HE 75/2016 vpGodkändÖverlämnad 12.5.2016

Lättare skadedjurskrav för jordbrukare

Lag om ändring av kemikalielagen

Jordbrukare som har avlagt examen om växtskyddsmedel får i fortsättningen använda professionella skadedjursbekämpningsmedel utan separat behörighet som skadedjursbekämpare. Dessutom föreskrivs att användning av kemikalier i strid med EU-tillståndsvillkor ska vara straffbar.

Status
Godkänd
Överlämnad
12.5.2016
Senaste händelse
27.6.2016
Omröstningar
0
Anföranden
3
Stadfäst
25.8.2016
Författning
746/2016

Vad som föreslås

Kemikalielagen ändras så att det av jordbrukare som avlagt examen om växtskyddsmedel inte längre krävs examen för yrkesmässig skadedjursbekämpare för att använda vissa biocidprodukter, såsom gnagargifter. Dessutom preciseras förutsättningarna för att återkalla registrering av behörighet och föreskrivs att användning av kemikalier i strid med tillståndsvillkoren enligt Reach-förordningen ska vara straffbar.

Vad det betyder

Ändringen sparar in kostnaderna för en separat utbildning i skadedjursbekämpning för jordbruksföretagare (cirka 350–800 euro) och underlättar bekämpningen av skadedjur på gårdarna utan behov av att köpa in tjänster. Effekten riktas till Finlands närmare 66 000 lantbruk och cirka 40 företag inom yrkesmässig skadedjursbekämpning.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 3 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Riksdagen behandlade lagförslaget som tillåter jordbrukare som avlagt examen om växtskyddsmedel att använda professionella gnagargifter utan separat skadedjursbekämparexamen. I debatten ansågs ändringen vara en välkommen minskning av onödig byråkrati och administrativ börda inom jordbruket. Propositionen var helt enhällig och inga motståndsanföranden hölls.

  • Centern understödde förslaget som en avveckling av byråkratin inom jordbruket och som en underlättning av jordbrukarnas vardag. Enligt gruppen ger den examen om växtskyddsmedel som hör till jordbrukets miljöstöd tillräcklig kompetens för ansvarsfull bekämpning av gnagare.

    Tämä nyt käsittelyssä oleva esitys on osa hallituksen byrokratiankarsimisen hanketta ja siksikin erittäin kannatettava.
    Eerikki Viljanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 75/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 12.5.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 17.5.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.6.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 15.6.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.6.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 27.6.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki kemikaalilain muuttamisestaHyväksytty · 746/2016 · 25.8.2016

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av kemikalielagen

I enlighet med riksdagens beslut: ändras i kemikalielagen (599/2013) 29 § 2 mom., 38 § 1 mom., 40 och 43 §, 59 § 2 och 6 mom. och 62 § som följer:

29 §Förutsättningar för godkännande

En biocidprodukt som uppfyller kriterierna i fråga om akut toxiska eller specifikt or-gantoxiska, cancerframkallande, mutagena eller reproduktionstoxiska egenskaper enligt artikel 19.4 a eller 19.4 b i biocidförordningen godkänns inte för tillhandahållande för allmänheten.

38 §Examen i användningen av biocidprodukter avsedda för skadedjursbekämpning

Om ett träskyddsmedel eller en rodenticid, eller en insekticid, en akaricid eller någon annan biocidprodukt som används för bekämpning av leddjur, av grundad anledning kan bedömas leda till olägenhet eller fara för hälsa eller miljö, kan Säkerhets- och kemikalieverket i samband med godkännandet av produkten besluta att den bara får användas

1) av personer som har visat sin behörighet och som Säkerhets- och kemikalieverket har fört in i det examens- och företagsregister som avses i 17 § 2 mom. 4 punkten, och

2) av personer som har avlagt en i 10 § i lagen om växtskyddsmedel avsedd examen inom området för växtskyddsmedel förutsatt att produkten används i deras egen jordbruksverksamhet, där skadedjursbekämpning inte utförs för någon annan mot betalning eller gratis.

40 §Verifiering av behörigheten

Personer som har avlagt examen i användningen av biocidprodukter avsedda för skadedjursbekämpning ska för verifiering av behörigheten ge in en anmälan till Säkerhets- och kemikalieverket. Anmälan ska innehålla behövliga person- och kontaktuppgifter och bevis på att examen enligt 38 § har avlagts. Den som uppfyller behörighetskraven förs in i det examens- och företagsregister enligt 17 § 2 mom. 4 punkten som förs av Säkerhets- och kemikalieverket.

Säkerhets- och kemikalieverket kan besluta om återkallelse av registreringen, om personen i fråga handlar i strid med 35 § i denna lag eller artikel 17.5 i biocidförordningen, eller om det finns skäl att misstänka att verksamheten har orsakat eller kan orsaka olägenheter för miljön eller hälsan. Innan registreringen återkallas ska Säkerhets- och kemikalieverket ge personen möjlighet att avhjälpa bristen, om inte den är så väsentlig att den inte kan avhjälpas inom en skälig tid.

43 §Verifiering av specialexamen

Personer som har avlagt specialexamen ska ge in en anmälan till Säkerhets- och kemikalieverket för verifiering av specialexamen. Anmälan ska innehålla behövliga person- och kontaktuppgifter och bevis på att specialexamen enligt 41 § har avlagts. Den som har avlagt specialexamen förs in i det examens- och företagsregister enligt 17 § 2 mom. 4 punkten som förs av Säkerhets- och kemikalieverket.

Säkerhets- och kemikalieverket kan besluta om återkallelse av registreringen, om personen i fråga handlar i strid med 35 § i denna lag eller artikel 17.5 i biocidförordningen, eller om det finns skäl att misstänka att verksamheten har orsakat eller kan orsaka olägenheter för miljön eller hälsan. Innan registreringen återkallas ska Säkerhets- och kemikalieverket ge personen möjlighet att avhjälpa bristen, om inte den är så väsentlig att den inte kan avhjälpas inom en skälig tid.

59 §Kemikalieförseelse

Om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, ska för ke-mikalieförseelse också dömas den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot vad som i Reach-förordningen

1) i artikel 5–7, 9, 11 eller 17–19 föreskrivs om registreringsplikt och skyldighet att lämna in anmälningar till Europeiska kemikaliemyndigheten,

2) i artikel 14 eller 37–39 föreskrivs om skyldighet att bedöma och rapportera kemi-kaliesäkerheten samt om tillämpningsskyldighet och skyldighet att delge information,

3) i artikel 22, 24, 40, 41, 46 eller 66 föreskrivs om skyldighet att tillhandahålla Europeiska kemikaliemyndigheten information,

4) i artikel 31 föreskrivs om skyldigheter som gäller säkerhetsdatablad och den information i säkerhetsdatabladet som ska tillhandahållas mottagaren,

5) i artikel 32 föreskrivs om skyldighet att vidarebefordra information om ämnen och blandningar,

6) i artikel 33 eller 34 föreskrivs om skyldighet att vidarebefordra information eller i artikel 35 föreskrivs om arbetsgivares skyldighet att tillhandahålla information,

7) i artikel 36 föreskrivs om skyldighet att spara information eller göra den tillgänglig för den behöriga myndigheten eller Europeiska kemikaliemyndigheten,

8) i artikel 49 föreskrivs om skyldighet att lämna ytterligare information till den behöriga myndigheten,

9) i artikel 56 föreskrivs om förbud mot utsläppande på marknaden eller användning utan ett uttryckligt tillstånd som Europeiska kommissionen utfärdat för ämnet i fråga eller använder ämnet i strid med villkoren i tillståndet,

10) i artikel 65 föreskrivs om skyldighet att ange tillståndsnumret på etiketten, eller

11) i artikel 67 föreskrivs om att iaktta en begränsning enligt bilaga XVII i fråga om ett ämne som sådant eller ett ämne ingående i en blandning eller en vara.

Åtal behöver inte väckas och straff inte dömas ut för en kemikalieförseelse, om de ekonomiska följder som föranletts av ett annat myndighetsbeslut som meddelats på grund av gärningen ska anses vara tillräckliga i förhållande till gärningens art eller om gärningsmannen bryter mot ett förbud eller ett föreläggande som har meddelats med stöd av denna lag och som har förenats med vite.

62 §Förordningar som utfärdats med stöd av 1989 års kemikalielag

Följande förordningar som utfärdats med stöd av 1989 års kemikalielag förblir i kraft:

1) statsrådets förordning om undantag som gäller landets försvar vid tillämpningen av kemikalielagstiftningen (996/2010),

2) statsrådets förordning om undantag från de bestämmelser i bilaga XVII till REACH-förordningen som gäller begränsningar av tillverkning, utsläppande på marknaden och användning av vissa farliga ämnen, blandningar och varor (647/2009),

3) 8 kap. i förordningen om industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier (59/1999),

4) statsrådets beslut om ämnen som bryter ned ozonskiktet (262/1998),

5) social- och hälsovårdsministeriets förordning om kemikalier som avses i bilaga VI till CLP-förordningen (5/2010),

6) social- och hälsovårdsministeriets förordning om lämnande av uppgifter om kemikalier (553/2008),

7) social- och hälsovårdsministeriets förordning om lämnande av uppgifter om mängder i fråga om kemikalier (1155/2011),

8) förordningen om industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier inom försvarsmakten (78/1996),

9) förordningen om försvarsmaktens tillsynsmyndigheter enligt kemikalielagen (469/1992).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att kemikalielagen ändras så att en jordbrukare som har avlagt en sådan examen i användningen av växtskyddsmedel som förutsätts i lagen om växtskyddsmedel inte ytterligare behöver skaffa sig behörighet som yrkesmässig skadedjursbekämpare. Genom lagen preciseras även villkoren för återkallelse av registreringen av en skadedjursbekämpare och en person som har avlagt en specialexamen som gäller biocidprodukter som är avsedda för skadedjursbekämpning samt förutsättningarna för begränsning av biocidprodukter som ska överlåtas till allmänheten. Det föreslås att det ska vara straffbart att använda kemikalier i strid med villkoren i det tillstånd som avses i Europeiska unionens kemikalielagstiftning. Det föreslås dessutom att vissa nationella förordningar upphävs som onödiga. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.