Fortsatt användning av östlig järnvägsmateriel
Lagar om ändring och temporär ändring av spårtrafiklagen samt ändring av lagen om transportservice
Tågmateriel enligt östlig standard får användas i inrikes virkes- och kemikalietransporter fram till utgången av 2028. Samtidigt utökas säkerhetstillsynen över nya spårvägs- och metroprojekt redan i planeringsskedet.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 12.6.2025
- Senaste händelse
- 24.10.2025
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 10
- Stadfäst
- 14.11.2025
- Författning
- 999/2025
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I spårtrafiklagen förlängs undantagstillståndet för materiel i östlig internationell trafik (OSJD/GOST-standard) vid virkes- och kemikalietransporter inom Finland med två år fram till utgången av 2028. Dessutom införs i lagen en skyldighet att lämna in byggplaner och säkerhetsbedömningar för nya stadsbaneprojekt till Traficom redan i planeringsskedet, och bestämmelser utfärdas om hantering av störningssituationer i stadsbanetrafik, bedömning av cybersäkerhetsrisker och upprätthållande av förarbehörigheter.
Vad det betyder
Ändringen ger skogs- och kemiindustrin samt järnvägsföretagen mer tid att skaffa materiel som uppfyller EU-kraven och förebygger brist på transportmateriel. Kommuner och projektaktörer som utvecklar spårvägar och metror åläggs en skyldighet att anmäla nya banprojekt till myndigheten innan bindande gatuplaner godkänns. Lagarna träder i kraft den 1 april 2026, och undantagsregleringen för östlig materiel gäller från den 1 januari 2027 till den 31 december 2028.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
10 anföranden · 9 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade förlängningen av undantagstillståndet för östlig järnvägsmateriel i inrikes virkes- och kemikalietransporter fram till utgången av 2028 samt utökad säkerhetstillsyn över stadsbanetrafiken. Propositionen fick fullt och enhälligt stöd av riksdagsgrupperna för att trygga försörjningsberedskapen och industrins transporter. Samtidigt påminde man om att man under tilläggstiden måste övergå till materiel enligt EU-standarder, eftersom inga nya undantagstillstånd längre beviljas.
Samlingspartiet stödde propositionen för att trygga exportindustrin och råvaruflödena och betonade samtidigt att den inhemska produktionen av spårmateriel och kompetensen inom försörjningsberedskap måste upprätthållas.
”Tässä tietysti tämä raidelogistiikan varmistaminen on ollut aivan keskeisessä osassa, ja on tärkeää, että ministeri Ranteen johdolla ylläpidetään kilpailukykyistä logistiikkaa vientiteollisuutemme kannalta.”
— Heikki Autto Sannfinländarna ansåg att propositionen var nödvändig för att trygga industrins transporter och försörjningsberedskapen, men påminde om att tilläggstiden för att skaffa materiel som uppfyller EU-kraven är en absolut tidsfrist.
”Kahden vuoden pidennys voimassa olevaan poikkeusmahdollisuuteen on tarpeen siksi, että toiminnanharjoittajilla olisi riittävästi aikaa hankkia ja ottaa käyttöön EU-vaatimusten mukaista kalustoa.”
— Lulu Ranne - SDPFör
SDP ansåg att propositionen var en nödvändig och välkommen lösning för kontinuiteten i virkes- och kemikalietransporterna, men uttryckte oro för om aktörerna verkligen hinner investera i ny materiel inom tidsfristen.
”Esitys on tärkeä ja kannatettava.”
— Timo Suhonen - CenternFör
Centern stödde propositionen i enlighet med utskottets enhälliga betänkande för att trygga transporterna och ansåg att det är bra att utveckla säkerhetstillsynen över stadsbanorna i förväg.
”Liikenne- ja viestintävaliokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.”
— Jouni Ovaska
Sammandraget är AI-genererat utifrån 10 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 12.6.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 4.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10.10.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 16.10.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21.10.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 23.10.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki raideliikennelain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 999/2025 · 14.11.2025
- 2Laki liikenteen palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1000/2025 · 14.11.2025
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring och temporär ändring av spårtrafiklagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i spårtrafiklagen (1302/2018) 79 § 6 mom., 157 § 1 mom. och 164 § 1 mom., av dem 79 § 6 mom. sådant det lyder i lag 253/2024 och 164 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1254/2020, och fogas till 80 §, sådan den lyder i lag 1254/2020, temporärt nya 6 och 7 mom. samt till lagen nya 164 a ja 164 b § som följer:
79 §Ibruktagande av rullande materiel
Innan tillstånd för ibruktagande av fordon söks kan sökanden lämna Transport- och kommunikationsverket en plan för tillverkning, ombyggnad eller modernisering av fordonet. Transport- och kommunikationsverket ger ett utlåtande om planen.
80 §Fordon som anländer från Ryska federationen
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. får fordon som är registrerade för OSJD-området och avsedda för virkestransporter eller tanktransporter användas också för virkestransport och kemikalietransport inom Finland, om fordonets ägare är ett i Finland verksamt företag eller en i Finland verksam sammanslutning, eller ett i ett tredjeland verksamt dotterföretag som helt och hållet ägs av ett i Finland verksamt företag, eller om en avsändare som är verksam i Finland har ingått ett långvarigt hyresavtal om användning av fordonet med en sådan ägare till vagnmateriel som är etablerad i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Kommunikationsministeriet, Transport- och kommunikationsverket och Trafikledsverket ska i samarbete med järnvägsföretagen, ägarna till fordonen och avsändarna följa behovet av att fortsätta tillämpa det undantagsförfarande som avses i 6 mom. och förfarandets inverkan på säkerheten i järnvägstrafiken, bannätet och järnvägsmarknadens funktionsduglighet samt vid behov vidta åtgärder för att avhjälpa missförhållanden som upptäckts.
21 kap. – Förvaltning av spårbunden stadstrafik
157 §Bannätsförvaltares ansvar
En bannätsförvaltare svarar för säkerheten inom metrobannätet och spårvägsnätet samt för hanteringen av de risker som har samband med driften av bannätet, i fråga om den verksamhet som bannätsförvaltaren bedriver. Vid riskhanteringen ska också eventuella cybersäkerhetsrisker beaktas. Bannätsförvaltaren ska i sin verksamhet beakta de säkerhetsmål för metro- och spårvägstrafiksystemet som Transport- och kommunikationsverket ställt upp med stöd av 2 mom.
164 §Årsavgift
Bannätsförvaltare och sådana verksamhetsutövare som avses i 159 § ska tillsammans betala en årsavgift till Transport- och kommunikationsverket. Med årsavgiften täcks de kostnader som orsakas verket av utveckling av och tillsyn över säkerheten i den spårbundna stadstrafiken samt för förande av det register över spårbunden stadstrafik som avses i 160 § och skötseln av de registeruppgifter inom spårbunden stadstrafik som verket sköter med stöd av 178 och 216 § i lagen om transportservice samt för verkets andra administrativa myndighetsuppgifter inom den spårbundna stadstrafiken. Årsavgiften anges årligen i en förordning av kommunikationsministeriet, med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter till staten.
164 a §Planering och byggande av bannät för spårbunden stadstrafik
Bannätsförvaltaren för spårbunden stadstrafik eller den som ska genomföra ett projekt ska göra en anmälan till Transport- och kommunikationsverket när den har beslutat att börja planera byggandet eller utvecklingen av en ny bana för spårbunden stadstrafik i ett område som inte sedan tidigare har ett bannät för spårbunden stadstrafik.
Till anmälan till Transport- och kommunikationsverket ska det fogas en plan för byggandet eller utvecklingen av bannätet för spårbunden stadstrafik och en bedömning av säkerhetskonsekvenserna. Av planen ska det framgå hur bannätsförvaltaren för spårbunden stadstrafik har förberett sig för risker i projektets planerings-, uppbyggnads- och driftfas. Av planen ska det vidare framgå hur bannätsförvaltaren för spårbunden stadstrafik har för avsikt att utveckla sitt säkerhetsstyrningssystem så att spårbunden stadstrafik kan inledas på ett säkert sätt på bannätet.
I den bedömning av säkerhetskonsekvenserna som ska ingå som bilaga till planen ska det anges vilka konsekvenser den nya banan och byggandet av den får för trafiksäkerheten, inklusive konsekvenserna för säkerheten i den övriga gatu- och vägtrafiken, samt lämnas en redogörelse för eventuella granskade alternativ för byggandet av banan och motiveringar till det valda alternativet.
Transport- och kommunikationsverket ska inom två månader från mottagandet av anmälan och av den bifogade planen och bedömningen av säkerhetskonsekvenserna ge bannätsförvaltaren för spårbunden stadstrafik ett utlåtande om planen.
Transport- och kommunikationsverket får meddela närmare föreskrifter om anmälan om planering och byggande av bannät för spårbunden stadstrafik samt om den plan och den bedömning av säkerhetskonsekvenserna som ska ingå som bilaga till anmälan.
164 b §Åtgärder i händelse av störningar inom den spårbundna stadstrafiken
I händelse av störningar på grund av tekniska missöden eller olyckor inom den spårbundna stadstrafiken ska bannätsförvaltare för spårbunden stadstrafik vidta alla behövliga åtgärder för att i samarbete med utövare av spårbunden stadstrafik återställa situationen till det normala.
Verksamhetsutövare som avses i 159 §, behöriga myndigheter som svarar för ordnande av spårbunden stadstrafik och andra som svarar för kommunikation som gäller reseinformation inom den spårbundna stadstrafiken ska se till att passagerarna så snabbt som möjligt informeras om störningen och dess längd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 80 § 6 och 7 § mom. träder dock i kraft först den 1 januari 2027 och gäller till och med den 31 december 2028.
2.Lag om ändring av lagen om transportservice
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om transportservice (320/2017) 57 § 1 och 4 mom., 63 § 1 mom., 65 § och 243 § 1 och 2 mom., sådana de lyder, 57 § 1 och 4 mom. i lag 254/2024, 63 § 1 mom. och 243 § 2 mom. i lag 984/2018, 65 § i lagarna 301/2018 och 984/2018 samt 243 § 1 mom. i sin svenska språkdräkt i lag 984/2018 och i sin finska språkdräkt i lag 1256/2020, som följer:
57 §Giltighet för en koncession för järnvägstrafik och ändringar i den
Ett järnvägsföretags koncession är giltig så länge järnvägsföretaget uppfyller förutsättningarna enligt detta kapitel. Om järnvägsföretaget dock byter ägare eller om de som sköter uppgifter inom den operativa ledningen byts, ska företaget omedelbart underrätta Transport- och kommunikationsverket om ändringarna så att verket kan kontrollera att järnvägsföretagets nya ägare och de personer som utsetts att sköta uppgifter inom den operativa ledningen uppfyller de villkor som föreskrivs i 54 och 55 §. Järnvägsföretaget ska omedelbart underrätta Transport- och kommunikationsverket också om det i de förutsättningar för bedrivande av järnvägstrafik som föreskrivs i 53 § sker sådana förändringar som påverkar koncessionens giltighet . På basis av den information som verket fått kan det kräva behövliga ytterligare uppgifter av järnvägsföretaget.
Transport- och kommunikationsverket kan kräva en utredning, om koncessionshavarens rättsliga ställning ändras på ett sätt som kan ha betydelse för den koncessionsenliga järnvägstrafiken. Verket ska bedöma förutsättningarna för fortsatt verksamhet så snart som möjligt efter att ha fått koncessionshavarens utredning. Om Transport- och kommunikationsverket har anledning att misstänka att järnvägsföretaget inte uppfyller förutsättningarna för koncession enligt 54 §, har verket rätt att kontrollera om förutsättningarna uppfylls. Om Transport- och kommunikationsverket konstaterar att förutsättningarna för koncession inte uppfylls, ska verket vidta de åtgärder som avses i 242 eller 243 § för att koncessionen ska hållas i kraft eller återkallas.
63 §Ansvar för utövare av spårbunden stadstrafik
Trafikutövaren svarar för att metro- och spårvägstrafiksystemet drivs säkert samt för hanteringen av de risker som har samband med driften i fråga om den verksamhet som trafikutöva-ren bedriver. Vid riskhanteringen ska också eventuella cybersäkerhetsrisker beaktas. Trafikutövaren ska i sin verksamhet beakta de säkerhetsmål för metro- och spårvägstrafiksystemet som Transport- och kommunikationsverket ställt upp med stöd av 3 mom.
65 §Behörighetskrav och läkarundersökning för förare inom spårbunden stadstrafik
Av den som sköter uppgiften som förare för metrotåg, spårvagnar eller fordon som används i underhållet av bannätet krävs att han eller hon
1) är lämplig för uppgiften,
2) uppfyller de hälsokrav som föreskrivs i denna lag och med stöd av den,
3) i tillräcklig omfattning behärskar och förstår det språk som används vid skötseln av trafik,
4) är minst 18 år gammal,
5) under trafikutövarens handledning har utfört praktik med materiel som används i spårbunden stadstrafik.
En utövare av spårbunden stadstrafik ska beskriva förfaranden för förarnas kompetens och upprätthållandet av den i det säkerhetsstyrningssystem som avses i 64 § och ta i bruk dessa förfaranden. En utövare av spårbunden stadstrafik ska ha ett uppföljningssystem för uppföljning av förarnas kompetens.
Endast den som genom läkarintyg visat att han eller hon på basis av sitt hälsotillstånd är lämplig att sköta en uppgift som förare får utföra nämnda uppgifter. Trafikutövaren ska säkerställa att den som sköter en uppgift som förare enligt 1 mom. genomgår en läkarundersökning innan han eller hon påbörjar skötseln av uppgiften. Därefter ska den som sköter en uppgift som förare regelbundet genomgå läkarundersökning.
Trafikutövaren har rätt att överföra den som sköter en uppgift som förare till andra uppgifter om denne har underlåtit att genomgå en sådan läkarundersökning som krävs.
I sin verksamhet svarar trafikutövaren för att de anställda eller de som deltar i verksamheten och sköter uppgifter som förare uppfyller behörighetsvillkoren enligt denna lag och de övriga krav på den som sköter uppgifter som förare som föreskrivs med stöd av denna lag. Trafikutövaren är också ansvarig för att förarna upprätthåller sin yrkesskicklighet och utbildas i an-vändningen av ny materiel.
Transport- och kommunikationsverket får meddela närmare föreskrifter om kraven på behörigheten för och hälsotillståndet hos personer som sköter uppgifter som förare, om läkarundersökningar och om hur ofta den som sköter en uppgift som förare ska påvisa sin behörighet. Transport- och kommunikationsverket får också meddela närmare föreskrifter om hur förfarandena för förarnas kompetens och upprätthållandet av den beskrivs i trafikutövarens säker-hetsstyrningssystem och vilka krav som ställs på uppföljningen av förfarandena.
243 §Särskilda bestämmelser om återkallande av tillstånd för järnvägstrafik
När Transport- och kommunikationsverket överväger att återkalla ett järnvägsföretags koncession för att koncessionshavaren inte längre uppfyller solvenskravet eller de övriga förutsättningarna för koncession enligt 6 kap. eller för att koncessionshavaren trots verkets anmärkningar allvarligt och upprepade gånger har brutit mot koncessionsvillkoren eller mot bestämmelserna eller föreskrifterna om järnvägstrafik, ska verket ge koncessionshavaren möjlighet att korrigera bristen inom en rimlig tid som inte får vara kortare än två månader. Om koncessionshavaren inte har avhjälpt bristen inom den utsatta tiden och om bristen måste anses vara väsentlig, eller om koncessionshavaren har försatts i konkurs och dennes ekonomiska ställning inte inom en rimlig tid når upp till den nivå som den koncessionsenliga järnvägstrafiken förutsätter, ska verket återkalla koncessionen helt och hållet eller för viss tid.
Samtidigt som Transport- och kommunikationsverket konstaterar att koncessionshavaren inte längre uppfyller förutsättningarna för koncession eller allvarligt och upprepade gånger har brutit mot koncessionsvillkoren eller mot bestämmelserna eller föreskrifterna om järnvägstrafik på det sätt som avses i 1 mom., kan verket besluta att järnvägstrafiken får fortsätta enligt koncessionen eller i begränsad omfattning i högst sex månader. Tillstånd till fortsatt järnvägstrafik får emellertid inte beviljas, om järnvägstrafikens säkerhet kan äventyras i det fall att verksamheten fortsätter.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.