Reforming Yle's remit and governance
Act amending the Act on the Finnish Broadcasting Company
Provisions on the public service remit of the Finnish Broadcasting Company (Yle) will be updated and specified. At the same time, the role of the Administrative Council appointed by Parliament will be strengthened by transferring decision-making power over company strategy to it.
- Status
- Passed
- Submitted
- 2 Mar 2017
- Latest event
- 19 Jun 2017
- Votes
- 1
- Speeches
- 84
- Confirmed
- 28 Jun 2017
- Statute
- 436/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on the Finnish Broadcasting Company will be amended so that Yle's public service remit is clarified and an obligation is established to provide content nationally and regionally as well as to promote freedom of expression and media diversity. In addition, the status of the Administrative Council will be strengthened by tasking it with deciding on the company's strategy, and a permanent procedure for hearing experts will be introduced.
What it means
The change strengthens Parliament's steering power over Yle's strategic direction through the Administrative Council. It also obliges Yle to cooperate more closely than at present with the rest of the media sector and commercial media. The proposal has no direct impact on the central government budget.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
Lausumaehdotus, mietintö / Silvia Modig
Yes won by 147–11.
Only the Left Alliance against. 1 abstained, 40 were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 28 Jun 2017.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
84 speeches · 3 debates
Key points of the debate
Parliament debated the reform of the Finnish Broadcasting Company's (Yle) public service remit and governance, which was based on a proposal by a joint working group of all parliamentary parties. The debate emphasised safeguarding Yle's independence and the tradition of parliamentary preparation, but concerns were raised about potential political interference in journalistic content through the Administrative Council's new strategic role. The bill received broad parliamentary support across government and opposition lines.
- Does strengthening the Administrative Council's strategic role jeopardise Yle's journalistic independence?
- How should Yle's public service remit and funding level be balanced in relation to commercial media?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported the bill because it followed the unanimous line of the parliamentary working group and protected Yle's independence from political steering.
”Nyt käsittelyssä olevat hallituksen esitykset ovat täysin työryhmän esitysten mukaisia, ja ne on viime kesäkuussa hyväksytty kaikissa eduskuntaryhmissä.”
— Arto Satonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal reached by consensus and particularly welcomed enshrining the preservation of Finnish cultural heritage as part of Yle's remit, although some MPs called for stricter spending discipline at Yle.
”Eli tämän takana on siis parlamentaarinen ryhmä, joka on ollut yksimielinen, ja myös tämä mietintö on yksimielinen, kuten on totuttu.”
— Ari Jalonen - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal and considered it important to safeguard Yle's operating conditions and regional news operations as well as to strengthen the role of the Administrative Council.
”Tämä hallituksen esitys on todellakin Satosen parlamentaarisen työryhmän yksimielisen tuloksen mukainen. Se on erittäin hyvä asia, ja sen takia tätä hallituksen esitystä voi lämpimästi kannattaa.”
— Ari Torniainen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats backed the joint parliamentary agreement and emphasised maintaining a strict firewall between political decision-making and journalism.
”Tämä on tehty yhteisymmärryksessä ja nämä ratkaisut, mitkä tässä esitetään, on nimenomaisesti tähdätty Yleisradion riippumattomuuden vahvistamiseen.”
— Eero Heinäluoma - GreensIn favour
The Greens supported the compromise, but firmly warned politicians against interfering in Yle's journalistic work or programme content.
”Juuri se, että Yle on eduskunnan radio, tarkoittaa sitä, että meidän poliitikkojen on pidettävä näppimme erossa Yleisradion journalistisesta toiminnasta”
— Jyrki Kasvi - Left AllianceIn favour with reservations
The Left Alliance expressed concern over Yle's independence and opposed transferring strategy powers to an Administrative Council composed of politicians.
”Henkilökohtaisesti näen, että esitykseen sisältyvä strategiasta päättäminen, sen siirto Ylen hallintoneuvostolle ei ole viisas ratkaisu.”
— Silvia Modig - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party supported the proposal and considered it important to preserve Yle's broad public service remit and services for linguistic minorities.
”Parlamentaarisen työryhmän ja nyt myös ministeriön ehdotus on tasapainoinen ja ottaa huomioon myös ne muutokset, jotka tapahtuvat mediamarkkinoilla.”
— Mikaela Nylander - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats supported the working group's joint position and considered Yle's savings measures and the index freeze justified.
”Aivan niin kuin tässä on monessa puheenvuorossa käynyt ilmi, me saavutimme parlamentaarisen yhteisymmärryksen Ylen tulevaisuutta koskevissa linjauksissa.”
— Peter Östman
This digest was generated by AI from 84 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 2 Mar 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 9 Mar 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6 Jun 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 8 Jun 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14 Jun 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Jun 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Yleisradio Oy:stä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 436/2017 · 28 Jun 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Yleisradio Oy:stä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) 6 b ja 7 a §, 1 §:n 2 ja 3 momentti sekä 7 §:n 1 momentti ja 2 momentin 5 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 6 b § ja 7 §:n 1 momentti laissa 474/2012, 1 §:n 2 ja 3 momentti laissa 492/2002, 7 a § laeissa 492/2002, 396/2003 ja 474/2012 sekä 7 §:n 2 momentin 5 kohta laissa 635/2005, sekä lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 635/2005 ja 474/2012, uusi 4 a kohta sekä lakiin uusi 6 c ja 7 b § seuraavasti:
1 §Yhtiön asema
Yhtiön oikeudesta harjoittaa televisio- ja radiotoimintaa säädetään erikseen. Toiminnan harjoittamisessa tarvittaviin teknisiin radiolaitteisiin sovelletaan, mitä tietoyhteiskuntakaaressa (917/2014) säädetään.
Yhtiöön sovelletaan osakeyhtiölain (624/2006) säännöksiä tässä laissa säädetyin poikkeuksin.
6 §Hallintoneuvoston tehtävät
Hallintoneuvoston tehtävänä on:
4 a) päättää yhtiön strategiasta;
6 b §Asiantuntijakuulemismenettely
Hallintoneuvosto voi toimintansa tueksi pyytää tarpeellisiksi katsomiltaan asiantuntijoilta lausunnot tai kuulla heitä suullisesti.
6 c §Hallitus
Yhtiöllä on oltava hallitus, johon kuuluu vähintään viisi ja enintään kahdeksan jäsentä, jotka eivät saa olla hallintoneuvoston jäseniä eivätkä kuulua yhtiön muuhun ylimpään johtoon.
Yhtiön hallituksen tulee edustaa riittävän monipuolista asiantuntemusta ja molempia kieliryhmiä.
Hallituksen tehtävänä on:
1) valita ja vapauttaa yhtiön toimitusjohtaja sekä vahvistaa hänen palkkansa sekä muut toimeen liittyvät ehdot; toimitusjohtaja ei saa olla hallintoneuvoston eikä hallituksen jäsen;
2) valita yhtiön muu ylin johto sekä vahvistaa heidän palkkansa ja muut toimiin liittyvät ehdot;
3) päättää seuraavan vuoden talousarviosta;
4) kutsua koolle yhtiökokous ja valmistella siinä käsiteltävät asiat;
5) antaa yhtiön toiminnasta vuosittain kertomus Viestintävirastolle.
3 luku – Yhtiön tehtävät
7 §Julkinen palvelu
Yhtiön tehtävänä on tuoda monipuolinen ja kattava julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto siihen liittyvine oheis- ja lisäpalveluineen jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Näitä ja muita julkisen palvelun sisältöpalveluja tulee tarjota yleisissä viestintäverkoissa valtakunnallisesti ja maakunnallisesti.
Julkisen palvelun ohjelmatoiminnan tulee erityisesti:
5) tukea suomalaisen kulttuuriperinnön vaalimista, suvaitsevaisuutta, yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja kulttuurista moninaisuutta sekä huolehtia ohjelmatarjonnasta myös vähemmistö- ja erityisryhmille;
7 a §Yhteistyö
Yhtiön on toiminnallaan edistettävä sananvapautta, korkeatasoista journalismia ja median monimuotoisuutta.
7 b §Aineiston tarjonnan eriyttäminen
Jos yhtiö tarjoaa julkisen palvelun televisio- ja radio-ohjelmiston tuotannossa syntynyttä aineistoa muualla kuin televisio- ja radiotoiminnassa, sen on eriytettävä julkisen palvelun televisio- ja radiotoiminnasta ja muusta julkisesta palvelusta muodostuva toimintansa toisistaan.
Eriyttämisellä tarkoitetaan tässä pykälässä sitä, että eriytettäville toiminnoille on laadittava tilikausittain tuloslaskelma ja julkisen palvelun toiminnalle myös tase. Tuloslaskelma ja tase, joiden tulee olla yhtiön kirjanpidosta johdettavissa, on laadittava soveltuvin osin kirjanpitolain (1336/1997) säännösten mukaisesti.
Jos yhtiö ottaa omaan käyttöönsä julkisen palvelun televisio- ja radiotoiminnassa tuotettua aineistoa tarjotakseen sitä muualla kuin televisio- ja radiotoiminnassa, sen tulee tapahtua samoin ehdoin kuin yhtiön luovuttaessa aineistoa yhtiön ulkopuoliseen käyttöön.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.