Establishing a rapporteur on violence against women
Act amending the Act on the Non-Discrimination Ombudsman
Acting as an independent rapporteur on violence against women will be added to the duties of the Non-Discrimination Ombudsman. The Ombudsman will begin monitoring and assessing violence against women and domestic violence and reporting on it to the state leadership.
- Status
- Passed
- Submitted
- 16 Sep 2021
- Latest event
- 10 Nov 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Confirmed
- 19 Nov 2021
- Statute
- 988/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Non-Discrimination Ombudsman will be made a national rapporteur who will monitor violence against women and domestic violence broadly, the fulfilment of international obligations, and the functioning of legislation. To perform this duty, the Ombudsman will produce reports and initiatives, issue opinions, and receive the right to obtain information necessary for the duty, including confidential information, from public authorities and shelters. The rapporteur will not handle individual complaints or legal aid matters.
What it means
The reform will bring the problems and development needs related to violence against women and intimate partner violence regularly to the attention of Parliament and the Government, supporting the protection of victims and the improvement of legislation. An annual appropriation of 200,000 euros will be allocated to performing the duty, for hiring new staff and conducting reports. The act will enter into force on 1 January 2022 and will introduce an obligation for public authorities and providers of shelter services to provide the rapporteur with the necessary monitoring data.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 11 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament considered the proposal to establish the post of rapporteur on violence against women in connection with the Non-Discrimination Ombudsman. All parliamentary groups supported the bill unanimously, and it was considered an important step in preventing and monitoring violence. The debate also highlighted broader forms of domestic violence, such as violence against children and the elderly, as well as addressing the root causes of violence.
- Social DemocratsIn favour
The proposal is highly commendable and strengthens work against violence, but the sufficiency of the Ombudsman's appropriations should be monitored closely.
”Hyvä esitys ja kannatettava esitys.”
— Katja Taimela - Centre PartyIn favour
Domestic and intimate partner violence against women is a serious societal problem, and the post of rapporteur is necessary to address it.
”Käsiteltävänä olevassa asiassa työelämä- ja tasa-arvovaliokunta on yksimielisessä mietinnössään hallituksen esityksen takana.”
— Pekka Aittakumpu - Left AllianceIn favour
The proposal is seen as meeting previous commitments and giving the independent Non-Discrimination Ombudsman an appropriate duty in monitoring violence.
”Esityksen tavoitteena on perustaa itsenäinen ja riippumaton naisiin kohdistuvan väkivallan raportoijan tehtävä.”
— Aino-Kaisa Pekonen - National Coalition PartyIn favour
The proposal is justified, but restraint and the avoidance of excesses are hoped for in the equality debate.
”Toivon, että ainakaan yhdenvertaisuusvaltuutettu ei tällaista epätervettä kehitystä työssään suosisi.”
— Ben Zyskowicz - Finns PartyIn favour
The proposal is commendable and tackles the right problems, and in addition attention should also be paid to street violence and substance abuse issues underlying violence.
”Todellakin tämä hallituksen esitys on kannatettava, ja tämä on tosiaankin tehty vielä hyvässä yhteistyössä.”
— Sheikki Laakso - Christian DemocratsIn favour
The proposal is important, and in connection with it, it is also good to take into account domestic violence against men, children, and older people.
”Tässähän on kysymys todellakin yhdenvertaisuusvaltuutetun toimien laajentamisesta niin, että hänen tehtävänsä tulee olemaan myös naisiin kohdistuvan väkivallan raportointi.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 123/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 123/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Sep 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 29 Sep 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14 Oct 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 26 Oct 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Oct 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 1 Nov 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 988/2021 · 19 Nov 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhdenvertaisuusvaltuutetusta annetun lain (1326/2014) 3 §:n 1 momentti ja 8 § sekä lisätään 4 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
3 §Tehtävät
Yhdenvertaisuusvaltuutetun tehtävänä on valvoa yhdenvertaisuuslain (1325/2014) noudattamista sen mukaan kuin sanotussa laissa säädetään sekä yleisesti edistää yhdenvertaisuuden toteutumista ja ehkäistä syrjintää. Lisäksi valtuutettu toimii kansallisena ihmiskaupparaportoijana ja naisiin kohdistuvan väkivallan raportoijana. Tehtäviensä hoitamiseksi valtuutettu:
1) laatii ja teettää selvityksiä, julkaisee raportteja sekä tekee aloitteita;
2) antaa neuvoja ja lausuntoja;
3) edistää tiedotusta, kasvatusta ja koulutusta;
4) osallistuu eurooppalaiseen ja kansainväliseen yhteistyöhön;
5) seuraa toimialallaan Suomen kansainvälisten ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamista ja kansallisen lainsäädännön toimivuutta;
6) seuraa ihmiskauppaan liittyviä ilmiöitä;
7) seuraa naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa sekä seuraa ja arvioi, naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan toimikunnan ohella, naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen (SopS 52 ja 53/2015) 10 artiklassa tarkoitetulla tavalla sellaisia toimintaperiaatteita ja toimia, jotka on tarkoitettu kaikkien yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien väkivallan muotojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.
4 §Tiedonsaantioikeus
Yhdenvertaisuusvaltuutetulla on lisäksi oikeus salassapitosäännösten estämättä saada viranomaiselta ja muulta julkista hallintotehtävää hoitavalta sekä valtion varoista maksettavasta korvauksesta turvakotipalvelun tuottajalle annetussa laissa (1354/2014) tarkoitetulta turvakotipalvelun tuottajalta maksutta tiedot, jotka ovat välttämättömiä naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan seuraamiseksi, naisiin kohdistuvaan väkivaltaan ja perheväkivaltaan liittyvien ihmisoikeusvelvoitteiden noudattamisen ja lainsäädännön toimivuuden seuraamiseksi sekä naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan vastaisten toimintaperiaatteiden ja toimien seuraamiseksi ja arvioimiseksi.
8 §Kertomukset
Yhdenvertaisuusvaltuutettu antaa vuosittain valtioneuvostolle kertomuksen toiminnastaan. Kertomuksessa käsitellään myös ihmiskauppaa ja siihen liittyviä ilmiöitä. Kertomuksessa käsitellään lisäksi naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa sekä toimia ja toimintaperiaatteita niiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi.
Yhdenvertaisuusvaltuutettu antaa lisäksi eduskunnalle kerran neljässä vuodessa kertomuksen yhdenvertaisuuden toteutumisesta. Kertomuksessa käsitellään myös ihmiskauppaa ja siihen liittyviä ilmiöitä. Kertomuksessa käsitellään lisäksi naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ja perheväkivaltaa sekä toimia ja toimintaperiaatteita niiden ehkäisemiseksi ja torjumiseksi. Yhdenvertaisuusvaltuutettu voi antaa kertomuksen yhdessä tasa-arvovaltuutetun kanssa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.