Julkiset työ- ja elinkeinopalvelut sekä yritystuet siirretään valtiolta perustettaville maakunnille ja uudistetaan kasvupalveluiksi. Samalla yksityisille palveluntuottajille mahdollistetaan aiempaa laajempi rooli työnhakijoiden palveluprosessin järjestämisessä.