Facilitating vocational rehabilitation for youth
Act amending the Act on the Social Insurance Institution's Rehabilitation Benefits and Rehabilitation Allowance Benefits
Young people aged 16–29 will be able to access Kela's vocational rehabilitation and receive a rehabilitation allowance without an illness or injury diagnosis if their functional capacity is impaired. The reform will particularly help young people outside education and employment to receive early support for life management and employment.
- Status
- Passed
- Submitted
- 14 Sep 2018
- Latest event
- 28 Nov 2018
- Votes
- 0
- Speeches
- 1
- Confirmed
- 14 Dec 2018
- Statute
- 1097/2018
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Provisions on vocational rehabilitation for young people will be added to the act, allowing young persons aged 16–29 to access rehabilitation on the basis of impaired functional capacity and the need for rehabilitation without a medical diagnosis or medical statement. At the same time, the provisions on rehabilitation allowance will be amended so that the young person's livelihood is secured flexibly throughout the rehabilitation as well as during waiting and interim periods without maximum time limits.
What it means
The act will enter into force on 1 January 2019. The change is estimated to bring approximately 2,000 new young people within the scope of vocational rehabilitation annually, and from 2020 onwards a total of around 3,200 young people. The measure will shift young people from last-resort social assistance and unemployment benefits to rehabilitation benefits, which is estimated to increase central government net expenditure by 3.6 million euros in 2019 and by approximately 7.0 million euros per year from 2020 onwards.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
1 speech · 1 speaker · 1 debate
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 133/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 14 Sep 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 18 Sep 2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13 Nov 2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 20 Nov 2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23 Nov 2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 28 Nov 2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1097/2018 · 14 Dec 2018
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain (566/2005) 23 §:n 2 momentti ja 24 §, sellaisena kuin niistä on 23 §:n 2 momentti laissa 1236/2014, sekä lisätään lakiin uusi 7 a § seuraavasti:
7 a §Nuoren ammatillisen kuntoutuksen järjestäminen
Kansaneläkelaitos järjestää 16—29-vuotiaalle vakuutetulle ammatillista kuntoutusta (nuoren ammatillinen kuntoutus ), jos:
1) vakuutetun toimintakyky on olennaisesti heikentynyt;
2) kuntoutus on tarkoituksenmukaista vakuutetun toimintakyvyn ja elämänhallinnan sekä opiskelu- tai työllistymisvalmiuksien tukemiseksi tai edistämiseksi; ja
3) kuntoutus on tarpeen tukemaan tai edistämään vakuutetun kykyä opiskella tai työllistyä.
Vakuutetun toimintakyvyn heikentymistä arvioitaessa otetaan kokonaisvaltaisesti huomioon hänen toimintakykyynsä vaikuttavia tekijöitä erityisesti suoriutumisen, osallistumisen, yksilötekijöiden ja ympäristötekijöiden osa-alueilta. Vakuutetun toimintakyky on olennaisesti heikentynyt, jos heikentyminen toimintakyvyn jollakin osa-alueella rajoittaa hänen tulevaisuuden suunnitteluaan tai opiskelemaan tai työelämään pääsyään taikka estää häntä jatkamasta opintojaan.
Kuntoutuksen tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa otetaan huomioon, voidaanko haetulla kuntoutuksella edistää hakijan toimintakykyä, elämänhallintaa sekä valmiuksia ja kykyä opiskella tai työllistyä.
Kansaneläkelaitos järjestää nuoren ammatillisena kuntoutuksena kuntoutustarvetta, kuntoutusmahdollisuuksia ja opiskelu- ja työllistymismahdollisuuksia selvittäviä ja arvioivia palveluja sekä valmennuksellisia palveluja. Kuntoutuksen tavoitteiden saavuttamiseksi nuoren ammatillisen kuntoutuksen palveluissa tehdään yhteistyötä kuntoutujan kannalta tarpeellisten toimijoiden kanssa.
23 §Kuntoutusrahan maksaminen
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, kuntoutusrahaa maksetaan 25—27 §:ssä tarkoitettua omavastuuaikaa lukuun ottamatta ammatillisena kuntoutuksena myönnettyyn koulutukseen, oppisopimuskoulutukseen, 7 a §:ssä tarkoitettuun nuoren ammatilliseen kuntoutukseen sekä 20 §:ssä tarkoitettuun nuoren kuntoutusrahaan oikeuttavaan kuntoutukseen osallistumisen ajalta, jos kuntoutuja on estynyt tekemästä päätoimeen rinnastettavaa muuta kuin kuntoutukseen sisältyvää työtä.
24 §Kuntoutusraha odotus- ja väliajalta
Ammatillisen kuntoutuksen etenemisen ja kuntoutujan toimeentulon turvaamiseksi kuntoutusrahaa voidaan maksaa myös kuntoutuspäätöksen antamisen ja kuntoutuksen alkamisen väliseltä ajalta (odotusaika ) sekä kuntoutusjaksojen väliseltä ajalta (väliaika ). Kuntoutujalla on oikeus kuntoutusrahaan odotus- ja väliajalta, jos hän ei tuolta ajalta saa toimeentuloa esimerkiksi työstä tai perustoimeentuloa turvaavista muista järjestelmistä. Kuntoutusraha maksetaan odotus- ja väliajalta 20 prosentilla alennettuna ja enintään kolmelta kuukaudelta kalenterivuotta kohden kummankin syyn perusteella erikseen laskettuna, jollei sen maksaminen pidemmältä ajalta ole toimeentulon turvaamisen ja kuntoutuksen etenemisen kannalta erityisestä syystä perusteltua.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, kuntoutusrahaa maksetaan myös odotus- ja väliajalta kuntoutujalle, joka osallistuu 7 a §:ssä tarkoitettuun nuoren ammatilliseen kuntoutukseen. Kuntoutusraha maksetaan odotus- ja väliajalta 20 prosentilla alennettuna.
Nuoren kuntoutusrahaa 20 §:n perusteella saavalla vakuutetulla on oikeus kuntoutusrahaan omavastuuaikaa lukuun ottamatta myös kuntoutusjaksojen väliseltä ajalta ja ajalta, jona hän odottaa kuntoutuspäätöstä tai kuntoutuksen alkamista. Kuntoutusraha maksetaan tällöin 20 prosentilla alennettuna.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.