Tiedustelu- ja rikostorjuntavaltuuksien laajentaminen
Laki Suomen perustuslain 10 §:n muuttamisesta
Perustuslakia muutetaan niin, että viranomaisille voidaan säätää oikeus rajoittaa kotirauhaa ja viestisalaisuutta vakavan rikollisuuden sekä turvallisuusuhkien torjumiseksi. Tämä mahdollistaa tiedustelun ja valvonnan kohdistamisen koteihin ja luottamuksellisiin viesteihin jo ennen konkreettisen rikoksen tapahtumista tai yksilöityä rikosepäilyä.
- Tila
- Käsittelyssä
- Vireille
- 16.4.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 28.5.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 34
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Perustuslain yksityiselämän suojaa koskevaa pykälää muutetaan siten, että lailla voidaan säätää kotirauhan ja luottamuksellisen viestin salaisuuden rajoittamisesta yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta vakavasti uhkaavan vakavan rikollisuuden torjumiseksi (uhkaperusteinen rikostiedustelu). Lisäksi mahdollistetaan kotirauhan suojan rajoittaminen tiedon hankkimiseksi sotilaallisesta tai kansallista turvallisuutta vakavasti uhkaavasta toiminnasta siviili- ja sotilastiedustelussa, ja pykälän sanamuotoja ajantasaistetaan viestintäteknologian ja vakiintuneen tulkintakäytännön mukaisiksi.
Mitä se tarkoittaa
Muutos luo perustuslaillisen pohjan säätää tavallisilla laeilla poliisille, suojelupoliisille ja Puolustusvoimille uusia toimivaltuuksia, kuten salaisen tiedonhankinnan, laiteasennusten ja peitetoiminnan ulottamisen asuntoihin sekä viestinnän seurannan aiempaa varhaisemmassa vaiheessa. Tämä kaventaa yksityisyyden, viestisalaisuuden ja kotirauhan suojaa, mutta antaa viranomaisille laajemmat keinot puuttua järjestäytyneeseen rikollisuuteen, vakoiluun ja muihin vakaviin turvallisuusuhkiin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian kiireellisessä perustuslainsäätämisjärjestyksessä.
Näin eduskunta äänesti
Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
34 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin viranomaisten tiedustelu- ja rikostorjuntavaltuuksien laajentamisesta kotirauhaan ja viestisalaisuuteen vakavien turvallisuusuhkien ja järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi. Hallituspuolueet ja keskusta pitivät perustuslain muuttamista välttämättömänä muuttuneessa turvallisuustilanteessa, kun taas muu oppositio vastusti perusoikeuksien heikentämistä tai vaati substanssilakien samanaikaista käsittelyä. Esitys herätti laajaa kiistelyä erityisesti kiireellisestä menettelystä ja rikostiedustelun kohdistamisesta ilman konkreettista rikosepäilyä.
- Voidaanko kotirauhaa ja viestisalaisuutta rajoittaa ilman yksilöityä rikosepäilyä?
- Tulisiko perustuslain muutos viedä läpi kiireellisessä menettelyssä?
- Pitäisikö perustuslain muutos ja sitä soveltavat toimivaltalait käsitellä yhdessä?
- KokoomusPuolesta
Perustuslain nykytila asettaa liian tiukat rajat uhkien ennakoinnille ja antaa vieraan vallan agenteille sekä rikollisille turvapaikan, joten muutos on välttämätön kansallisen turvallisuuden takaamiseksi.
”Esitys rajaa soveltamisalan vain yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta vakavasti uhkaavaan vakavaan rikollisuuteen, joka edellyttää jatkossakin konkreettista ja perusteltavissa olevaa yhteyttä uhkaan.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Turvallisuusympäristön nopea heikentyminen ja järjestäytyneen rikollisuuden kasvu vaativat lakimuutosta, jotta viranomaiset voivat puuttua vakaviin uhkiin ennaltaehkäisevästi ilman, että rikolliset hyödyntävät kotirauhan suojaa.
”Tällä hetkellä, kun Venäjä on Suomen merkittävin turvallisuusuhka ja kun terrorismin uhkataso on asteikolla kolme/viisi, on selvää, että lakia on muutettava.”
— Sanna Antikainen - RKPPuolesta
Lainsäädäntöä on päivitettävä teknologisen kehityksen ja turvallisuusuhkien vuoksi, ja viranomaisille tulee luoda tarkkarajaiset toimivaltuudet yhteiskunnan turvaamiseksi oikeusvaltioperiaatteita noudattaen.
”On käynyt selväksi, että lainsäädäntöä on päivitettävä teknologisen kehityksen, turvallisuuspoliittisten riskien ja uusien vakavan rikollisuuden muotojen vuoksi.”
— Mats Löfström - SDPPuolesta varauksin
Viranomaisten valtuuksien kehittämistarpeet tunnistetaan, mutta perustuslakia ei tule muuttaa ilman, että toimivaltuuksista ja niiden valvonnasta säätävät erillislait käsitellään samanaikaisesti, eikä kiireellinen menettely ole vaalien alla perusteltu.
”Emme näe mahdollisena tehdä muutosta perustuslakiin ilman, että nämä varsinaiset poliisilakien ja muiden lakien substanssisisällöt käsiteltäisiin samanaikaisesti.”
— Tytti Tuppurainen - KeskustaPuolesta
Turvallisuusympäristön muutokset ja rikostorjunnan haasteet antavat painavat perusteet perustuslain muuttamiselle, jotta lainsäädäntö vastaa nykypäivän tarpeita.
”Keskustan osalta katsomme, että tämän ehdotuksen yhteydessä esitetyt perustelut ovat sellaisia, ja me tätä ehdotusta kannatamme ja pidämme sitä tarpeellisena.”
— Petri Honkonen - VihreätVastaan
Uhkaperusteinen rikostiedustelu ilman konkreettista rikosepäilyä rajoittaa perusoikeuksia liikaa, eikä näin merkittävää perustuslain muutosta pidä ajaa läpi kiireellisessä menettelyssä.
”On periaatteellisesti todella iso muutos, jos rikostiedustelu ei enää jatkossa edellyttäisi konkreettista rikosepäilyä.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoVastaan
Yksilön perus- ja ihmisoikeuksiin sekä kotirauhaan ei tule puuttua epämääräisin ja väljin oletuksin ilman yksilöityä rikosepäilyä, eikä perustuslain suojaa tule heikentää kiireellisellä menettelyllä.
”Uhkaperusteisen rikostiedustelun lisääminen perustuslain 10 §:n 3 ja 4 momenttiin kotirauhan suojan ja luottamuksellisen viestin suojan rajoitusperusteeksi ei ole hyväksyttävää.”
— Johannes Yrttiaho
Kooste on tuotettu tekoälyllä 34 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan, jolle hallintovaliokunnan ja puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 29.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki Suomen perustuslain 10 §:n muuttamisesta
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Suomen perustuslain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on tehty perustuslain 73 §:ssä säädetyllä tavalla, muutetaan Suomen perustuslain 10 §:n 2–4 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 10 §:n 3 ja 4 momentti laissa 817/2018, seuraavasti:
10 §Yksityiselämän suoja
Luottamuksellisen viestin salaisuus on loukkaamaton.
Lailla voidaan säätää välttämättömistä kotirauhan piiriin ulottuvista toimenpiteistä perusoikeuksien turvaamiseksi, rikosten estämiseksi ja selvittämiseksi, tiedon hankkimiseksi yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta vakavasti uhkaavan vakavan rikollisuuden torjumista varten sekä tiedon hankkimiseksi sotilaallisesta toiminnasta taikka sellaisesta muusta toiminnasta, joka vakavasti uhkaa kansallista turvallisuutta.
Lailla voidaan säätää välttämättömistä rajoituksista viestin salaisuuteen oikeudenkäynnissä, turvallisuustarkastuksessa ja vapaudenmenetyksen aikana sekä yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta taikka kotirauhaa vaarantavien rikosten estämiseksi ja selvittämiseksi, tiedon hankkimiseksi yksilön tai yhteiskunnan turvallisuutta vakavasti uhkaavan vakavan rikollisuuden torjumista varten ja tiedon hankkimiseksi sotilaallisesta toiminnasta taikka sellaisesta muusta toiminnasta, joka vakavasti uhkaa kansallista turvallisuutta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.