Perustuslakia muutetaan niin, että viranomaisille voidaan säätää oikeus rajoittaa kotirauhaa ja viestisalaisuutta vakavan rikollisuuden sekä turvallisuusuhkien torjumiseksi. Tämä mahdollistaa tiedustelun ja valvonnan kohdistamisen koteihin ja luottamuksellisiin viesteihin jo ennen konkreettisen rikoksen tapahtumista tai yksilöityä rikosepäilyä.