uteblivandet från mötet. Rätten till förmånen fås dock tillbaka tidigast den dag då en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter den har utarbetats eller reviderats, om inte dröjsmålet med utarbetandet eller revideringen av planen beror på den myndighet eller serviceproducent som är med och utarbetar eller reviderar planen.

Vad som föreskrivs i 1 mom. tillämpas inte, om den arbetssökande uteblir från mötet på grund av sjukdom eller olycksfall eller på grund av en omständighet som inte beror på personen själv eller om personen har någon annan godtagbar anledning till att utebli. En tid utan ersättning föreläggs inte heller när den arbetssökande i förväg har underrättat arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten om att han eller hon är förhindrad att komma till mötet där en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter den ska utarbetas eller revideras och arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten godkänner den orsak som den arbetssökande angett för att mötet ska senareläggas.

Om en arbetssökande utan giltig orsak vägrar att utarbeta eller revidera en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter den eller genom något annat förfarande än det som avses i 9 § orsakar att planen inte kan utarbetas eller revideras, har han eller hon inte rätt till arbetslöshetsförmåner under 30 dagar efter vägran. Rätten till förmånen fås dock tillbaka tidigast den dag då en sysselsättningsplan eller en plan som ersätter den har utarbetats eller reviderats, om inte dröjsmålet med utarbetandet eller revideringen av planen beror på den myndighet eller serviceproducent som är med och utarbetar eller reviderar planen.

Det som föreskrivs i 1 mom. tillämpas på annan än sysselsättningsfrämjande service, om en arbetssökande vägrar delta i

2) sådan honom eller henne erbjuden och av arbetskraftsmyndigheten eller en serviceproducent anordnad service som ska betraktas som skälig och som är jämförbar med den service som anges i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice.

I arbetsvillkoret inräknas även sådana fulla kalenderveckor under vilka personen i fråga sedan han eller hon fyllt 60 år har omfattats av sådan sysselsättningsfrämjande service som ordnats med stöd av 11 kap. 1 § 2 mom. i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice.

Arbets- och näringsbyrån ger ett arbetskraftspolitiskt utlåtande enligt 1 kap. 4 § 3 mom. om

3) sådana förmåner som betalas under tiden för sysselsättningsfrämjande service och om vilka föreskrivs i 10 kap. 2 § 2 mom. och 5 § 1 och 3 mom.,

Serviceproducenten ska lämna meddelande till arbets- och näringsbyrån om ett sådant förfarande från den arbetssökandes sida som på det sätt som avses i 2 kap. 1, 13 eller 14 § eller 2 a kap. kan påverka den arbetssökandes rätt till arbetslöshetsförmåner.

Arbets- och näringsbyrån ska lämna meddelande till den som betalar ut arbetslöshetsförmånen om den arbetssökandes deltagande i sysselsättningsfrämjande service. Om det är en serviceproducent som ansvarar för serviceprocessen för arbetssökande, är det serviceproducenten som ska lämna meddelandet.

Ett meddelande om deltagande i sysselsättningsfrämjande service lämnas på begäran från Folkpensionsanstalten eller arbetslöshetskassan och ska på deras begäran kompletteras utan dröjsmål. Om en arbetssökande har meddelat arbetskraftsmyndigheten eller serviceproducenten att han eller hon ansöker om arbetslöshetsförmån, kan meddelandet lämnas utan att det begärs särskilt. Meddelandet ska delges den arbetssökande i samband med ett beslut enligt 3 §. Den arbetssökande har rätt att på begäran få uppgift om meddelandet av arbetskraftsmyndigheten eller serviceproducenten.

Närmare bestämmelser om lämnande av meddelande och om vad som ska ingå i meddelandena får utfärdas genom förordning av arbets- och näringsministeriet.

Ändring i Folkpensionsanstaltens och arbetslöshetskassans beslut får sökas hos besvärsnämnden för social trygghet och ändring i ett beslut av besvärsnämnden för social trygghet får sökas hos försäkringsdomstolen. I försäkringsdomstolens beslut får ändring inte sökas genom besvär.

Besvärsskriften ska lämnas in till Folkpensionsanstalten eller arbetslöshetskassan i fråga inom 30 dagar från det ändringssökanden fick del av beslutet.

Folkpensionsanstaltens eller arbetslöshetskassans beslut ska trots ändringssökande följas till dess ärendet avgjorts genom ett beslut som vunnit laga kraft.

Ändring i arbets- och näringsbyråns och arbets- och näringsförvaltningens kundservicecenters arbetskraftspolitiska utlåtande enligt 1 kap. 4 § 3 mom. och arbets- och näringsbyråns och serviceproducentens meddelande till Folkpensionsanstalten eller arbetslöshetskassan enligt 11 kap. 4 a och 4 b § får inte sökas särskilt genom besvär.

Besvärsnämnden för social trygghet och försäkringsdomstolen kan ålägga arbetskraftsmyndigheten att helt eller delvis ersätta Folkpensionsanstalten eller en arbetslöshetskassa för rättegångskostnaderna i ett ärende där Folkpensionsanstalten eller arbetslöshetskassan åläggs att betala en parts rättegångskostnader och skyldigheten att betala rättegångskostnader huvudsakligen eller delvis grundar sig på ett arbetskraftspolitiskt utlåtande som avses i 1 kap. 4 § 3 mom., en underrättelse som avses i 11 kap. 4 a § eller ett meddelande som avses i 11 kap. 4 b §. Arbetskraftsmyndigheten ska höras om fördelningen av ersättningsansvaret.

Folkpensionsanstalten, arbets- och näringsbyråerna, arbetslöshetskassorna samt besvärsinstanser enligt denna lag har utan hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att avgiftsfritt få sådana uppgifter som behövs för att avgöra ett ärende som behandlas eller annars för att verkställa uppdrag enligt denna lag eller en överenskommelse om social trygghet som är bindande för Finland eller någon annan internationell rättsakt som gäller social trygghet

4) av andra serviceproducenter och anordnare av sysselsättningsfrämjande service.

Folkpensionsanstalten och arbetslöshetskassorna har rätt att avgiftsfritt för skötseln av sina uppgifter få

1) arbetskraftspolitiska utlåtanden enligt 1 kap. 4 § 3 mom. av arbetskraftsmyndigheten,

2) underrättelser enligt 11 kap. 4 a § och meddelanden enligt 11 kap. 4 b § av arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten,

3) uppgifter om när straff börjar och slutar av straffanstalter; straffanstalten ska lämna uppgifterna omedelbart när en person tas in till anstalten.

Denna lag träder i kraft den 20 .

På en persons förfarande enligt 11 kap. 4 b § 1 mom., som ägt rum före ikraftträdandet av denna lag, och på givande av ett arbetskraftspolitiskt utlåtande, om den arbetssökande har börjat delta i sysselsättningsfrämjande service innan denna lag trädde i kraft, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Innan arbets- och näringsbyrån vidtar åtgärder ska den försäkra sig om att en sysselsättningsplan enligt 2 kap. 6 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice har utarbetats tillsammans med personen i fråga. Innan kommunen vidtar åtgärder ska den försäkra sig om att arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten tillsammans med personen i fråga har utarbetat en sysselsättningsplan enligt 2 kap. 6 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice eller att arbets- och näringsbyrån eller serviceproducenten har gett den som avses i 3 § 1 mom. 3 punkten i denna lag tillfälle att delta i en i 2 kap. 4 § i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice avsedd intervju. Om det inte har varit möjligt att utarbeta en sysselsättningsplan eller bereda personen i fråga tillfälle att delta i en intervju på grund av att hans eller hennes jobbsökning inte är i kraft, ska kommunen vidta åtgärder för att utarbeta en aktiveringsplan.

Denna lag träder i kraft den 20 .