Skatteättnader för försvarssamarbete inom EU
Lagar om ändring av mervärdesskattelagen och 18 § i punktskattelagen
Väpnade styrkor från andra EU-länder befrias från mervärdesskatt och punktskatt när de deltar i EU:s försvarsverksamhet i Finland eller köper produkter härifrån. Motsvarande skatteförmåner börjar även gälla Försvarsmakten när den deltar i gemensamma insatser i andra EU-länder.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 28.4.2022
- Senaste händelse
- 8.6.2022
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 6
- Stadfäst
- 10.6.2022
- Författning
- 417/2022
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I mervärdesskattelagen och punktskattelagen fogas bestämmelser genom vilka anskaffningar och import som görs av väpnade styrkor från andra EU-länder och deras civilpersonal befrias från mervärdesskatt och punktskatt i verksamhet inom EU:s gemensamma säkerhets- och försvarspolitik. Bestämmelserna förenhetligar skattebehandlingen av EU:s försvarsverksamhet med den som gäller för Nato-verksamhet.
Vad det betyder
Ändringen gäller EU-ländernas väpnade styrkor, Skatteförvaltningen samt företag som säljer produkter och tjänster till försvarsverksamhet från och med den 1 juli 2022. Den nedre gränsen för återbäring av mervärdesskatt och skattefrihet vid import sätts till 170 euro per anskaffning, och reformen bedöms orsaka staten endast ringa förluster av skatteintäkter.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
6 anföranden · 6 talare · 1 debatt
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades befrielsen av väpnade styrkor från andra EU-länder från mervärdesskatt och punktskatt när de deltar i unionens gemensamma försvarsverksamhet i Finland. Propositionen ansågs förenhetliga skattebehandlingen av försvarsverksamhet inom EU och Nato samt stödja Finlands beredskap. Debatten präglades av fullständig enighet och ledamöterna ansåg att reformen var nödvändig.
- CenternFör
Centern stödde propositionen och ansåg att det var viktigt att förenhetliga EU:s och Natos regler samt att förbereda sig för framtida försvarssamarbete.
”Näkisin tämän lainsäädännön niin, että kun lähdemme noudattamaan tässä EU-direktiiviä, Naton ja myös EU:n lainsäädännön suhdetta, niin se tuo varautumista siihen tulevaan näkymään ja mahdolliseen joustavaan toimintaan.”
— Arto Pirttilahti - SFPFör
SFP stödde propositionen och ansåg det vara rimligt att offentligt finansierade försvarsutgifter inte cirkulerar onödigt via beskattningen i det rådande säkerhetsläget.
”Utökade utgifter inom försvaret är ju offentligt finansierade, och att också snurra de pengarna via skatter vore kanske inte heller alltid så klokt”
— Joakim Strand Sannfinländarna ansåg att lagförslaget var bra och tydligt samt såg att motsvarande skatteförmåner även kan gynna Finland vid gemensamma försvarsanskaffningar.
”Esityshän on hyvä ja selkeä sekä ennen kaikkea hyvin laadittu.”
— Ville Vähämäki
Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 28.4.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 4.5.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20.5.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 25.5.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 31.5.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.6.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki arvonlisäverolain muuttamisestaHyväksytty · 417/2022 · 10.6.2022
- 2Laki valmisteverotuslain 18 §:n muuttamisestaHyväksytty · 418/2022 · 10.6.2022
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av mervärdesskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 26 c § 3 mom. 2 punkten, den finska språkdräkten i 94 § 1 mom. 23 punkten samt 94 § 1 mom. 24 och 25 punkten, den finska språkdräkten i 128 § 1 mom., 129 § 3 mom., 129 a § 3 mom., 129 b § 3 mom., 129 c §, 129 d §, 134 § 2 mom. och 209 r §, sådana de lyder, 26 c § 3 mom. 2 punkten samt 94 § 1 mom. 24 och 25 punkten i lag 1113/2021, 94 § 1 mom. 23 punkten, 129, 129 a och 129 b § i lag 1392/2010, 128 § 1 mom., 129 c, 129 d och 209 r § i lag 773/2016 och 134 § 2 mom. i lag 387/2021, samt fogas till lagen en ny 26 j §, till 72 d §, sådan den lyder i lagarna 1767/1995, 1265/1997 och 1392/2021, ett nytt 5 mom., varvid det nuvarande 5 mom. blir 6 mom., till 94 § 1 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lagarna 1218/1994, 1486/1994, 763/1999, 940/1999, 935/2004, 1359/2009, 1392/2010, 1202/2011, 305/2016, 1113/2021 och 1369/2021, en ny 26 punkt och till lagen en ny 129 e § som följer:
3 a kap. – Gemenskapsinterna varuförvärv
26 c §
Det är inte heller fråga om ett gemenskapsinternt förvärv, om
2) förvärvet av varan skulle berättiga till återbäring enligt 127 eller 129 c §, om försäljningen skulle ske i Finland, eller
26 j §
Om försvarsmakten i en medlemsstat, för användning av försvarsmaktens väpnade styrkor eller av den civilpersonal som åtföljer dem, tar sådana varor i bruk som inte skulle vara berättigade till skattefrihet enligt 94 § 1 mom. 24 punkten om det var fråga om import till Finland, ska användningen likställas med gemenskapsinternt varuförvärv mot vederlag. Detta gäller endast varor vars förvärv eller import ursprungligen har befriats från skatt med stöd av 72 d § 5 mom., 94 § 1 mom. 24 punkten eller 129 c § eller motsvarande bestämmelser i en annan medlemsstat.
72 d §
Skatt betalas inte på försäljning av varor och tjänster till försvarsmakten i en medlemsstat för användning av försvarsmaktens väpnade styrkor i en annan medlemsstat än Finland eller av den civilpersonal som åtföljer dem, eller för försörjning av deras mässar eller marketenterier, när dessa styrkor deltar i en försvarsinsats som görs för att genomföra en unionsverksamhet inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken utanför sin medlemsstat. Skattefrihet beviljas under motsvarande förutsättningar som den beviljas i destinationsstaten. Skattefriheten gäller inte destinationsstatens eget försvar.
Förutsättningarna för skattefrihet skall påvisas så som stadgas genom förordning.
94 §
Skattefri är import av följande varor:
23) varor som importeras av sådana internationella organisationer som avses i 129 b § samt av deras personal, under de förutsättningar och med de begränsningar som har fastställts i avtalet om grundande av organisationen eller i värdlandsöverenskommelsen och under förutsättning att grunden för den skatt som ska betalas på importen ökad med mervärdesskattens andel är minst 170 euro; utrikesministeriet fastställer om sökanden har rätt till skattefrihet på grundval av avtalet om grundande av organisationen eller värdlandsöverenskommelsen, sökandens ställning eller varans användningsändamål,
24) varor som importerats för användning enligt 129 c § av en annan medlemsstats försvarsmakt, under förutsättning att grunden för den skatt som ska betalas på importen ökad med mervärdesskattens andel är minst 170 euro,
25) import av varor som görs av Europeiska kommissionen eller av en byrå eller ett organ som inrättats med stöd av unionsrätten, när kommissionen eller en sådan byrå eller ett sådant organ importerar varorna i fråga vid utförandet av sina uppgifter enligt unionsrätten i syfte att hantera covid-19-pandemin, utom om varorna används av kommissionen eller en sådan byrå eller ett sådant organ för återförsäljning mot vederlag,
26) varor i fråga om vilka den mervärdesskatt som betalas på försäljningen ska deklareras i den särskilda ordning som avses i 133 r §, om det individuella registreringsnummer som tilldelats den skattskyldige för användning av den särskilda ordningen har anmälts till Tullen senast när importanmälan lämnas.
128 §
Ansökan om skatteåterbäring ska lämnas till utrikesministeriet för varje kvartal under kalenderåret och senast inom ett år efter betalningsdagen för fakturan. Utrikesministeriet fastställer om sökanden på basis av ömsesidighet, sökandens ställning samt ändamålet med varan eller tjänsten har rätt till skatteåterbäring. Skatteförvaltningen kontrollerar övriga förutsättningar för återbäring och återbetalar skatten.
129 §
Skatten återbetalas kvartalsvis på basis av en ansökan som gjorts till Skatteförvaltningen. Ansökan ska göras inom ett år efter betalningsdagen för fakturan.
129 a §
Skatten återbetalas kvartalsvis på basis av en ansökan som gjorts till Skatteförvaltningen. Ansökan ska göras inom ett år efter betalningsdagen för fakturan.
129 b §
Ansökan görs kvartalsvis till utrikesministeriet. Ansökan ska göras inom ett år efter betalningsdagen för fakturan. Utrikesministeriet fastställer om sökanden på basis av avtalet om grundande av organisationen eller värdlandsöverenskommelsen, sökandens ställning och varans eller tjänstens användningsändamål har rätt till återbäring. Skatteförvaltningen kontrollerar de övriga förutsättningarna för återbäring och återbetalar skatten.
129 c §
Till försvarsmakten i en annan medlemsstat återbetalas den skatt som ingår i förvärvet av varor och tjänster som har köpts för officiellt bruk av försvarsmaktens väpnade styrkor i Finland eller av den civilpersonal som åtföljer dem när de väpnade styrkorna deltar i en försvarsinsats som görs för att genomföra en unionsverksamhet inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken utanför sin medlemsstat. Rätten till återbäring gäller även den skatt som ingår i förvärvet av varor och tjänster för försörjning av deras mässar eller marketenterier i Finland.
Förutsättningen för återbäring är att varans eller tjänstens skattebelagda inköpspris är minst 170 euro.
Skatten återbetalas kvartalsvis på basis av en ansökan som gjorts till Skatteförvaltningen. Ansökan ska göras inom ett år efter betalningsdagen för fakturan. Skatteförvaltningen kontrollerar förutsättningarna för återbäring och återbetalar skatten.
Skatteförvaltningen bestämmer närmare vilka uppgifter som ska ingå i ansökan och vilka handlingar som ska fogas till ansökan.
129 d §
Om skatt har återburits till för stort belopp med stöd av 129 och 129 a–129 c §, kan det överstora skattebelopp som återburits dras av från ett skattebelopp som återbärs senare.
129 e §
Vad som i 59 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ föreskrivs om skattskyldiga tillämpas också på den som är berättigad till återbäring enligt 129 och 129 a–129 c §.
När ändring söks i ett beslut som fattats med stöd av 129 och 129 a–129 c § räknas tidsfristen för begäran om omprövning från utgången av det kalenderår som omfattar den period som berörs av beslutet.
134 §
Försäljningen av varor ska dock inte deklareras i den särskilda ordning som avses i 133 r § om det ska betalas skatt på importen av varorna på grund av att det individuella registreringsnummer som tilldelats för användning av den särskilda ordningen inte har meddelats Tullen på det sätt som avses i 94 § 1 mom. 26 punkten.
209 r §
En faktura som ligger till grund för en ansökan enligt 128, 129 och 129 a–129 c § ska förvaras i tre år från ingången av året efter fakturans betalningsdag.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Denna lag tillämpas om en såld vara har levererats, en tjänst utförts, ett gemenskapsinternt varuförvärv gjorts, en vara överförts från upplagringsförfarande eller skyldigheten att betala skatt för en importerad vara med stöd av 87 § i mervärdesskattelagen (1501/1993) har uppstått den dag lagen träder i kraft eller därefter.
2.Lag om ändring av 18 § i punktskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i punktskattelagen (182/2010) 18 § 1 mom., sådant det lyder i lag 311/2016, som följer:
18 §Befrielse från punktskatt
Skattefria är produkter som
1) är avsedda för officiellt bruk vid i Finland verksamma utländska diplomatiska representationer, konsulat som förestås av en utsänd konsul eller med dem jämförbara beskickningar eller för diplomatiska representanters, utsända konsulers eller med dem jämförbara personers eller till deras hushåll hörande familjemedlemmars personliga bruk,
2) är avsedda att användas av i Finland verksamma internationella organisationer, inom de gränser och på de villkor som bestämts genom internationella konventioner om upprättande av dessa organisationer eller genom avtal med organisationernas ledning,
3) är avsedda att användas av de väpnade styrkorna i varje stat som är part i Nordatlantiska fördraget, utom den medlemsstat där punktskatten kan tas ut, för styrkornas eget bruk, för civilpersonal som medföljer dem eller för mässar och marketenterier,
4) är avsedda att användas av andra medlemsstaters väpnade styrkor i Finland eller av den civilpersonal som åtföljer dem, eller för försörjning av deras mässar eller marketenterier, när sådana styrkor deltar i en försvarsinsats som görs för att genomföra en unionsverksamhet inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken,
5) är avsedda att användas av Förenade kungarikets väpnade styrkor stationerade i Cypern i enlighet med fördraget om upprättandet av Republiken Cypern, för styrkornas eget bruk, för civilpersonal som medföljer dem eller för mässar och marketenterier,
6) är avsedda för konsumtion enligt ett avtal som ingåtts med tredjeländer eller internationella organisationer, förutsatt att avtalet är tillåtet eller godkänt med hänsyn till undantag från mervärdesskatt,
7) för officiellt bruk levereras till någon av Europeiska unionens institutioner i Finland, om produkternas skattepliktiga anskaffningspris sammanlagt uppgår till minst 80 euro, samt produkter som levereras till någon av Europeiska unionens institutioner i en annan medlemsstat under motsvarande förutsättningar som skattefrihet beviljas i etableringsstaten.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.