Reviderad registrering av exponerade för cancerframkallande ämnen
Lag om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom
Lagstiftningen om registrering av arbetstagare som i sitt arbete exponeras för cancerframkallande och mutagena ämnen revideras. Arbetsgivarna anmäler uppgifter om exponerade arbetstagare och använda ämnen direkt till det ASA-register som förs av Arbetshälsoinstitutet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 14.11.2019
- Senaste händelse
- 12.5.2020
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 14
- Stadfäst
- 11.6.2020
- Författning
- 452/2020
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Den tidigare lagen om ASA-registret ersätts med en ny lag där definitionen av ämnen som medför risk för cancersjukdom och mutagena ämnen kopplas direkt till klassificeringarna i EU:s CLP-förordning. Dessutom föreskrivs Arbetshälsoinstitutet officiellt som personuppgiftsansvarig och kraven i dataskyddsförordningen beaktas vid behandlingen av personuppgifter.
Vad det betyder
Ändringen gäller arbetsgivare på vilkas arbetsplatser ämnen eller processer som medför risk för cancer eller skador på arvsanlagen hanteras. Förteckningen över anmälningspliktiga ämnen ändras i och med EU-kriterierna, och arbetsgivarna ska lämna anmälningarna elektroniskt till Arbetshälsoinstitutet. Lagen träder i kraft den 1 januari 2020.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
14 anföranden · 10 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades revideringen av lagstiftningen om registrering av personer som i sitt arbete exponeras för ämnen som medför risk för cancersjukdom och samordningen av lagstiftningen med EU:s dataskyddsförordning. Lagförslaget var helt enhälligt i riksdagen och fick beröm över regerings- och oppositionsgränserna för att det förbättrar arbetarskyddet.
- SDPFör
Gruppen understödde propositionen varmt och betonade betydelsen av alla cancerförebyggande och arbetarskyddsfrämjande åtgärder samt dataskyddet.
”Koen tämäntyyppisen hallituksen esityksen erittäin kannatettavaksi, koska kaikki toimenpiteet, joita pystytään tekemään paremman työsuojelun eteen, ovat varmasti meidän jokaisen kansanedustajan toive- ja tavoitetila.”
— Katja Taimela Gruppen ansåg att lagförslaget är en nödvändig reform som främjar arbetarskyddet, genom vilken registerföringen överförs till Arbetshälsoinstitutet och dataskyddsregleringen uppdateras.
”Tässä esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki, jossa työnantaja velvoitettaisiin pitämään luetteloa sellaisista työpaikalla käytettävistä aineista, seoksista ja työmenetelmistä, jotka aiheuttavat syöpää”
— Aino-Kaisa Pekonen - SFPFör
Gruppen stödde propositionen och ansåg att utskottets preciseringar om skyddet av personuppgifter och användning för forskningsändamål var mycket lyckade.
”Niin kuin muutkin täällä pidän hyvin tärkeänä, että ihmisten yksityisyydestä ja henkilötietojen suojasta pidetään huolta.”
— Anders Norrback Gruppen berömde lagförslaget som mycket gott och viktigt med tanke på arbetstagarnas hälsa och förebyggandet av cancersjukdomar.
”Mielestäni tämä lakiesitys on erittäin hyvä.”
— Arja Juvonen Gruppen ansåg att propositionen var oomstridd och viktig samt tackade utskottet för en noggrann samordning med kraven i EU:s dataskyddsförordning.
”Valiokunta on tehnyt tässä hyvää työtä, ja siinä mielessä asia riidattomana menee eteenpäin.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 14 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 88/2019 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 14.11.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 19.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 5.5.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8.5.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.5.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien luettelosta ja rekisteristäHyväksytty muutettuna · 452/2020 · 11.6.2020
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §Syftet med förteckningarna och registret
För övervakning av dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom samt i sjukdomsförebyggande syfte och i forskningssyfte ska det föras arbetsgivarvisa förteckningar och ett riksomfattande register (ASA-registret ) enligt vad som föreskrivs i denna lag.
2§Definitioner
I denna lag avses med
1) agens som medför risk för cancersjukdom a) ett ämne eller en blandning som uppfyller kriterierna för klassificering som ett cancerframkallande ämne eller en cancerframkallande blandning i kategori 1A eller 1B (faroangivelserna H350 och H350i) enligt bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (nedan CLP-förordningen ), b) en arbetsmetod som medför risk för cancersjukdom enligt bestämmelser som utfärdats med stöd av 38 § 3 mom. i arbetarskyddslagen (738/2002),
2) mutagent ämne ett ämne eller en blandning som uppfyller kriterierna för klassificering som ett könscellsmutagent ämne eller en könscellsmutagen blandning i kategori 1A eller 1B (faroangivelse H340) enligt bilaga I till CLP-förordningen.
3§Förteckning över agenser och exponerade arbetstagare på arbetsplatsen
Arbetsgivaren ska föra en förteckning över sådana agenser som medför risk för cancersjukdom och mutagena ämnen som används på arbetsplatsen samt över de arbetstagare som exponeras för dessa.
I arbetsgivarens förteckning ska för varje arbetsavdelning och kalenderår antecknas
1) uppgifter om arbetsgivaren,
2) de agenser som medför risk för cancersjukdom som använts och som förekommer och de mutagena ämnen som använts och som förekommer,
3) de produkter som innehåller ett cancerframkallande ämne eller ett mutagent ämne och dessa produkters årliga användningsmängder,
4) användningssättet för den agens som medför risk för cancersjukdom eller det mutagena ämnet eller andra orsaker till exponeringen för ämnet,
5) den uppmätta exponeringsnivå som arbetstagarna utsätts för, om uppgiften finns tillgänglig,
6) de exponerade arbetstagarnas namn, personbeteckningar och yrken samt grunderna för exponeringsuppgiften.
Arbetsgivaren ska informera arbetstagarnas representanter om att förteckningen förs.
Dessutom har arbetstagarna och arbetstagarnas representanter rätt att ta del av uppgifter på gruppnivå, utan angivande av namn.
4 §Påvisande och uppföljning av exponering
För anteckning i förteckningen över exponerade arbetstagare ska arbetsgivaren utreda arbetstagarnas eventuella exponering för agenser som medför risk för cancersjukdom och för mutagena ämnen.
Vid behov ska arbetstagarnas exponering för agenser som medför risk för cancersjukdom och för mutagena ämnen följas upp genom arbetshygieniska mätningar på arbetsplatsen samt genom biologiska mätningar av den exponering som arbetstagaren utsätts för.
Vid utredningen av den exponering för agenser som medför risk för cancersjukdom och för mutagena ämnen som en arbetstagare, en arbetstagargrupp, en yrkesgrupp eller arbetstagarna inom ett visst yrkesområde eller en viss bransch utsätts för kan som bedömningsgrund användas utredningar och mätningar som har utförts på andra arbetsplatser under motsvarande förhållanden samt andra relevanta uppgifter om faktorer som inverkar på exponeringen.
5 §Personuppgiftsansvarig för ASA-registret
Arbetshälsoinstitutet är personuppgiftsansvarig för ASA-registret.
6 §Anmälan av uppgifter till ASA-registret
Arbetsgivaren ska till ASA-registret anmäla att en arbetstagare har blivit utsatt för exponering, om exponeringen har konstaterats på basis av biologiska exponeringsmätningar, arbetshygieniska mätningar eller utredningar och mätningar som har gjorts på andra arbetsplatser under motsvarande förhållanden. Om arbetstagarna på en arbetsplats exponeras för agenser som medför risk för cancersjukdom eller för mutagena ämnen och ovannämnda närmare exponeringsuppgifter inte finns tillgängliga, ska som exponerade under respektive exponeringsår anmälas sådana arbetstagare som under året i fråga har exponerats för agensen under en betydande del av sin arbetstid under minst 20 arbetsdagar.
Som utsatta för exponering ska dock alltid anmälas sådana arbetstagare som på grund av ett olycksfall, en produktionsstörning, ett exceptionellt arbetsskede eller av någon annan motsvarande orsak under en kort tidsperiod i ovanligt hög grad exponeras för en agens som medför risk för cancersjukdom eller för ett mutagent ämne.
När arbetsgivaren anmäler en exponerad arbetstagare till ASA-registret, ska samtidigt även övriga uppgifter som ingår i den förteckning som avses i 3 § 2 mom. anmälas.
Arbetsgivaren ska för varje år anmäla de uppgifter som ska registreras till Arbetshälsoinstitutet på en av institutet utgiven blankett eller på något annat motsvarande sätt, senast den 31 mars följande år eller, om arbetsgivaren upphör med sin verksamhet före det, när verksamheten upphör.
7 §Bevaringstid för uppgifter som anmäls till ASA-registret
Registeruppgifterna ska bevaras i ASA-registret i 80 år från det att den sista uppgiften infördes. Registeruppgifter som behövs för utvärdering och uppföljning av verkningarna eller som av andra skäl är värdefulla som källmaterial för forskning ska dock bevaras varaktigt. Arkivverket bestämmer närmare om varaktigt bevarande av uppgifter.
8 §Utlämnande av uppgifter
En försäkringsanstalt har, trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller rätten att få uppgifter, rätt att av en arbetsgivare ur den förteckning som förs av arbetsgivaren och av Arbetshälsoinstitutet ur ASA-registret få nödvändiga uppgifter om en arbetstagare som exponerats för agenser som medför risk för cancersjukdom eller för mutagena ämnen, för beviljande av förmåner som gäller arbetstagaren. På motsvarande sätt har social- och hälsovårdsministeriet rätt att få nödvändiga uppgifter för en arbetarskyddsutredning eller beslutsfattande som avser arbetarskydd och den myndighet som svarar för arbetarskyddstillsynen de uppgifter som avses i 3 § 2 mom. 1–5 punkten för skötseln av en tillsynsuppgift. Uppgifter får lämnas ut endast på begäran av de aktörer som avses ovan och endast i den omfattning som uppgifterna inverkar på avgörandet av det ärende som behandlas.
Arbetshälsoinstitutet får trots sekretessbestämmelserna lämna ut uppgifter som avses i 6 § till aktörer som bedriver forskning för undersökningar som gäller växelverkan mellan arbete och hälsa samt för forskning och utveckling som gäller arbetarskydd och företagshälsovård.
9 §Tillsyn
I fråga om arbetsgivarens skyldigheter övervakar arbetarskyddsmyndigheten efterlevnaden av denna lag.
10 §Straffbestämmelse
En arbetsgivare eller en företrädare för denne som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter sin skyldighet enligt 6 § att anmäla uppgifter, ska för brott mot anmälningsskyldighet dömas till böter.
11 §Hänvisningsbestämmelse
Utöver vad som föreskrivs i denna lag tillämpas på behandling av personuppgifter Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), dataskyddslagen (1050/2018) samt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).
12 §Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 20 .
Genom denna lag upphävs lagen om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som föranleder risk för cancersjukdom (717/2001).
Arbetsgivaren ska till ASA-registret senast den 31 mars 2020 anmäla de uppgifter för 2019 som ingår i den förteckning som arbetsgivaren fört i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.