Precisering av försäkringsbolagens solvensregler
Lag om ändring av försäkringsbolagslagen och till vissa lagar som har samband med den
Beräkningen av försäkringsbolagens kapitalkrav och övergångstiderna preciseras så att de motsvarar EU-direktivet. Samtidigt fogas detaljerade regler om EU-omfattande samförsäkring till lagen.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 22.10.2015
- Senaste händelse
- 3.12.2015
- Omröstningar
- 0
- Stadfäst
- 17.12.2015
- Författning
- 1514/2015
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I försäkringsbolagslagen och dess ikraftträdandebestämmelser införs övergångsbestämmelser enligt Solvens II-direktivet om beräkning och uppfyllande av minimikapitalkravet samt om EU-samförsäkring. De nya bestämmelserna ska inte tillämpas på arbetspensionsförsäkringsbolag.
Vad det betyder
Ändringen gäller skade- och livförsäkringsbolag samt Finansinspektionen från och med den 1 januari 2016. Eftersom finländska försäkringsbolags solvens klart överstiger kraven, bedöms övergångsbestämmelserna (till utgången av 2016 och 2017) eller de nya statistikföringskraven inte medföra några betydande ekonomiska eller verksamhetsmässiga konsekvenser.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 22.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 3.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 19.11.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 24.11.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 2.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki vakuutusyhtiölain muuttamisestaHyväksytty · 1514/2015 · 17.12.2015
- 2Laki vakuutusyhtiölain muuttamisesta annetun lain voimaantulosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1515/2015 · 17.12.2015
- 3Laki työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1516/2015 · 17.12.2015
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av försäkringsbolagslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i försäkringsbolagslagen (521/2008) 1 kap 16 §, 26 kap. 22 § 1 mom., det inledande stycket i 30 kap. 3 § 1 mom. samt mellanrubriken före den 4 § som fogas till 31 kap., av dem 26 kap 22 § 1 mom. sådant det lyder i lag 303/2015, samt fogas till 31 kap. en ny 4 §, i stället för den 4 § som upphävts genom lag 981/2013, samt till det kapitlet en ny mellanrubrik före 5 § som följer:
1 kap. – De centrala principerna för försäkringsbolags verksamhet samt tillämpning av lagen
16 §Soliditetsprincipen
Ett försäkringsbolags kapitalbasmedel, återförsäkring och övriga omständigheter som inverkar på bolagets soliditet ska ordnas på ett sätt som tryggar de försäkrade förmånerna, med beaktande av sannolika växlingar i intäkterna och kostnaderna samt andra kalkylerbara osäkerhetsfaktorer.
26 kap. – Grupptillsyn och beräkning av solvensen på gruppnivå
22 §Indirekta innehav via en försäkringsholdingsammanslutning och ett konglomerats holdingföretag
Vid beräkning av solvensen på gruppnivå för ett försäkringsföretag som via en försäkringsholdingsammanslutning eller ett konglomerats holdingföretag har ett ägarintresse i ett anknutet försäkringsföretag eller ett anknutet försäkringsföretag i tredjeland, ska ställningen för försäkringsholdingsammanslutningen eller konglomeratets holdingföretag beaktas i beräkningen.
30 kap. – Sekretess och rätt att lämna ut uppgifter
3 §Försäkringsbolags rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av sekretess
Trots bestämmelserna i 1 § har ett försäkringsbolag rätt att lämna ut uppgifter som omfattas av sekretess
31 kap. – Övriga bestämmelser om försäkringsbolags verksamhet
4 §Koassurans inom gemenskapen
Med koassurans inom gemenskapen avses koassuransverksamhet som gäller en eller flera av riskerna i skadeförsäkringsklasserna enligt 3–8 § i lagen om försäkringsklasser och som uppfyller följande villkor:
1) risken är en sådan stor risk som avses i 2 mom.,
2) risken finns inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
3) risken täcks genom ett enda avtal med en samlad premie och för samma termin av två eller flera försäkringsföretag, som vart och ett svarar för sin del som koassuradörer och av vilka ett ska vara ledande försäkringsföretag,
4) minst en av koassuradörerna deltar i avtalet utifrån sin hemort eller en filial etablerad i en annan medlemsstat än den där det ledande försäkringsföretaget är etablerat,
5) det ledande försäkringsföretaget bemöts, för att risken ska kunna täckas, som ett försäkringsföretag som täcker hela risken,
6) det ledande försäkringsföretaget agerar fullt ut som ledande företag inom koassuransverksamheten och bestämmer särskilt försäkringsvillkor och avgifter.
Med en stor risk avses i 1 mom. 1 punkten
1) risker som hör till skadeförsäkringsklasserna 4, 5, 6, 7, 11 och 12 i 2—8 § i lagen om försäkringsklasser,
2) risker som hör till skadeförsäkringsklasserna 14 och 15 i 7 § i lagen om försäkringsklasser, om försäkringstagaren yrkesmässigt bedriver industriell eller kommersiell verksamhet eller är verksam i något av de fria yrkena, och riskerna avser sådan verksamhet, eller
3) risker som hör till skadeförsäkringsklasserna 3, 8, 9, 10, 13 och 16 i 3—8 § i lagen om försäkringsklasser, och åtminstone två av följande kriterier överskrids enligt försäkringstagarens bokslut eller, om försäkringstagaren hör till en koncern, enligt koncernbokslutet:a) balansomslutningen är minst 6,2 miljoner euro, b) nettoomsättningen är minst 12,8 miljoner euro, c) det genomsnittliga antalet anställda under räkenskapsperioden är minst 250.
På sådana finländska ledande försäkringsbolag som avses i 1 mom. tillämpas 3 kap. 8—11 § i denna lag samt 14 a, 14 j och 17 § i trafikförsäkringslagen.
På finländska försäkringsbolags koassurans inom gemenskapen tillämpas vid solvensberäkningen 10—12 kap. Det finländska försäkringsbolagets försäkringstekniska avsättningar ska då vid solvensberäkningen vara minst lika stora som det belopp som fastställts av den ledande försäkringsgivaren enligt de regler som gäller på dennes hemort.
Finländska försäkringsbolag ska utarbeta statistik över koassuransverksamheten inom gemenskapen så att av den framgår omfattningen av koassuransverksamheten samt vilka medlemsstater som verksamheten gäller.
Finansinspektionen ska i fråga om koassurans inom gemenskapen undersöka sådana förfaranden som kan innebära antingen det att det ledande försäkringsföretaget inte agerar som ledande företag i koassuransverksamheten eller att de föreliggande riskerna uppenbart inte kräver att två eller flera försäkringsgivare deltar i täckandet av dem. Lagen om Finansinspektionen tillämpas på det samarbete mellan tillsynsmyndigheterna och Europeiska kommissionen och det utlämnande av information som gäller koassurans inom gemenskapen.
5 §
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av lagen om ikraftträdande av en lag om ändring av försäkringsbolagslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ikraftträdande av en lag om ändring av försäkringsbolagslagen (304/2015) 2 §, 3 § 3 mom. 4 punkten, 8 §, 11 § 3 mom. 1 punkten och 12 § 5 mom., samt fogas till lagen nya 10 a och 10 b § som följer:
2 §Upphävande av förordningar av social- och hälsovårdsministeriet
Genom ändringslagen upphävs social- och hälsovårdsministeriets förordning om verksamhetsplan för försäkringsbolag (621/2008), social- och hälsovårdsministeriets förordning om beräkning av gränserna för skadeförsäkringsbolagens korrigerade solvenskapital och av utjämningsbeloppet och gränserna för detta samt om beräkningsgrunderna (1144/2011) samt social- och hälsovårdsministeriets förordning om en höjning av vissa belopp som anges i lagen om försäkringsbolag och lagen om försäkringsföreningar (644/2012).
3 §Tillämpning av bestämmelserna om Finansinspektionens behörighet innan ändringslagen träder i kraft
Finansinspektionen har från och med den 1 juli 2015 befogenhet att
4) bevilja försäkrings- och återförsäkringsföretag tillstånd att i enlighet med 26 kap. 35 § i ändringslagen tillämpa bestämmelserna i 36 och 37 § i det kapitlet,
8 §Koncentrationsrisk och räntemarginalrisk
Vid beräkning av kapitalkravet för räntemarginalrisk som avses i 11 kap. 12 § 2 mom. 4 punkten i försäkringsbolagslagen i enlighet med avdelning I kapitel V avsnitt 5 underavsnitt 5 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/35 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/138/EG om upptagande och utövande av försäkringsverksamhet (Solvens II), nedan komissionens förordning , eller vid beräkning av kapitalkravet för marknadsriskkoncentrationer som avses i 11 kap. 12 § 2 mom. 6 punkten i försäkringsbolagslagen i enlighet med avdelning I kapitel V avsnitt 5 underavsnitt 6 i kommissionens förordning, ska följande parametrar användas för sådana fordringar på regeringar eller centralbanker i medlemsstaterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som anges i valutan i någon annan medlemsstat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet än valutan i landet i fråga:
1) till utgången av 2017 samma parametrar som vid beräkning av fordringarna i respektive lands egen valuta,
2) år 2018 standardparametrarna för fordran i fråga, sänkta med 80 procent, och
3) år 2019 standardparametrarna för fordran i fråga, sänkta med 50 procent.
10 a §Beräkning av minimikapitalkravet utifrån solvenskapitalkravet
Då ett försäkringsbolag, som använder en intern modell för beräkning av solvenskapitalkravet, beräknar minimikapitalkravet på det sätt som anges i 11 kap. 4 § 3 mom. i försäkringsbolagslagen, får Finansinspektionen kräva att försäkringsbolaget till och med den 31 december 2017 använder enbart det solvenskapitalkrav som beräknats enligt 11 kap. 7—18 § i försäkringsbolagslagen.
10 b §Uppfyllelse av minimikapitalkravet
Om ett försäkringsbolag inte uppfyller det minimikapitalkrav som avses i 11 kap. i försäkringsbolagslagen vid ändringslagens ikraftträdande, men det uppfyller kraven på verksamhetskapital enligt de bestämmelser som gällde vid ändringslagens ikraftträdande, ska försäkringsbolaget under 2016 vidta åtgärder för att öka sina kapitalbasmedel enligt 12 kap. i försäkringsbolagslagen eller för att sänka sin riskprofil, så att försäkringsbolaget uppfyller minimikapitalkravet senast den 31 december 2016.
Om försäkringsbolaget inte uppfyller det minimikapitalkrav som avses i 11 kap. i försäkringsbolagslagen före utgången av 2016, ska Finansinspektionen återkalla försäkringsbolagets koncession i enlighet med 26 § i lagen om Finansinspektionen.
11 §Justering av räntesatsen för livförsäkring
För justeringar som avses i 1 mom. ska för varje valuta beräknas skillnaden mellan följande tal:
1) den diskonteringsränta för försäkringstekniska avsättningar som försäkringsbolaget bestämt i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ändringslagens ikraftträdande, och
12 §Avdrag för försäkringstekniska avsättningar under övergångsperioden
Finansinspektionen kan minska avdraget som beräknats enligt 2—4 mom., om utnyttjande av avdraget fullt ut kan minska de krav som gäller tillgångarna jämfört med kraven enligt de bestämmelser som gällde vid ändringslagens ikraftträdande och beräkningsgrunderna för bolagets ansvarsskuld i bokföringen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 1 § i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag (354/1997) 1 § 3 mom., sådant det lyder i lag 309/2015, som följer:
1 §Lagens tillämpningsområde
På arbetspensionsförsäkringsbolag tillämpas dock inte 1 kap. 2 a, 3—5 och 11 a §, 13 § 1 mom. samt 14—19 och 25 §, 2 kap. 1 a §, 3 § 1—5 mom., 4 och 5 §, 6 § 2 och 3 mom., 7 och 9 b §, 10 § 1 mom. 3 punkten samt 12, 16, 17, 18 a, 18 b, 19 och 20 §, 3 kap., 4 kap. 2—6 §, 5 kap. 3 § och 22 § 1 mom. 1 och 2 punkten, 6 kap. 1—5, 7—12, 12 a, 14—18 och 20 a—20 c §, 21 § 3 och 5 punkten och 22 §, 7 kap. 6 §, 8 kap. 19 §, 8 a kap., 9 kap. 1—5, 5 a—5 d och 7—12 § och 13 § 2 punkten, 10—13 och 13 a kap., 14 kap. 5 §, 16 kap. 2 § 2, 4 och 6 mom., 5 § 3 mom., 6 § 4 mom. samt 8—10 och 13 §, 17 kap. 2 § 3 mom., 19 kap. 10 § 1 och 2 mom., 20 kap. 10 § 1 och 2 mom., 21 kap. 6 och 7 §, 12 § 1 och 2 mom. och 17—21 §, 23 kap. 9 § 2 och 3 mom. och 31 § 3 mom., 24 kap., 25 kap. 1 §, 3 § 2 mom., 4—7 §, 16 § 1 mom. samt 25—27 §, 26 kap. eller 31 kap. 1 § 4 mom. samt 2, 4 och 10 § i försäkringsbolagslagen.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.