Smidigare intressebevakning och intressebevakningsfullmakt
Lagar om ändring av lagen om intressebevakningsfullmakt och lagen om förmyndarverksamhet
Verksamheten för intressebevakningsfullmäktige och intressebevakare underlättas vid skötseln av vardagsärenden och egendom. Samtidigt minskas förmyndarmyndighetens tillståndskrav och gränserna för registrering av minderårigas egendom höjs.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 18.6.2025
- Senaste händelse
- 16.12.2025
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 7
- Stadfäst
- 5.2.2026
- Författning
- 113/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
En intressebevakningsfullmäktig får i fortsättningen företa rättshandlingar som gäller fast egendom direkt med stöd av fullmakten samt ge sedvanliga och ringa gåvor som specificerats i fullmakten till andra än sig själv utan hinder av jävsbestämmelserna. Jävet för intressebevakare och fullmäktige begränsas genom att en förälders syskon stryks ur den personkrets som medför jäv. Dessutom slopas kravet på förmyndarmyndighetens tillstånd bland annat vid virkesaffärer, avtal om samförvaltning av dödsbon och fullvuxnas näringsverksamhet, ett ramtillstånd möjliggörs för placeringsverksamhet och registreringsgränsen för intressebevakning av en minderårig höjs från 20 000 euro till 30 000 euro (gränsen för avregistrering från 15 000 euro till 20 000 euro).
Vad det betyder
Reformen minskar den administrativa bördan för fullmäktige, anhörigintressebevakare och Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata samt påskyndar ärendehanteringen. Höjningen av förmögenhetsgränserna för minderåriga befriar uppskattningsvis 2 000–3 000 barns intressebevakare (såsom efterlevande föräldrar) från skyldigheten att lämna årsredovisning. Lagarna avses träda i kraft hösten 2025, och fullmaktsbestämmelsen om fastighetsrättshandlingar ska tillämpas på intressebevakningsfullmakter som upprättats efter att lagen har trätt i kraft.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
7 anföranden · 5 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Debatten handlade om att göra vardagspraxisen kring intressebevakning och intressebevakningsfullmakt smidigare samt att lätta på myndigheternas administrativa börda. Behandlingen var enhällig, och alla riksdagsgrupper som tog till orda stödde lagändringarna. Det lyftes också fram att medborgarna behöver mer vägledning om hur fullmakter upprättas omsorgsfullt.
Sannfinländarna stöder propositionen, eftersom den minskar byråkratin, gör familjers vardag smidigare och stärker individens självbestämmanderätt utan att äventyra rättsskyddet.
”Tämä on käytännön parannus kymmenilletuhansille suomalaisille perheille ja sitten myöskin tämän Digi- ja väestötietoviraston eli entisen maistraatin arkeen ja työhön.”
— Juho Eerola - SDPFör
SDP anser att det är förnuftigt att uppdatera lagstiftningen och göra praktiska lättnader, men betonar vikten av information och rådgivning så att fullmakternas innehåll formuleras tillräckligt heltäckande.
”Nämä uudistukset, mitkä liittyvät kiinteistöihin ja näihin pieniin lahjoihin ja muihin, ovat ihan järkeviä muutoksia, ja kokonaisuudessaan tämä ajan tasalla pitäminen on meidän tehtävä”
— Lauri Lyly
Sammandraget är AI-genererat utifrån 7 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 69/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 18.6.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 9.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 3.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki edunvalvontavaltuutuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 113/2026 · 5.2.2026
- 2Laki holhoustoimesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 114/2026 · 5.2.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om intressebevakningsfullmakt
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om intressebevakningsfullmakt (648/2007) 17, 18, 20 och 21 § som följer:
17 §Jäv för fullmäktig
Fullmäktigen får inte företräda fullmaktsgivaren, om fullmaktsgivarens motpart är
1) fullmäktigen själv, fullmäktigens make eller någon som fullmäktigen företräder,
2) fullmäktigens eller dennes makes barn, barnbarn, syskon, förälder eller far- eller morförälder eller en sådan persons make, eller
3) fullmäktigens syskonbarn.
Med makar avses i 1 mom. äkta makar och personer som lever under äktenskapsliknande förhållanden eller i något annat parförhållande i gemensamt hushåll. Med släktingar jämställs motsvarande halvsläktingar.
Fullmäktigen får inte heller företräda fullmaktsgivaren när fullmäktigens och fullmaktsgivarens intressen i saken kan bli motstridiga av någon annan än en i 1 mom. nämnd orsak.
18 §Gåvor
Fullmäktigen får inte skänka bort egendom som tillhör fullmaktsgivaren, om inte något annat följer av 2 mom.
Fullmäktigen får ge en gåva på fullmaktsgivarens vägnar, om grunderna för gåvan har preciserats i fullmakten.
Trots vad som föreskrivs i 17 § är fullmäktigen behörig att på fullmaktsgivarens vägnar ge någon annan än sig själv en gåva som med hänsyn till omständigheterna är sedvanlig och av ringa ekonomisk betydelse, om den har preciserats på det sätt som avses i 2 mom.
20 §Förhållandet till vissa bestämmelser om fullmakt i annan lagstiftning
Fullmäktigen är med stöd av intressebevakningsfullmakten behörig att sälja eller på annat sätt överlåta en fastighet, ansöka om inteckning eller upplåta panträtt i en fastighet trots vad som föreskrivs i 2 kap. 3 § 1 mom., 4 kap. 1–3 §, 16 kap. 4 a § 1 mom. och 8 a § 2 mom. samt 17 kap. 1 § 2 mom. i jordabalken (540/1995).
Fullmäktigen har i ärenden som omfattas av intressebevakningsfullmakten rätt att ta emot en stämning trots vad som föreskrivs i 11 kap. 16 § 1 mom. i rättegångsbalken.
Bestämmelser i någon annan lag vilka begränsar en fullmakts giltighetstid tillämpas inte på en intressebevakningsfullmakt.
Bestämmelserna i 1–3 mom. tillämpas endast om något annat inte har förordnats särskilt i fullmakten.
21 §Förordnande av en intressebevakare att sköta fullmäktigens uppgifter
Om fullmäktigen på grund av sjukdom eller jäv eller av någon annan orsak är tillfälligt förhindrad att sköta sitt uppdrag och fullmaktsgivaren inte har utsett en ersättare, kan tingsrätten eller, på fullmäktigens begäran, förmyndarmyndigheten förordna en intressebevakare att sköta fullmäktigens uppgifter. Intressebevakaren ska förordnas i enlighet med vad som i lagen om förmyndarverksamhet föreskrivs om förordnande av ställföreträdare för intressebevakaren. På en intressebevakare som förordnats att sköta fullmäktigens uppgifter tillämpas 14–20 § i denna lag. Till övriga delar tillämpas på denne vad som i lagen om förmyndarverksamhet föreskrivs om intressebevakare.
En i 1 mom. avsedd intressebevakares uppdrag upphör när fullmäktigen och intressebevakaren efter det att hindret har upphört tillsammans meddelar detta till den förmyndarmyndighet som avses i 29 §. Om fullmäktigen och intressebevakaren är av olika åsikt om uppdraget som intressebevakare har upphört, avgörs saken på ansökan av någondera av dem vid den tingsrätt som avses i 70 eller 71 § i lagen om förmyndarverksamhet.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På ett intressebevakningsbemyndigande genom en fullmakt som har upprättats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas i stället för 20 § 1 mom. i denna lag de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Vid bedömning av giltigheten av en sådan rättshandling som fullmäktigen eller en intressebevakare som med stöd av 21 § förordnats att sköta fullmäktigens uppgifter har företagit före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
2.Lag om ändring av lagen om förmyndarverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om förmyndarverksamhet (442/1999) 34 § 1 mom. 8 och 12 punkten samt 95 §, av dem 95 § sådan den lyder i lag 1135/2019, ändras 4 § 1 mom., 32 § 3 mom., 34 § 1 mom. 3–5, 10, 11 och 13 punkten, 35 §, 39 § 2 mom., 66 och 66 a §, av dem 32 § 3 mom. och 34 § 1 mom. 10 och 11 punkten sådana de lyder i lag 649/2007, 34 § 1 mom. 13 punkten sådan den lyder i lagarna 1094/2017 och 230/2019, samt 66 och 66 a § sådana de lyder i lag 122/2011, samt fogas till lagen en ny 34 a § som följer:
4 §
Intressebevakare för en minderårig är vårdnadshavarna, om inte något annat föreskrivs nedan. Domstolen kan dock i enlighet med detta kapitel skilja vårdnadshavaren från uppdraget att vara intressebevakare och vid behov förordna en annan person till intressebevakare för den minderårige för att sköta dennes ekonomiska angelägenheter. Bestämmelser om vårdnad om minderåriga finns i lagen angående vårdnad om barn och umgängesrätt (361/1983).
32 §
En annan intressebevakare än en förälder som är vårdnadshavare för sitt minderåriga barn får inte heller företräda huvudmannen, om motparten är
1) intressebevakarens barns make eller intressebevakarens makes barn eller dennes make,
2) intressebevakarens eller dennes makes barnbarn, syskon, förälder eller far- eller morförälder eller make till någon av dessa personer,
3) intressebevakarens syskonbarn.
34 §
Om inte något annat bestäms i lag, har intressebevakaren inte rätt att på huvudmannens vägnar utan förmyndarmyndighetens tillstånd
3) överlåta nyttjanderätten till fast eller annan i 1 punkten avsedd egendom för en längre tid än fem år,
4) uppta annat penninglån än studielån med statsborgen eller sådan kredit som beviljas med stöd av lagen om social kreditgivning (1133/2002) och inte heller ingå växelförbindelser eller ta ansvar för annans skuld,
5) börja idka näring för huvudmannens räkning, om huvudmannen är minderårig,
10) överlåta eller mot vederlag förvärva en bostadsrätt som avses i lagen om bostadsrättsbostäder (393/2021), eller aktier eller andelar som berättigar till besittning av en lägenhet eller någon annan del av en byggnad eller fastighet, med undantag för aktier och andelar som avses i 34 a § 1 mom. 5 punkten,
11) genom ett tidsbundet avtal överlåta nyttjanderätten till en lägenhet eller någon annan del av en byggnad eller fastighet vars besittning grundar sig på en bostadsrätt eller på aktier eller andelar som avses i 10 punkten för längre tid än fem år, och inte heller
13) bevilja penninglån.
34 a §
En intressebevakare har rätt att på huvudmannens vägnar utan förmyndarmyndighetens tillstånd
1) sätta in medel hos ett kreditinstitut som har koncession i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
2) förvärva obligationer som staten, landskapet Åland, en kommun eller en samkommun har emitterat,
3) förvärva värdepapper som är föremål för handel på en sådan börs som avses i 1 kap. 2 § 7 punkten i lagen om handel med finansiella instrument (1070/2017), på en sådan reglerad marknad som avses i 1 kap. 2 § 5 punkten i den lagen eller i ett sådant multilateralt system som avses i 1 kap. 2 § 4 punkten i den lagen,
4) förvärva andelar i placeringsfonder som är förenliga med Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) och som är registrerade i Finland, och i sådana utländska fondföretag som avses i 23 kap. 1 § 1 mom. i lagen om placeringsfonder (213/2019) och som i enlighet med 2 mom. i den paragrafen får marknadsföra sina andelar i Finland,
5) förvärva sådana aktier och andelar som i huvudsak medför rätt att erhålla nyttigheter eller tjänster som vanligen används i hushåll, om andelen inte är förenad med personligt ansvar för sammanslutningens skulder.
Intressebevakaren har rätt att på huvudmannens vägnar sätta in medel hos ett annat än i 1 mom. 1 punkten avsett kreditinstitut, förvärva andra än i 2–5 punkten avsedda finansiella instrument och andelar i sammanslutningar och förvärva kryptotillgångar, om förmyndarmyndigheten beviljar tillstånd för rättshandlingen eller om rättshandlingen genomförs i enlighet med en av förmyndarmyndigheten godkänd plan för förvaltningen av egendomen.
Vad som i 1 och 2 mom. föreskrivs om förmyndarmyndighetens tillstånd tillämpas också vid placering av huvudmannens medel i investeringsobjekt genom en placeringsförsäkring.
35 §
Förmyndarmyndigheten kan bevilja tillstånd enligt 34 eller 34 a §, om den rättshandling eller åtgärd som tillståndsansökan avser är förenlig med huvudmannens intressen. I så fall ska det som föreskrivs i 37–41 § om förvaltningen av egendomen beaktas.
39 §
Övrig egendom, som inte används för huvudmannens underhåll eller andra behov, ska placeras på ett tillräckligt värdebeständigt sätt och så att den ger skälig avkastning. Bestämmelser om föräldrars underhållsansvar finns i lagen om underhåll för barn (704/1975).
66 §
Ett intressebevakaruppdrag ska införas i registret över förmynderskapsärenden även när förmyndarmyndigheten får kännedom om att
1) en minderårig är delägare i ett dödsbo och hans eller hennes andel i boets tillgångar utan avdrag för den avlidnas eller boets skulder överstiger 30 000 euro, eller
2) en minderårig har egendom som förvaltas av en intressebevakare och egendomen utan avdrag för den minderåriges skulder överstiger 30 000 euro.
Om särskilda skäl föreligger, ska intressebevakning för en minderårig införas i registret över förmynderskapsärenden även om egendomen eller beloppet av tillgångarna i dödsboandelen understiger det belopp som avses i 1 mom.
66 a §
Ett intressebevakaruppdrag som gäller en minderårig och som har införts i registret över förmynderskapsärenden med stöd av 66 §, kan avföras ur registret, om värdet på den minderåriges dödsboandel eller egendom enligt 1 mom. i den paragrafen varaktigt har sjunkit så att det är lika med eller lägre än 20 000 euro. Ett intressebevakaruppdrag kan dock inte avföras ur registret om egendomen har minskat på grund av åtgärder från intressebevakarens sida som inte är förenliga med den minderåriges intresse eller om det i övrigt finns särskilda skäl för att intressebevakaruppdraget ska kvarstå i registret.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Vid avgörande av giltigheten av en sådan rättshandling som en intressebevakare har företagit före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.