HE 93/2020 vpGodkändÖverlämnad 5.6.2020

Förlängda lättnader i utkomstskyddet under coronatiden

Lagar om ändring av 11 kap. 4 b och 4 c § i lag om utkomstskydd för arbetslösa, ändring och temporär ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice samt ändring av vissa lagar om temporär ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

Giltighetstiden för de temporära lättnader i utkomstskyddet och företagsstöden som stiftats på grund av coronapandemin förlängs. Samtidigt underlättas situationen för dem som studerar med arbetslöshetsförmån och AN-byråernas skyldigheter lättas upp.

Status
Godkänd
Överlämnad
5.6.2020
Senaste händelse
24.6.2020
Omröstningar
0
Anföranden
2
Stadfäst
26.6.2020
Författning
494/2020

Vad som föreslås

Giltighetstiden för permitterades underlättade rätt till utkomstskydd, företagares arbetsmarknadsstöd samt AN-byråernas flexibilitet vid intervjuer och uppföljning förlängs till den 31 december 2020. Dessutom förlängs maximitiden på 18 månader för startpeng till utgången av 2021, och frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån kan undantagsvis fortsätta om studierna fördröjs på grund av pandemin.

Vad det betyder

Ändringen tryggar försörjningen för tiotusentals permitterade och uppskattningsvis 10 000–20 000 företagare, som inte behöver lägga ned sin företagsverksamhet för att få arbetsmarknadsstöd. Att företagares arbetsmarknadsstöd fortsätter ökar statens utgifter med uppskattningsvis 43,5 miljoner euro och förlängningen av startpengen med cirka 8,6 miljoner euro. Permitterades och företagares rätt till förmånen upphör dock i fortsättningen under heltidsarbete som pågår i över två veckor från och med den 1 augusti 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

2 anföranden · 2 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 5.6.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 10.6.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 16.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 16.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 22.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag6

  • 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun 4 b ja 4 c §:n muuttamisestaHyväksytty · 494/2020 · 26.6.2020
  • 2Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 496/2020 · 26.6.2020
  • 3Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 492/2020 · 26.6.2020
  • 4Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 493/2020 · 26.6.2020
  • 5Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 495/2020 · 26.6.2020
  • 6Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 497/2020 · 26.6.2020

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 11 kap. 4 b och 4 c § i lag om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) 11 kap. 4 c § 3 mom., sådant det lyder i lag 192/2020, och fogas till 11 kap. 4 b §, sådan den lyder i lag 172/2020, ett nytt 3 mom. som följer:

11 kap. – Bestämmelser om verkställighet

4 b §Temporär tillämpning av lagen på permitterade

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. har den arbetssökande inte rätt till arbetslöshetsförmåner, om han eller hon är sysselsatt på heltid i över två veckor.

4 c §Temporär tillämpning av lagen på företagare

På en i 1 mom. avsedd arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte 2 kap. 1 eller 4, vad som i 5 och 5 a § föreskrivs om sysselsättning i eget arbete eller 9–16 §, 2 a kap. 4–7 §, bestämmelserna om vägran att ta emot arbete i 2 a kap. 8 § eller bestämmelserna i 2 a kap. 9–14 §. På den arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas dock vad som i 2 kap. 1 § föreskrivs om att vara arbetssökande och vad som i 2 a kap. föreskrivs om vägran att ta emot arbete, om den arbetssökande vägrar ta emot arbete som en arbetsgivare individuellt erbjuder honom eller henne. Den arbetssökande har inte rätt till arbetslöshetsförmåner, om han eller hon är sysselsatt på heltid i över två veckor.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring och temporär ändring av lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (916/2012) 2 kap. 1 § 4 mom. och 4 § samt 8 kap 1 §, sådana de lyder i lag 295/2020, och fogas till 6 kap. 5 §, sådan den lyder i lag 1456/2016, temporärt ett nytt 5 mom. och till 6 kap. 6 § temporärt ett nytt 3 mom., som följer:

2 kap. – Arbetssökande

1 §Inledande av jobbsökning och jobbsökningens giltighet

Vad som föreskrivs i 2 mom. 2 punkten tillämpas inte på sådant lämnande av behövliga uppgifter för bedömning av servicebehovet eller utarbetande av utkast till sysselsättningsplan som krävs i nättjänsten samband med åtgärder för att inleda jobbsökning eller den arbetssökandes meddelanden om ändringar.

4 §Ordnande av intervju med arbetssökande

Arbets- och näringsbyrån ska ordna en första intervju med en arbetssökande inom två veckor från jobbsökningens början, om det enligt arbets- och näringsbyråns bedömning är ändamålsenligt att ordna en intervju med beaktande av den arbetssökandes servicebehov, arbetsmarknadssituationen i regionen och arbets- och näringsbyråns förutsättningar att sköta sina uppgifter.

Arbets- och näringsbyrån ska ge arbetssökanden möjlighet till senare regelbundet återkommande intervjuer enligt arbetssökandens servicebehov. Arbets- och näringsbyrån ska dock sträva efter att ordna en intervju med en arbetslös arbetssökande när arbetslösheten oavbrutet fortgått i tre månader, och därefter alltid när den arbetssökande varit arbetslös i tre månader utan avbrott.

6 kap. – Arbetssökandes frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån

5 §Stödtid

Om den arbetssökande framsteg i frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån har fördröjts på grund av en pandemi, kan den maximitid som avses i 1 och 2 mom. förlängas högst till och med den 31 december 2020.

6 §Den arbetssökandes skyldigheter

Avvikelser kan göras från de krav på framsteg som avses i 2 mom. om studierna fördröjts på grund av en pandemi.

8 kap. – Service för inledning och utveckling av företagsverksamhet

1 §Startpeng

Arbets- och näringsbyrån kan bevilja enskilda kunder som inleder i 2 kap. 5 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa avsedd företagsverksamhet på heltid startpeng för att trygga försörjningen. Startpeng beviljas för högst 12 månader. Arbets- och näringsbyrån kan förlänga perioden för startpeng med högst sex månader av en grundad anledning som har samband med en pandemi.

Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 6 kap. 5 § 5 mom. och 6 § 3 mom. gäller till och med den 31 december 2020.

Bestämmelserna i 2 kap. 1 § 4 mom. i denna lag tillämpas på begäran av en person på giltigheten av personens jobbsökning från och med den 16 mars 2020.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om temporär ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut ändras ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (172/2002) som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 april 2020 och gäller till och med den 31 december 2020.

Denna lag tillämpas från och med den 16 mars 2020.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om temporär ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut ändras ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (192/2002) som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 8 april 2020 och gäller till och med den 31 december 2020.

Lagen tillämpas på arbetsmarknadsstöd som betalas för tiden från och med den 16 mars 2020 till och med den 31 december 2020.

Om en arbetssökandes jobbsökning vid arbets- och näringsbyrån har inletts senast den 15 april 2020, har han eller hon rätt till arbetsmarknadsstöd för tiden innan jobbsökningen inleddes, oberoende av vad som i 2 kap. 1 § föreskrivs om att vara arbetssökande.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

5.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 2 och 8 kap. i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice

I enlighet med riksdagens beslut ändras ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 2 och 8 kap. i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice (295/2020) som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 maj 2020. Bestämmelserna i 2 kap. 1 § 4 mom. och 4 § gäller till och med den 31 december 2020 och bestämmelserna i 8 kap. 1 § 1 mom. till och med den 31 december 2021.

Bestämmelserna i 2 kap. 1 § 4 mom. i denna lag tillämpas på begäran av en person på giltigheten av personens jobbsökning från och med den 16 mars 2020. Bestämmelserna i 8 kap. 1 § 1 mom. tillämpas på de mottagare av startpeng som har inlett företagsverksamhet på heltid senast den 31 december 2020.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

6.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 2 a kap 13 § och 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut ändras ikraftträdandebestämmelsen i lagen om temporär ändring av 2 a kap. 13 § och 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (296/2002) som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 1 maj 2020 och gäller till och med den 31 december 2020.

Lagen tillämpas på den arbetssökandes rätt att få arbetslöshetsförmåner från och med den 16 mars 2020.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ändras temporärt och att vissa lagar om temporär ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ändras. Ändringarna sammanhänger med tryggandet av arbetssökandes rätt till utkomstskydd och företagarnas rätt till startpeng samt arbets- och näringsbyråernas förutsättningar att sköta sina uppgifter under covid-19-pandemin. I och med att pandemin drar ut på tiden behöver giltighetstiden för den temporära ändringen av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice förlängas. Samtidigt görs vissa temporära, mindre ändringar som sammanhänger med pandemin. Giltighetstiden för de temporära bestämmelser i lagen om utkomstskydd för arbetslösa som gäller permitterades rätt till utkomstskydd för arbetslösa och företagares rätt till arbetsmarknadsstöd förlängs till den 31 december 2020. Innehållet i de temporära bestämmelserna ändras så att sysselsättning i heltidsarbete i över två veckors tid utgör ett hinder för att få arbetslöshetsförmån. Också giltighetstiden för de temporära bestämmelserna om påföljderna inom utkomstskyddet föreslås bli förlängd till den 31 december 2020. Giltighetstiden för de temporära bestämmelserna om ordnande av intervjuer med arbetssökande och jobbsökningens giltighet i lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice ska förlängas till den 31 december 2020 och giltighetstiden för den temporära bestämmelsen om förlängningen av maximitiden för startpeng från 12 månader till 18 månader till den 31 december 2021. Det föreslås att temporära bestämmelser ska fogas till lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice enligt vilka en arbetssökandes frivilliga studier också i fortsättningen kan stödjas med arbetslöshetsförmån om studierna fördröjs på grund av covid-19-pandemin. Propositionen hänför sig till statens fjärde tilläggsbudgetproposition för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses huvudsakligen träda i kraft den 1 juli 2020. De ändringar av de temporära bestämmelserna i lagen om utkomstskydd för arbetslösa som gäller permitterades rätt till utkomstskydd för arbetslösa och företagares rätt till arbetsmarknadsstöd avses dock träda i kraft den 1 augusti 2020. Lagarna föreslås gälla till och med den 31 december 2020, med undantag av den ändring som gäller förlängning av maximitiden för startpeng, som föreslås gälla till och med den 31 december 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.