Securing general support during training
Acts amending sections 13 and 19 of the General Support Act and chapter 10, section 4 of the Unemployment Security Act
Jobseekers will receive general support during labour market training and supported study without a separate waiting period. At the same time, the Act will allow provisions to be laid down by decree on taking capital gains from business assets into account in general support.
- Status
- Passed
- Submitted
- 19 Feb 2026
- Latest event
- 22 Apr 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 24 Apr 2026
- Statute
- 326/2026
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The General Support Act will be amended so that the benefit's waiting period of up to 21 weeks does not apply during labour market training, self-motivated studies supported by unemployment benefit, or an immigrant's full-time literacy studies. In addition, an authorisation to issue decrees on the periodisation of capital gains from business assets will be added to the General Support Act, and technical reference amendments will be made to the Unemployment Security Act.
What it means
The amendment safeguards the livelihood of jobseekers lacking vocational education and training and immigrants undergoing integration during studies and training, corresponding to the earlier practice regarding the labour market subsidy. The acts will enter into force on 1 May 2026 at the same time as the general support legislative package, and they will be implemented by Kela (the Social Insurance Institution).
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 5 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed amendments to the General Support Act that safeguard livelihood during studies and labour market training by abolishing the waiting period, as well as providing for the periodisation of capital gains from business assets. The proposal received broad cross-party support in Parliament across government and opposition lines. However, the debate drew attention to the need to examine the impact of means testing for general support on recipients of partial early old-age pension.
- How does the means testing for general support affect recipients of partial early old-age pension?
- National Coalition PartyIn favour
The proposal makes necessary corrections so that participants in education or labour market training are not penalised with a waiting period, and capital gains of entrepreneurs are periodised fairly.
”Kun ihminen ottaa konkreettisesti askeleen kohti työelämää, häntä ei pidä rangaista odotusajalla.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
Participation in training must not jeopardise one's livelihood, and a clear system encourages skills development and employment.
”Koulutukseen osallistuminen ei saa olla riski toimeentulolle, kun ihminen kouluttautuu sitä varten, että pääsee työn syrjään kiinni tai vaihtamaan alaa.”
— Pia Sillanpää - Social DemocratsIn favour with reservations
In line with the committee report, the group considered it problematic that the proposal did not take into account the adverse effects of general support means testing on persons who had already transitioned to a partial early old-age pension.
”Tämän asian tärkeyttä sosiaali- ja terveysvaliokunta on painottanut nimenomaan tämän yksimielisesti jätetyn lausuman kautta.”
— Riitta Kaarisalo - Centre PartyIn favour
Studying and taking up employment must always be worthwhile, and those becoming unemployed or ceasing entrepreneurship must not be allowed to fall into a support gap.
”Hyvä esitys, ja toivon, että tätä samaa linjaa jatketaan edelleen.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 13/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Feb 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 25 Feb 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27 Mar 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 8 Apr 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16 Apr 2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 20 Apr 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki yleistukilain 13 ja 19 §:n muuttamisestaHyväksytty · 326/2026 · 24 Apr 2026
- 2Laki työttömyysturvalain 10 luvun 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 327/2026 · 24 Apr 2026
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki yleistukilain 13 ja 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleistukilain (48/2026) 13 §:n 2 momentti sekä lisätään 19 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
13 §Työttömyysturvalain 3 luvun soveltaminen
Poiketen siitä, mitä 1 momentin 6 kohdassa säädetään, yritysomaisuuden myyntivoitto jaksotetaan vähintään yleistuen määrän perusteella. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset yritysomaisuuden myyntivoiton jaksottamisesta yleistuessa.
19 §Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettava yleistuki
Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa tarkoitetun työvoimakoulutuksen ja työttömyysetuudella tuetun työnhakijan omaehtoisen opiskelun sekä työttömyysturvalain 2 luvun 10 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla päätoimisena pidettävän kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 28–31 §:ssä tarkoitetun omaehtoisen luku- ja kirjoitustaidon opiskelun aikana ei sovelleta tämän lain 12 §:ää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki työttömyysturvalain 10 luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 10 luvun 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 685/2023, seuraavasti:
10 luku – Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavaa etuutta koskevat säännökset
4 §Tämän lain poikkeava soveltaminen työllistymistä edistävien palvelujen alkamisen jälkeen
Työvoimakoulutuksen ja työttömyysetuudella tuetun työnhakijan omaehtoisen opiskelun sekä 2 luvun 10 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla päätoimisena pidettävän kotoutumisen edistämisestä annetun lain 28–31 §:ssä tarkoitetun omaehtoisen luku- ja kirjoitustaidon opiskelun aikana ei sovelleta tämän lain 2 lukua, 2 a luvun 1 §:ää ja 4 §:ssä työnantajan yksilöidysti tarjoamasta työstä säädettyä, 3 luvun 1 §:n 3 momenttia eikä 6 luvun 8 §:ää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.