Uppskov med inkomstregistrets förmånsskede
Lagar om ändring av ikraftträdandebestämmelserna i vissa lagar som gäller inkomstdatasystemet samt lagen om beskattningsförfarande och lagen om beskattningsförfarande beträffande skatter som betalas på eget initiativ
Utvidgningen av inkomstregistret till pensions- och förmånsuppgifter flyttas från år 2020 till år 2021. Samtidigt görs procedurella preciseringar i skattelagstiftningen med anledning av ibruktagandet av inkomstregistret.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 24.10.2019
- Senaste händelse
- 17.12.2019
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 6
- Stadfäst
- 30.12.2019
- Författning
- 1562/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Ibruktagandet av inkomstregistrets andra fas skjuts upp med ett år så att anmälan av pensions- och förmånsinkomster inleds först den 1 januari 2021. Dessutom görs tekniska preciseringar som beror på inkomstregistret i lagen om beskattningsförfarande och lagen om beskattningsförfarande beträffande skatter som betalas på eget initiativ när det gäller påföljdsavgifter, gottgörelse av förskottsinnehållning samt skatterättelser vid återkrävda prestationer.
Vad det betyder
Tidsfristen gör det möjligt att fokusera på att åtgärda problemen med anmälan av löneuppgifter och systemets användbarhet innan förmånsuppgifterna tas i bruk. Ändringen påverkar förmånsutbetalare, arbetsgivare och skattemyndigheterna, och den medför merkostnader på 15 miljoner euro för Skatteförvaltningen för år 2020. För betalare av prestationer fastställs en tydligare tidsgräns för när netto- eller bruttoåterkrav kan tillämpas vid återkrav. Lagarna träder i kraft den 1 januari 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
6 anföranden · 5 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att anmälan av pensions- och förmånsuppgifter till inkomstregistret skjuts upp med ett år för att systemets funktion och användbarhet ska kunna förbättras. Propositionen fick ett helt enhälligt stöd i plenum över regerings- och oppositionsgränserna. Samtidigt berömdes i plenisalen de kommande korrigeringarna gällande anmälningsskyldigheten för små priser som delas ut av medborgarorganisationer och föreningar.
- SDPFör
Gruppen understödde att ikraftträdandet skjuts upp för att åtgärda problemen och berömde även de åtgärder som underlättar byråkratin för organisationer och föreningar.
”Tietenkin se on siinä suhteessa järkeenkäypää, että — niin kuin ministeri kuvasi — tässä on ollut tietynlaisia käyttöönoton ongelmia, ja tietenkin ne on saatava kuntoon.”
— Pia Viitanen - CenternFör
Partiet ansåg att tidsfristen var nödvändig för att problemen med ibruktagandet av inkomstregistret ska kunna lösas innan registret utvidgas till pensions- och förmånsinkomster.
”Muutoksen tarkoituksena on varmistaa, että ilmoitusmenettely on toimiva ja että tulorekisterin kehittämistyössä voidaan keskittyä tulorekisterin käytettävyyden parantamiseen.”
— Mika Lintilä Partiet stödde propositionen och ansåg det motiverat att i gott samarbete rätta till barnsjukdomarna i en så stor reform som inkomstregistret.
”Mutta kiitokset ministeri Lintilälle tästä esityksestä ja siitä ensi viikolla annettavasta korjausesityksestä.”
— Timo Heinonen
Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 62/2019 vp sisältyvien 1.-5. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 24.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 5.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.12.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 4.12.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag5
- 1Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1562/2019 · 30.12.2019
- 2Laki perintö- ja lahjaverolain 28 a §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1563/2019 · 30.12.2019
- 3Laki tulotietojärjestelmästä annetun lain 6 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1564/2019 · 30.12.2019
- 4Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1565/2019 · 30.12.2019
- 5Laki oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1566/2019 · 30.12.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring av lagen om inkomstdatasystemet
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om ändring av lagen om inkomstdatasystemet (176/2019) 4 mom. i ikraftträdandebestämmelsen och ändras 2, 3 och 7 mom. i ikraftträdandebestämmelsen som följer:
§
När det gäller uppgifter som avses i 6 § 5—7 mom. tillämpas lagen på de prestationer vars betalningsdag är den 1 januari 2021 eller därefter.
På sådana uppgifter som gäller i 6 § 5—7 mom. avsedda prestationer som har betalats eller belopp som har betalats tillbaka före den 1 januari 2021 tillämpas de bestämmelser som gällde vid lagens ikraftträdande.
Förseningsavgift ska påföras med anledning av försenade anmälningar av i 6 § 5 mom. avsedda prestationer som har betalats eller belopp som har betalats tillbaka före den 1 januari 2022 endast om försummelsen tyder på uppenbar likgiltighet för skyldigheten att lämna uppgifter till inkomstregistret.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av 28 a § i lagen om skatt på arv och gåva
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring av 28 a § i lagen om skatt på arv och gåva (177/2019) 2 mom. i ikraftträdandebestämmelsen som följer:
§
Denna lag tillämpas på de uppgifter som gäller prestationer vars betalningsdag är den 1 januari 2021 eller därefter. På uppgifter som gäller prestationer som har betalats före den 1 januari 2021 tillämpas de bestämmelser som gällde vid lagens ikraftträdande.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av 6 § i lagen om inkomstdatasystemet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring av 6 § i lagen om inkomstdatasystemet (737/2019) 2 mom. i ikraftträdandebestämmelsen som följer:
§
Denna lag tillämpas på de uppgifter som gäller prestationer vars betalningsdag är den 1 januari 2021 eller därefter. På uppgifter som gäller prestationer som har betalats eller belopp som har betalats tillbaka före den 1 januari 2021 tillämpas de bestämmelser som gällde vid lagens ikraftträdande.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av lagen om beskattningsförfarande
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 22 a § 8 mom., 34 § 1 och 3 mom. samt 34 a §, sådana de lyder, 22 a § 8 mom. i lag 55/2018, 34 § 1 och 3 mom. i lag 50/2017 och 34 a § i lag 15/2018, som följer:
22 a §Försummelseavgift
Bestämmelser om förseningsavgift som ska påföras med anledning av de i 22 § 6 mom. avsedda uppgifter som ska föras in i inkomstregistret finns i lagen om inkomstdatasystemet. Försummelseavgift enligt denna paragraf påförs inte för att uppgifter lämnas för sent till inkomstregistret, om förseningsavgift enligt lagen om inkomstdatasystemet har påförts på grund av att uppgifterna lämnats för sent.
34 §Förskott som räknas till godo vid beskattningen för skatteåret
Förskottsinnehållning som har uppgetts i en årsanmälan eller i en anmälan till Inkomstregisterenheten, förskott som har påförts samt förskott som från en annan stat har överförts till Finland ska räknas den skattskyldige till godo vid beskattningen för skatteåret. Förskott som har överförts till en annan stat ska dock inte räknas till godo vid beskattningen.
Om verkställd förskottsinnehållning inte har uppgetts i en årsanmälan eller i en anmälan till Inkomstregisterenheten eller om förskottsinnehållningen har uppgetts felaktigt, kan den dock räknas den skattskyldige till godo på basis av en tillförlitlig utredning.
34 a §Obetald förskottsinnehållning som inte räknas till godo
Förskottsinnehållning som inte har betalats behöver inte räknas till godo även om den har uppgetts i betalarens årsdeklaration eller i en anmälan till Inkomstregisterenheten, om det är uppenbart att betalningsmottagaren och den som är skyldig att verkställa förskottsinnehållning tillsammans har handlat i syfte att undgå den obetalda skatten. Betalningsmottagarens beskattning kan härvid rättas till den skattskyldiges nackdel i enlighet med bestämmelserna i detta kapitel. Det ska då bestämmas att betalningsmottagaren ska betala även dröjsmålsränta och skatteförhöjning enligt lagen om skattetillägg och förseningsränta.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
5.Lag om ändring av lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (768/2016) 25 § 3 mom., 35 § 3 mom. och 73 § 1 och 2 mom. samt fogas till 51 § ett nytt 5 mom. som följer:
25 §Rättelse av fel i skattedeklarationen
Om ett fel enligt 1 eller 2 mom. som gäller förskottsinnehållning eller källskatt upptäcks först efter kalenderårets utgång, är en förutsättning för rättelse av felet att anteckningarna i den årsanmälan som avses i 15 § 1 mom. i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) har rättats.
35 §Förseningsavgift
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 2 mom. ska när förseningsavgiften påförs som ett enda skatteslag betraktas förskottsinnehållning som har verkställts på annat än dividend, överskott från ett andelslag, vinstandel, inkomst av virkesförsäljning, ränta som omfattas av förskottsinnehållning eller avkastning som tagits ut från ett aktiesparkonto samt källskatt på annat än avkastning som tagits ut från ett aktiesparkonto eller på annan ränta eller dividend än sådan som avses i lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst eller med stöd av lagen om källskatt på ränteinkomst.
51 §Särskilda bestämmelser om betalare
Betalarens skatt för skatteperioden rättas inte, om mottagaren av betalningen till betalaren betalar tillbaka inkomst som mottagaren har fått under ett tidigare år så sent att den förskottsinnehållning som har verkställts eller den källskatt som har tagits ut på inkomsten har beaktats i mottagarens beskattning. Skatteförvaltningen bestämmer före vilken kalenderdag året efter det år då den ursprungliga prestationen betalades som mottagaren av betalningen ska göra återbetalningen för att betalarens skatt för skatteperioden ska kunna rättas i fråga om förskottsinnehållning som har verkställts eller källskatt som har tagits ut på den återbetalda prestationen.
73 §Följdändring
Om beloppet av den skatt som den skattskyldige ska betala eller dra av för någon skatteperiod har ändrats till följd av ett beslut av Skatteförvaltningen eller den myndighet hos vilken ändring sökts eller till följd av den skattskyldiges skattedeklaration, rättelsedeklaration eller i inkomstregistret införda uppgifter, på ett sätt som inverkar på beloppet av den skatt som ska betalas eller dras av för samma eller en annan skatteperiod, påför eller rättar Skatteförvaltningen den skatt som ska betalas eller dras av för den sistnämnda skatteperioden på ett sätt som motsvarar ändringen.
Om beloppet av den skatt som den skattskyldige ska betala eller dra av har ändrats till följd av ett beslut av Skatteförvaltningen eller den myndighet hos vilken ändring sökts eller till följd av den skattskyldiges skattedeklaration, rättelsedeklaration eller i inkomstregistret införda uppgifter, på ett sätt som inverkar på beloppet av den skatt som en annan skattskyldig ska betala eller dra av, påför eller rättar Skatteförvaltningen den sistnämnda skatten så att den motsvarar ändringen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Bestämmelserna i 51 § 5 mom. tillämpas på förskottsinnehållning som verkställs och källskatt som tas ut på prestationer som betalas tillbaka den dag lagen träder i kraft eller därefter.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.