HE 132/2026 vpPassed with amendmentsSubmitted 13 Aug 2026

Abolishing the Labour Council and Ombudsman

Legislation on abolishing the Labour Council and the Office of the Co-operation Ombudsman and transferring their duties

The Labour Council and the Office of the Co-operation Ombudsman will be abolished, and their supervisory duties will be transferred to other authorities. Appeals against occupational safety and health exemption permits will be made directly to the Labour Court, and a new supervisory fee will be introduced for personnel funds.

Status
Passed with amendments
Submitted
13 Aug 2026
Latest event
9 Oct 2026
Votes
1
Speeches
24

What is proposed

The Labour Council and the Office of the Co-operation Ombudsman will be abolished as part of central government spending cuts. The Labour Council's advisory statement duties will be discontinued, and appeals against occupational safety and health exemption decisions will be lodged directly with the Labour Court instead of a claim for a revised decision. Supervision of co-operation legislation will be transferred to the occupational safety and health authority, and supervision and register maintenance for personnel funds will transfer to the Finnish Patent and Registration Office.

What it means

The reform will enter into force on 1 January 2027, and pending cases at the Labour Council will be concluded by 31 March 2027. Employers and employee representatives will receive advice and supervision relating to co-operation from the occupational safety and health authority. An annual supervisory fee of 0.1 per cent of the members' fund capital, amounting to 100 to 500 euros, will be introduced for personnel funds, but funds with capital of less than 100,000 euros will be exempt from the fee. The threshold for appealing against occupational safety and health exemptions will be lowered by reducing the court fee to 310 euros.

How Parliament voted

2nd reading · 6 Oct 2026

Parliament passed the act by 108–53.

108
Jaa · passed
53
Ei

The Centre voted with the government. 38 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPMNCDNCPFinnsTVSpeaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 3 Nov 2026).

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

24 speeches · 9 speakers · 3 debates

Key points of the debate

The debate centred on abolishing the Labour Council and the Office of the Co-operation Ombudsman and transferring their duties to other authorities. The Government justified the change on grounds of savings in public finances and making public authority duties more efficient, whereas the opposition questioned the savings and warned of weakened legal protection. The proposal sharply divided opinions between the Government and the opposition.

  • Will the transfers of duties and closures achieve genuine savings in central government finances?
  • Will the abolition of the Labour Council weaken low-threshold legal protection in working life and cause congestion in the courts?
  • Would merging the offices have been a better alternative than abolishing them?
  • The National Coalition Party defends the closures on the grounds of needs for savings and efficiency in central government administration in a tight economic situation. According to the party, the duties of separate bodies with low caseloads can be handled more expediently within existing authorities.

    ”Keskeinen peruste viedä eteenpäin tätä kokonaisuutta on nimenomaan hallinnon säästöt.”
    — Matias Marttinen
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party supports axing small separate offices as part of structural efficiency improvements in public administration. Transferring duties to larger organisations allows existing structures and expertise to be utilised more efficiently.

    ”Tehtävien sijoittaminen nykyisiin organisaatioihin antaa mahdollisuuden hyödyntää valmista asiantuntemusta ja olemassa olevia rakenteita.”
    — Jaana Strandman
  • The Social Democrats demand the rejection of the bill because it weakens the legal protection of employees and dismantles effective tripartite dispute resolution. According to the party, the savings are marginal or non-existent, and transferring duties merely shifts costs and congests the judicial system.

    ”Työneuvosto on ollut kustannustehokas ja nopea, matalan kynnyksen oikeusturvakeino.”
    — Timo Suhonen
  • The Left Alliance opposes the abolition as an apparent savings measure that weakens oversight and increases the administrative burden during the transition phase. Abandoning statements threatens to push working life disputes into already congested courts.

    ”Lisäksi on huomioitava, että jos tämä työneuvoston lausuntotoiminta lopetetaan, niin se voi jopa lisätä kustannuksia, koska näitä tulkintoja haettaisiin sitten oikeusteitse.”
    — Minja Koskela

This digest was generated by AI from 24 speeches 8 Oct 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 132/2026 vp sisältyvien 1.—16. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 13 Aug 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 17 Sep 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25 Sep 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 30 Sep 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 7 Oct 2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9 Oct 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal16

  • 1Laki yhteistoiminta-asiamiehestä annetun lain kumoamisestaHyväksytty
  • 2Laki yhteistoimintalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna
  • 3Laki yhteistoiminnasta suomalaisissa ja yhteisönlaajuisissa yritysryhmissä annetun lain muuttamisestaHyväksytty
  • 4Laki henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä ja eurooppaosuuskunnassa sekä työnantajavelvoitteista ja henkilöstöedustuksesta rajat ylittävissä yritysjärjestelyissä annetun lain 37 §:n muuttamisestaHyväksytty
  • 5Laki henkilöstörahastolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna
  • 6Laki Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty
  • 7Laki henkilöstörahaston valvontamaksustaHyväksytty
  • 8Laki työneuvostosta ja eräistä työsuojelun poikkeusluvista annetun lain kumoamisestaHyväksytty muutettuna
  • 9Laki työaikalain muuttamisestaHyväksytty
  • 10Laki nuorista työntekijöistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty
  • 11Laki vuosilomalain 36 §:n kumoamisestaHyväksytty
  • 12Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty
  • 13Laki työturvallisuuslain 64 §:n kumoamisestaHyväksytty
  • 14Laki oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 1 ja 8 §:n muuttamisestaHyväksytty
  • 15Laki tuomioistuinlain 6 luvun 2 §:n ja 17 luvun 12 §:n muuttamisestaHyväksytty
  • 16Laki tuomioistuinmaksulain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki yhteistoiminta-asiamiehestä annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan yhteistoiminta-asiamiehestä annettu laki (216/2010).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Yhteistoiminta-asiamiehen toimistossa lain voimaan tullessa vireillä olevat yhteistoiminta-asiamiehestä annetun lain 2 §:n 1 ja 4 kohdassa tarkoitettuihin tehtäviin liittyvät asiat siirtyvät henkilöstörahastoja koskevia asioita lukuun ottamatta Lupa- ja valvontaviraston työsuojeluosastolle ja mainitun lain 2 §:n 4, 6 ja 7 kohdassa tarkoitettuihin tehtäviin liittyvät henkilöstörahastoja koskevat asiat Patentti- ja rekisterihallitukselle.

Virkasiirroista sekä virkojen siirtymisestä ja täyttämisestä uudelleenjärjestelyn yhteydessä säädetään valtion virkamieslain (750/1994) 5 §:ssä ja 5 a–c §:ssä.

Lupa- ja valvontavirastolle ja Patentti- ja rekisterihallitukselle siirtyvät yhteistoiminta-asiamiehen toimistossa tämän lain voimaantuloon mennessä muodostuneet 2 momentissa tarkoitettujen siirtyvien tehtävien hoitamiseksi välttämättömät arkistot, rekisterit ja tietoaineistot, ellei muuta sovita.

Yhteistoiminta-asiamiehen toimistossa tehdyt 2 momentissa tarkoitettuihin siirtyviin tehtäviin liittyvät sopimukset ja sitoumukset samoin kuin niistä johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät tämän lain voimaan tullessa Patentti- ja rekisterihallitukselle siltä osin kuin ne liittyvät henkilöstörahastoihin ja muilta osin Lupa- ja valvontavirastolle, ellei muuta sovita eikä sopimusten tai sitoumusten sisällöstä muuta johdu.

2.Laki yhteistoimintalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yhteistoimintalain (1333/2021) 42 § ja muutetaan 29 §:n 2 momentti, 43 § ja 46 §:n 1 momentin johdantokappale, sellaisena kuin niistä on 46 §:n 1 momentin johdantokappale laissa 252/2025, seuraavasti:

29 §Henkilöstön hallintoedustus

Henkilöstön hallintoedustuksesta on ensisijaisesti sovittava työnantajan ja henkilöstön välillä. Jos sopimukseen ei päästä, henkilöstön hallintoedustus toteutetaan henkilöstön vaatimuksesta 31 §:n mukaisesti. Työsuojeluviranomainen voi myöntää hakemuksesta luvan poiketa henkilöstön hallintoedustuksen toteutustavasta. Ennen kuin työsuojeluviranomainen tekee asiassa päätöksen, on työnantajan varattava henkilöstöryhmien edustajille mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa joko kirjallisesti tai suullisesti.

43 §Valvonta

Tämän lain noudattamista valvoo työsuojeluviranomainen. Lain noudattamista valvovat lisäksi ne työnantajien ja työntekijöiden yhdistykset, joiden tekemän valtakunnallisen työehtosopimuksen määräyksiä yrityksen työsuhteissa on työehtosopimuslain mukaan noudatettava.

Työsuojeluviranomaisen valvonnasta säädetään työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetussa laissa. Mitä mainitun lain 7, 11, 12, 17 ja 45 §:ssä säädetään työsuojeluvaltuutetusta, sovelletaan tämän lain valvonnassa kuitenkin tässä laissa tarkoitettuun henkilöstön edustajaan. Työsuojeluviranomaisella on pyynnöstä oikeus saada työnantajalta tieto kyseisistä henkilöstön edustajista.

Työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 13–15 §:ssä työnantajasta säädettyä sovelletaan tämän lain valvonnassa myös yritykseen, jota tämän lain 5 luvussa säädetyt velvoitteet henkilöstön hallintoedustuksesta koskevat.

46 §Rangaistussäännökset

Työnantaja tai tämän edustaja, joka työsuojeluviranomaisen päätöksestä huolimatta, tahallaan tai huolimattomuudesta

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki yhteistoiminnasta suomalaisissa ja yhteisönlaajuisissa yritysryhmissä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan yhteistoiminnasta suomalaisissa ja yhteisönlaajuisissa yritysryhmissä annetun lain (335/2007) 6 § ja muutetaan 48 §, sellaisena kuin se on laissa 219/2010, seuraavasti:

48 §Valvonta

Tämän lain noudattamista valvoo työsuojeluviranomainen. Lain noudattamista valvovat lisäksi ne työnantajien, työntekijöiden ja toimihenkilöiden yhdistykset, joiden tekemän valtakunnallisen työehtosopimuksen määräyksiä yrityksen työsuhteissa on työehtosopimuslain (436/1946) mukaan noudatettava.

Työsuojeluviranomaisen valvonnasta säädetään työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetussa laissa (44/2006). Mitä mainitun lain 7, 11, 12, 17 ja 45 §:ssä säädetään työsuojeluvaltuutetusta, sovelletaan tämän lain valvonnassa kuitenkin tässä laissa tarkoitettuun työntekijöiden edustajaan. Työsuojeluviranomaisella on pyynnöstä oikeus saada työnantajalta tieto kyseisistä työntekijöiden edustajista.

Työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 13–15 §:ssä työnantajasta säädettyä sovelletaan tämän lain valvonnassa myös yritykseen, jota tässä laissa säädetyt velvollisuudet koskevat.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä ja eurooppaosuuskunnassa sekä työnantajavelvoitteista ja henkilöstöedustuksesta rajat ylittävissä yritysjärjestelyissä annetun lain 37 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä ja eurooppaosuuskunnassa sekä työnan-tajavelvoitteista ja henkilöstöedustuksesta rajat ylittävissä yritysjärjestelyissä annetun lain (758/2004) 37 §, sellaisena kuin se on laissa 221/2010, seuraavasti:

37 §Valvonta

Tämän lain noudattamista valvoo työsuojeluviranomainen. Työsuojeluviranomaisen valvonnasta säädetään työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetussa laissa (44/2006). Mitä mainitun lain 7, 11, 12, 17 ja 45 §:ssä säädetään työsuojeluvaltuutetusta, sovelletaan tämän lain valvonnassa kuitenkin tässä laissa tarkoitettuun henkilöstön edustajaan. Työsuojeluviranomaisella on pyynnöstä oikeus saada työnantajalta tieto kyseisistä henkilöstön edustajista.

Työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain 13–15 §:ssä työnantajasta säädettyä sovelletaan tämän lain valvonnassa myös yritykseen, jota tässä laissa säädetyt velvollisuudet koskevat.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.Laki henkilöstörahastolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan henkilöstörahastolain (934/2010) 63 §:n 3 momentti ja muutetaan 13 §:n 1 momentti ja 2 momentin 4 kohta, 14 §:n 1 momentti, 32 §:n 1 momentti, 38 §:n 2 momentti, 56 §:n 1 momentin 5 kohta ja 2 momentti, 57 §:n 1 momentti, 58 §:n 3 momentti ja 63 §:n 1 ja 2 momentti sekä lisätään lakiin uusi 63 a ja 63 b § seuraavasti:

13 §Rekisteröinti-ilmoitus

Ilmoitus henkilöstörahaston rekisteröimiseksi (perusilmoitus ) on tehtävä kirjallisesti Patentti- ja rekisterihallitukselle.

Perusilmoituksesta ja sen liitteistä on käytävä ilmi:

4) hallituksen jäsenten ja nimenkirjoittajien täydelliset nimet, henkilötunnukset ja kotikunnat sekä mahdollinen nimenkirjoitusoikeutta koskeva rajoitus.

14 §Rekisteröinti

Patentti- ja rekisterihallituksen on saatuaan perusilmoituksen rekisteröitävä henkilöstörahasto, jos rekisteröimiselle ei ole lakiin perustuvaa estettä.

32 §Ilmoitus henkilöstörahastoerien määräytymisperusteista ja niiden muutoksista

Henkilöstörahaston on ilmoitettava Patentti- ja rekisterihallitukselle henkilöstörahastoerän määräytymisperusteista ja niiden muutoksista sekä henkilöstörahastoerän lisäosan määräytymisperusteista pian perusteista päättämisen jälkeen.

38 §Palkkio-osuuden siirtäminen henkilöstörahastoon

Henkilöstörahastoon siirrettävissä olevan palkkioerän määräytymisperusteista ja niiden muutoksista yrityksen on päätettävä 10 §:n 3 momentissa säädetyssä määräajassa ja rahaston on ilmoitettava määräytymisperusteista ja niiden muutoksista Patentti- ja rekisterihallitukselle.

56 §Purkamisperusteet

Henkilöstörahasto on purettava, jos:

5) henkilöstörahasto ei täytä tässä laissa säädettyjä vaatimuksia eikä asiantilaa ole korjattu Patentti- ja rekisterihallituksen asettamassa määräajassa, joka voi olla enintään kolme vuotta;

Jollei henkilöstörahaston kokous ole tehnyt päätöstä rahaston purkamisesta 1 momentin 1–5 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, Patentti- ja rekisterihallitus voi päättää rahaston purkamisesta.

57 §Selvityksen toimittajat ja selvitysmenettely

Kun päätös henkilöstörahaston purkamisesta on tehty, rahaston hallituksen on huolehdittava selvitystoimista, jollei rahaston kokous ole muuta päättänyt tai Patentti- ja rekisterihallitus katso yhden tai useamman selvitysmiehen määräämistä tarpeelliseksi. Selvitysmiehiin sovelletaan, mitä hallituksesta ja sen jäsenistä säädetään.

58 §Varojen jako

Henkilöstörahasto katsotaan purkautuneeksi, kun kaikki rahaston varat on jaettu. Selvitysmiesten tai hallituksen on annettava Patentti- ja rekisterihallitukselle ilmoitus purkautumisesta henkilöstörahastorekisteriin merkittäväksi.

63 §Valvonta

Tämän lain noudattamista valvoo Patentti- ja rekisterihallitus.

Henkilöstörahaston on neljän kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä toimitettava valvontaa varten Patentti- ja rekisterihallitukselle jäljennökset tuloslaskelmasta ja taseesta liitteineen, tase-erittelystä, toiminta- ja tilintarkastuskertomuksista sekä varsinaisen kokouksen pöytäkirjasta.

63 a §Toimivaltuudet henkilöstörahastojen valvonnassa

Patentti- ja rekisterihallituksella on oikeus tarkastaa henkilöstörahaston kirjanpito ja hallinto ja muullakin tavalla tarkastaa rahaston toimintaa.

Jos Patentti- ja rekisterihallitus havaitsee henkilöstörahaston menetelleen tämän lain tai rahaston sääntöjen vastaisesti taikka laiminlyöneen laissa säädetyt velvollisuutensa, se voi määrätä rahaston hallituksen ryhtymään toimiin oikaisun aikaansaamiseksi tai 63 §:n 2 momentissa tarkoitettujen tietojen toimittamiseksi taikka kieltää virheellisen päätöksen täytäntöönpanon.

Määräys tai kielto voidaan määrätä pantavaksi täytäntöön muutoksenhausta huolimatta.

Patentti- ja rekisterihallitus voi asettaa 2 momentissa tarkoitetun määräyksen tai kiellon tehosteeksi uhkasakon rahaston hallituksen jäsenille. Uhkasakosta säädetään uhkasakkolaissa (1113/1990).

63 b §Valvontamaksu

Henkilöstörahastoilta perittävästä valvontamaksusta säädetään henkilöstörahaston valvontamaksusta annetussa laissa ( / ).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

6.Laki Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain (578/2013) 2 §:n 3 ja 4 momentti sekä lisätään 2 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:

2 §Tehtävät

Patentti- ja rekisterihallitus valvoo, että henkilöstörahaston toiminta ja hallinto ovat henkilöstörahastolain (934/2010) ja rahaston sääntöjen mukaiset. Patentti- ja rekisterihallitus ylläpitää henkilöstörahastojen valvontaa varten henkilöstörahastorekisteriä ja ottaa vastaan ja tarkastaa rahastoihin liittyviä ilmoituksia ja muita asiakirjoja.

Patentti- ja rekisterihallituksen tulee suorittaa ne selvitys-, kokeilu-, seuranta- ja suunnittelutehtävät sekä muut tehtävät, jotka työ- ja elinkeinoministeriö sille antaa tai jotka sille erikseen säädetään.

Patentti- ja rekisterihallituksen tehtävistä voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

7.Laki henkilöstörahaston valvontamaksusta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Tarkoitus ja soveltamisala

Henkilöstörahastojen valvontaa varten peritään valtiolle vuotuista henkilöstörahaston valvontamaksua Patentti- ja rekisterihallituksen ylläpitämään henkilöstörahastorekisteriin merkityiltä henkilöstörahastoilta.

2 §Henkilöstörahaston valvontamaksu

Henkilöstörahaston valvontamaksun suuruus määräytyy henkilöstörahaston viimeisimmästä taseesta ilmenevän jäsenosuuspääoman perusteella. Valvontamaksua suoritetaan 0,1 prosenttia jäsenosuuspääomasta. Valvontamaksua ei kuitenkaan peritä, jos se jää alle 100 euron eikä yli 500 euroa ylittävältä osalta.

Jos tasetta ei ole laadittu, voidaan periä 1 momentissa säädetty alin mahdollinen valvontamaksu. Jos taseen toimittaminen Patentti- ja rekisterihallitukselle on laiminlyöty, voidaan periä 1 momentissa säädetyn enimmäismäärän mukainen valvontamaksu.

Jos maksuvelvollisuus päättyy kesken kalenterivuoden, ei maksuvelvolliselle palauteta perittyä valvontamaksua tai osaa siitä.

3 §Toimivaltainen viranomainen

Henkilöstörahaston valvontamaksun määrää ja perii vuosittain Patentti- ja rekisterihallitus.

4 §Valvontamaksun suorittaminen

Henkilöstörahaston valvontamaksu erääntyy maksettavaksi kalenterivuosittain Patentti- ja rekisterihallituksen määräämänä ajankohtana. Patentti- ja rekisterihallituksen on lähetettävä maksupäätös henkilöstörahastolle viimeistään 30 päivää ennen eräpäivää.

Patentti- ja rekisterihallitus voi antaa tarkempia määräyksiä maksumenettelystä.

5 §Oikaisu maksuvelvollisen hyväksi

Jos maksuvelvolliselle on virheen johdosta määrätty liikaa maksua, maksupäätös on oikaistava, jollei asiaa ole valitukseen annetulla päätöksellä ratkaistu. Oikaisu maksuvelvollisen hyväksi voidaan tehdä vuoden kuluessa maksun määräämistä seuraavan kalenterivuoden alusta.

6 §Oikaisu maksunsaajan hyväksi

Jos maksuvelvolliselle on laskuvirheen tai siihen verrattavan erehdyksen vuoksi taikka sen johdosta, ettei asiaa ole joltakin osalta tutkittu, jäänyt määräämättä säädetty maksu tai osa siitä, maksupäätös on oikaistava, jollei asiaa ole valitukseen annetulla päätöksellä ratkaistu. Oikaisu maksunsaajan hyväksi voidaan tehdä vuoden kuluessa sitä seuraavan kalenterivuoden alusta, jolloin maksu määrättiin tai olisi pitänyt määrätä.

7 §Muutoksenhaku

Henkilöstörahaston valvontamaksua koskevaan Patentti- ja rekisterihallituksen päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).

Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun Patentti- ja rekisterihallituksen päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen. Muutoin muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.

8 §Valvontamaksun perintä

Henkilöstörahaston valvontamaksu on suoraan ulosottokelpoinen. Julkisten saatavien suorasta ulosottokelpoisuudesta säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).

9 §Tietojenantovelvollisuus

Henkilöstörahaston on pyynnöstä annettava Patentti- ja rekisterihallitukselle valvontamaksun määräämistä varten tarvittavat tiedot.

10 §Valvontamaksun enimmäismäärän tarkistaminen

Patentti- ja rekisterihallitus tarkistaa 2 §:ssä säädetyn valvontamaksun enimmäismäärän elinkustannusindeksin nousua vastaavasti kolmivuotiskausittain.

11 §Voimaantulo

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

8.Laki työneuvostosta ja eräistä työsuojelun poikkeusluvista annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan työneuvostosta ja eräistä työsuojelun poikkeusluvista annettu laki (400/2004).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Työneuvostossa tämän lain voimaan tullessa vireillä olleet lausuntoasiat ja oikaisuvaatimukset käsitellään loppuun vuoden 2027 maaliskuun loppuun mennessä noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Lain voimaan tullessa työneuvoston jäseninä ja varajäseninä olevat henkilöt pysyvät tehtävissään jäljellä olevan toimikautensa loppuun.

Työtuomioistuimessa tämän lain voimaan tullessa vireillä olevat valitukset työneuvoston oikaisuvaatimukseen antamasta päätöksestä käsitellään loppuun noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Virkasiirroista sekä virkojen siirtymisestä ja täyttämisestä uudelleenjärjestelyn yhteydessä säädetään valtion virkamieslain (750/1994) 5 §:ssä ja 5 a–c §:ssä.

Työneuvostossa tämän lain voimaantuloon mennessä muodostuneet arkistot, rekisterit ja tietoaineistot sekä tehdyt sopimukset ja sitoumukset samoin kuin niistä johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät tämän lain voimaan tullessa työ- ja elinkeinoministeriölle, ellei muuta sovita eikä sopimusten tai sitoumusten sisällöstä muuta johdu.

Työneuvoston jäsenten maksamattomien kokouspalkkioiden maksatuksesta päättää tämän lain voimaan tultua työ- ja elinkeinoministeriö.

9.Laki työaikalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työaikalain (872/2019) 46 §, muutetaan 39 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 739/2025, ja lisätään lakiin uusi 39 a ja 39 b § seuraavasti:

39 §Poikkeuslupa

Lupa- ja valvontavirasto voi määräämillään ehdoilla hakemuksesta myöntää luvan:

1) poiketa 5 §:n mukaista säännöllistä työaikaa ja 25 §:n mukaista vuorokausilepoa koskevista säännöksistä työssä, jota tehdään vain aika ajoin sen vuorokautisen työajan kuluessa, jona työntekijän on oltava valmiina työhön siten, että työntekijälle 25 §:n mukaisten korvaavien lepoaikojen toteutuminen välittömästi työvuoron päättymisen jälkeen turvataan;

2) käyttää jaksotyöaikaa myös muussa kuin 7 §:ssä tarkoitetussa tehtävässä, jos se on työajan järjestelyiden kannalta välttämätöntä;

3) tehdä yötyötä työssä, joka on toiminnan luonteen vuoksi välttämätöntä tehdä yöllä ja jota ei voida vaikeuksitta tehdä pelkästään päiväsaikaan;

4) poiketa 30 §:ssä säädetystä velvollisuudesta laatia työvuoroluettelo, jos sen laatiminen on työn epäsäännöllisen luonteen vuoksi erittäin vaikeaa.

39 a §Poikkeuslupa-asian käsittely Lupa- ja valvontavirastossa

Ennen kuin Lupa- ja valvontavirasto tekee 39 §:ssä tarkoitetun päätöksen, on työnantajan varattava työehtosopimuslain nojalla sitovan työehtosopimuksen perusteella valitulle asianomaiselle luottamusmiehelle tai työsopimuslain 13 luvun 3 §:ssä tarkoitetulle luottamusvaltuutetulle mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa joko suullisesti tai kirjallisesti. Jollei työpaikalla ole luottamusmiestä tai luottamusvaltuutettua, kuulemismahdollisuus on varattava työsuojeluvaltuutetulle, ja jollei tätäkään ole, kuulemismahdollisuus on varattava kullekin työntekijälle, jota päätös koskee.

Jos poikkeuslupa-asiaa ei voida Lupa- ja valvontavirastossa heti lopullisesti ratkaista ja kyse on voimassa olevan poikkeusluvan jatkamisesta, voidaan antaa väliaikainen päätös, joka on voimassa enintään siihen asti, kunnes asia voidaan lopullisesti päättää.

Myönnetty poikkeuslupa voidaan peruuttaa, jos luvan myöntäminen on perustunut virheellisiin tietoihin asiaan vaikuttavista tosiasioista tai olosuhteet ovat päätöksen antamisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Poikkeuslupaa peruutettaessa määrätään myös päivä, mistä lukien luvan voimassaolo päättyy.

39 b §Muutoksenhaku Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupa-asiassa antamaan päätökseen

Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupa-asiassa antamaan päätökseen haetaan muutosta työtuomioistuimelta. Valitusoikeus poikkeuslupapäätöksestä on oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 7 §:n 1 momentissa tarkoitettujen lisäksi myös tämän lain 39 a §:n 1 momentissa tarkoitetulla henkilöstön edustajalla. Muutoksenhaussa noudatetaan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettua lakia, ellei oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetussa laissa (646/1974) toisin säädetä.

Lupa- ja valvontaviraston päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

10.Laki nuorista työntekijöistä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan nuorista työntekijöistä annetun lain (998/1993) 14 §, sellaisena kuin se on laissa 859/1996, muutetaan 15 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 726/2025, ja lisätään lakiin uusi 15 a ja 15 b § seuraavasti:

15 §Poikkeusluvat

Lupa- ja valvontavirasto voi määräämillään ehdoilla hakemuksesta sallia:

1) erityisestä syystä 2 §:n 3 momentissa tarkoitetun henkilön työskentelyn esiintyjänä tai avustajana taide- ja kulttuuriesityksissä sekä muissa vastaavissa tilaisuuksissa, jos kyseinen toiminta ei vaaranna lapsen turvallisuutta taikka aiheuta haittaa hänen terveydelleen, kehitykselleen tai koulunkäynnilleen;

2) 14 vuotta täyttäneen nuoren työntekijän pitämisen työssä 2 §:n 2 momentin 2 kohdan sekä 2 luvun säännöksistä poikkeavasti, jos hänen ammatillinen kehityksensä tai muu tärkeä syy sitä edellyttää.

15 a §Poikkeuslupa-asian käsittely Lupa- ja valvontavirastossa

Ennen kuin Lupa- ja valvontavirasto tekee 15 §:ssä tarkoitetun päätöksen, on työnantajan varattava työehtosopimuslain (436/1946) nojalla sitovan työehtosopimuksen perusteella valitulle asianomaiselle luottamusmiehelle tai työsopimuslain (55/2001) 13 luvun 3 §:ssä tarkoitetulle luottamusvaltuutetulle mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa joko suullisesti tai kirjallisesti. Jollei työpaikalla ole luottamusmiestä tai luottamusvaltuutettua, kuulemismahdollisuus on varattava työsuojeluvaltuutetulle, ja jollei tätäkään ole, kuulemismahdollisuus on varattava kullekin työntekijälle, jota päätös koskee.

Jos poikkeuslupa-asiaa ei voida Lupa- ja valvontavirastossa heti lopullisesti ratkaista ja kyse on voimassa olevan poikkeusluvan jatkamisesta, voidaan antaa väliaikainen päätös, joka on voimassa enintään siihen asti, kunnes asia voidaan lopullisesti päättää.

Myönnetty poikkeuslupa voidaan peruuttaa, jos luvan myöntäminen on perustunut virheellisiin tietoihin asiaan vaikuttavista tosiasioista tai olosuhteet ovat päätöksen antamisen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Poikkeuslupaa peruutettaessa määrätään myös päivä, mistä lukien luvan voimassaolo päättyy.

15 b §Muutoksenhaku Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupa-asiassa antamaan päätökseen

Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupa-asiassa antamaan päätökseen haetaan muutosta työtuomioistuimelta. Valitusoikeus poikkeuslupapäätöksestä on oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 7 §:n 1 momentissa tarkoitettujen lisäksi myös tämän lain 15 a §:n 1 momentissa tarkoitetulla henkilöstön edustajalla. Muutoksenhaussa noudatetaan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettua lakia, ellei oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetussa laissa (646/1974) toisin säädetä

Lupa- ja valvontaviraston päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

11.Laki vuosilomalain 36 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan vuosilomalain (162/2005) 36 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

12.Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain (44/2006) 49 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1345/2021, muutetaan 13 §:n 2 momentti, 3 momentin 9 kohta ja 44 §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat 13 §:n 2 momentti ja 3 momentin 9 kohta laissa 336/2023 ja 44 §:n 4 momentti laissa 776/2025, sekä lisätään 13 §:n 3 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 449/2016, 748/2022, 1195/2022, 336/2023 ja 414/2026, uusi 10–12 kohta seuraavasti:

13 §Toimintaohjeen ja kehotuksen antaminen

Jos säännösten vastaisesta olotilasta johtuva vaara tai haitta on 3 momentissa tarkoitetuissa asioissa vähäistä suurempi, tarkastajan on annettava toimintaohjeen sijasta kirjallinen kehotus poistaa tai korjata säännösten vastainen olotila. Tarkastaja voi lisäksi antaa kirjallisen kehotuksen 3 momentin 1–8 ja 10–12 kohdassa tarkoitetuissa asioissa, jos työnantaja ei noudata 1 momentissa tarkoitettua toimintaohjetta.

Kehotus voidaan antaa asiassa, joka koskee:

9) velvollisuutta maksaa vähintään lain ja työhön sovellettavan yleissitovan työehtosopimuksen mukaista palkkaa, jonka peruste ja määrä ovat yksiselitteisesti todettavissa;

10) yhteistoimintalaissa (1333/2021) säädettyä velvollisuutta;

11) henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä ja eurooppaosuuskunnassa sekä työnantajavelvoitteista ja henkilöstöedustuksesta rajat ylittävissä yritysjärjestelyissä annetun lain (758/2004) 3 §:n 3 kohdassa tarkoitetun osallistuvan yhtiön taikka mainitussa laissa tarkoitetun työnantajan velvollisuuksia;

12) yhteistoiminnasta suomalaisissa ja yhteisönlaajuisissa yritysryhmissä annetun lain (335/2007) 7 §:ssä tarkoitetun yritysryhmän tai yrityksen taikka 13 §:ssä tarkoitetun yhteisönlaajuisen yritysryhmän tai yrityksen velvollisuuksia.

44 §Muutoksenhaku työsuojeluviranomaisen päätökseen

Muutoksenhausta Lupa- ja valvontaviraston antamaan päätökseen, joka koskee työaikalain (872/2019) 39 §:ssä ja nuorista työntekijöistä annetun lain (998/1993) 15 §:ssä tarkoitettuja poikkeuslupia, säädetään mainituissa laeissa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

13.Laki työturvallisuuslain 64 §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan työturvallisuuslain (738/2002) 64 §.

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

14.Laki oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 1 ja 8 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain (646/1974) 1 §:n 3 momentti, ja 8 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 3 momentti laissa 402/2004 ja 8 §:n 3 momentti laissa 679/2016 seuraavasti:

1 §

Työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee myös työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain (56/2001) 9 §:ssä tarkoitetun valituksen työehtosopimuksen yleissitovuudesta sekä työaikalain (872/2019) 39 b §:ssä ja nuorista työntekijöistä annetun lain (998/1993) 15 b §:ssä tarkoitetun valituksen Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupa-asiassa antamasta päätöksestä.

8 §

Työtuomioistuin on päätösvaltainen 1 §:n 3 momentissa tarkoitetuissa asioissa, kun siinä on presidentti tai työtuomioistuinneuvos puheenjohtajana ja kaksi asiantuntijajäsentä, jotka eivät edusta työnantaja- tai työntekijäetuja, yksi asiantuntijajäsen työnantaja- ja työntekijäpuolelta sekä käsiteltäessä valitusta Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupapäätöksestä edellä mainittujen lisäksi työsuojelukysymyksiin perehtynyt asiantuntijajäsen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

15.Laki tuomioistuinlain 6 luvun 2 §:n ja 17 luvun 12 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuomioistuinlain (673/2016) 6 luvun 2 §:n 2 momentti sekä 17 luvun 12 §:n 1 momentti seuraavasti:

6 luku – Työtuomioistuin

2 §Työtuomioistuimen jäsenet

Työtuomioistuimessa on viisitoista asiantuntijajäsentä, jotka osallistuvat asioiden käsittelyyn ja ratkaisemiseen noudattaen, mitä oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetussa laissa säädetään. Asiantuntijajäsenistä kaksi on lainoppineita ja yksi työsuojelukysymyksiin perehtynyt eivätkä he edusta työnantaja- tai työntekijäetuja. Muista asiantuntijajäsenistä kahdeksan on työsuhteisiin ja neljä virkasuhteisiin perehtyneitä.

17 luku – Asiantuntijajäsenet

12 §Työtuomioistuimen asiantuntijajäsenten kelpoisuusvaatimukset

Työtuomioistuimen lainoppineelta asiantuntijajäseneltä, joka ei edusta työnantaja- tai työntekijäetuja, edellytetään, että hän on suorittanut oikeustieteen muun ylemmän korkeakoulututkinnon kuin kansainvälisen ja vertailevan oikeustieteen maisterin tutkinnon ja on perehtynyt työoloihin. Työsuojelukysymyksiin perehtyneeltä asiantuntijajäseneltä edellytetään soveltuvaa tutkintoa ja perehtyneisyyttä työsuojelukysymyksiin.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

16.Laki tuomioistuinmaksulain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 400/2026, seuraavasti:

2 §Oikeudenkäyntimaksun suuruus

Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu markkinaoikeudessa ja työtuomioistuimessa on 610 euroa ja vakuutusoikeudessa 310 euroa. Oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain (646/1974) 1 §:n 3 momentissa tarkoitetussa Lupa- ja valvontaviraston poikkeuslupaa koskevassa valitusasiassa oikeudenkäyntimaksu on kuitenkin tämän pykälän 1 momentissa ja edellä tässä momentissa säädetystä poiketen 310 euroa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan lakkautettavaksi työneuvosto ja yhteistoiminta-asiamiehen toimisto. Työneuvostosta ja eräistä työsuojelun poikkeusluvista annettu laki sekä yhteistoiminta-asiamiehestä annettu laki kumottaisiin. Työneuvoston lausunto- ja oikaisuvaatimustehtävistä luovuttaisiin. Työsuojelun poikkeuslupa-asioiden muutoksenhaku järjestettäisiin siten, että työsuojeluviranomaisen poikkeuslupapäätöksistä olisi valitusoikeus työtuomioistuimelle. Tämän vuoksi olisi myös tarpeen muuttaa työaikalakia, nuorista työntekijöistä annettua lakia, oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annettua lakia, tuomioistuinlakia ja tuomioistuinmaksulakia sekä kumota työneuvostoa koskeva työturvallisuuslain ja vuosilomalain säännös. Yhteistoimintalainsäädännön valvontatehtävät siirrettäisiin yhteistoiminta-asiamieheltä työsuojeluviranomaiselle. Henkilöstörahastojen valvonta ja henkilörahastorekisterin ylläpito siirrettäisiin Patentti- ja rekisterihallitukselle. Valvontatehtävien siirron johdosta muutettaisiin yhteistoimintalakia, yhteistoiminnasta suomalaisissa ja yhteisönlaajuisissa yritysryhmissä annettua lakia, henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä ja eurooppaosuuskunnassa sekä työnantajavelvoitteista ja henkilöstöedustuksesta rajat ylittävissä yritysjärjestelyissä annettua lakia, henkilöstörahastolakia, Patentti- ja rekisterihallituksesta annettua lakia sekä työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettua lakia. Henkilöstörahastojen valvonnasta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi otettaisiin käyttöön henkilöstörahaston valvontamaksu. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki henkilöstörahaston valvontamaksusta. Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

The summary and title were produced with AI on 19 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.