Yleistuen turvaaminen koulutuksen ajalta
Lait yleistukilain 13 ja 19 §:n ja työttömyysturvalain 10 luvun 4 §:n muuttamisesta
Työnhakijat saavat yleistukea työvoimakoulutuksen ja tuetun opiskelun aikana ilman erillistä odotusaikaa. Samalla lakiin lisätään mahdollisuus säätää asetuksella yritysomaisuuden myyntivoiton huomioimisesta yleistuessa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 19.2.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 22.4.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 7
- Vahvistettu
- 24.4.2026
- Säädös
- 326/2026
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Yleistukilakia korjataan niin, ettei etuuden enintään 21 viikon odotusaikaa sovelleta työvoimakoulutuksen, työttömyysetuudella tuetun omaehtoisen opiskelun eikä maahanmuuttajan päätoimisen luku- ja kirjoitustaidon opiskelun aikana. Lisäksi yleistukilakiin lisätään asetuksenantovaltuus yritysomaisuuden myyntivoiton jaksottamisesta ja työttömyysturvalakiin tehdään lakiteknisiä viittausmuutoksia.
Mitä se tarkoittaa
Muutos turvaa ammatillista koulutusta vailla olevien työnhakijoiden ja kotoutujien toimeentulon opiskelun ja koulutuksen aikana ja vastaa aiempaa työmarkkinatuen käytäntöä. Lait tulevat voimaan 1.5.2026 samanaikaisesti yleistukea koskevan kokonaisuuden kanssa ja niitä soveltaa Kansaneläkelaitos.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
7 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin yleistukilain korjauksia, joilla turvataan toimeentulo opiskelun ja työvoimakoulutuksen aikana poistamalla odotusaika sekä säädetään yritysomaisuuden myyntivoiton jaksottamisesta. Esitys sai eduskunnassa laajan tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Keskustelussa kiinnitettiin kuitenkin huomiota tarpeeseen selvittää yleistuen tarveharkinnan vaikutuksia osittaista varhennettua vanhuuseläkettä saaviin.
- Miten yleistuen tarveharkinta vaikuttaa osittaista varhennettua vanhuuseläkettä saaviin?
- KokoomusPuolesta
Esitys tekee välttämättömät korjaukset, jotta opiskeluun tai työvoimakoulutukseen osallistuvaa ei rangaista odotusajalla ja yrittäjien myyntivoittojen jaksotus toteutuu oikeudenmukaisesti.
”Kun ihminen ottaa konkreettisesti askeleen kohti työelämää, häntä ei pidä rangaista odotusajalla.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Koulutukseen osallistuminen ei saa vaarantaa toimeentuloa, ja selkeä järjestelmä kannustaa osaamisen kehittämiseen ja työllistymiseen.
”Koulutukseen osallistuminen ei saa olla riski toimeentulolle, kun ihminen kouluttautuu sitä varten, että pääsee työn syrjään kiinni tai vaihtamaan alaa.”
— Pia Sillanpää - SDPPuolesta varauksin
Ryhmä piti valiokunnan mietinnön mukaisesti ongelmallisena sitä, ettei esityksessä huomioitu yleistuen tarveharkinnan heikentäviä vaikutuksia osittaiselle varhennetulle vanhuuseläkkeelle jo aiemmin siirtyneille.
”Tämän asian tärkeyttä sosiaali- ja terveysvaliokunta on painottanut nimenomaan tämän yksimielisesti jätetyn lausuman kautta.”
— Riitta Kaarisalo - KeskustaPuolesta
Opiskelun ja työn vastaanottamisen on aina oltava kannattavaa, eikä työttömäksi jääviä tai yrittäjyytensä lopettavia saa päästää putoamaan tukien välimaastoon.
”Hyvä esitys, ja toivon, että tätä samaa linjaa jatketaan edelleen.”
— Hannu Hoskonen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 7 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 13/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 19.2.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 25.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.3.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 8.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki yleistukilain 13 ja 19 §:n muuttamisestaHyväksytty · 326/2026 · 24.4.2026
- 2Laki työttömyysturvalain 10 luvun 4 §:n muuttamisestaHyväksytty · 327/2026 · 24.4.2026
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki yleistukilain 13 ja 19 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleistukilain (48/2026) 13 §:n 2 momentti sekä lisätään 19 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
13 §Työttömyysturvalain 3 luvun soveltaminen
Poiketen siitä, mitä 1 momentin 6 kohdassa säädetään, yritysomaisuuden myyntivoitto jaksotetaan vähintään yleistuen määrän perusteella. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset yritysomaisuuden myyntivoiton jaksottamisesta yleistuessa.
19 §Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettava yleistuki
Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa tarkoitetun työvoimakoulutuksen ja työttömyysetuudella tuetun työnhakijan omaehtoisen opiskelun sekä työttömyysturvalain 2 luvun 10 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla päätoimisena pidettävän kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) 28–31 §:ssä tarkoitetun omaehtoisen luku- ja kirjoitustaidon opiskelun aikana ei sovelleta tämän lain 12 §:ää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki työttömyysturvalain 10 luvun 4 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 10 luvun 4 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 685/2023, seuraavasti:
10 luku – Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavaa etuutta koskevat säännökset
4 §Tämän lain poikkeava soveltaminen työllistymistä edistävien palvelujen alkamisen jälkeen
Työvoimakoulutuksen ja työttömyysetuudella tuetun työnhakijan omaehtoisen opiskelun sekä 2 luvun 10 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla päätoimisena pidettävän kotoutumisen edistämisestä annetun lain 28–31 §:ssä tarkoitetun omaehtoisen luku- ja kirjoitustaidon opiskelun aikana ei sovelleta tämän lain 2 lukua, 2 a luvun 1 §:ää ja 4 §:ssä työnantajan yksilöidysti tarjoamasta työstä säädettyä, 3 luvun 1 §:n 3 momenttia eikä 6 luvun 8 §:ää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.