Valtion perinteisestä alueellistamismallista luovutaan ja tilalle tuodaan koko maan kattava suunnittelu valtion palveluille ja yksiköille. Valtioneuvosto laatii jatkossa vaalikausittain suunnitelman, jolla ohjataan valtion toimintojen sijoittumista ja palvelujen monikanavaista saatavuutta.