HE 133/2018 vpGodkändÖverlämnad 14.9.2018

Lättare yrkesinriktad rehabilitering för unga

Lag om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner

Unga i åldern 16–29 år ska i fortsättningen få tillgång till FPA:s yrkesinriktade rehabilitering och få rehabiliteringspenning utan diagnos på sjukdom eller skada om deras funktionsförmåga är nedsatt. Reformen hjälper särskilt unga som står utanför utbildning och arbete att få tidigt stöd för livskompetens och sysselsättning.

Status
Godkänd
Överlämnad
14.9.2018
Senaste händelse
28.11.2018
Omröstningar
0
Anföranden
1
Stadfäst
14.12.2018
Författning
1097/2018

Vad som föreslås

I lagen fogas bestämmelser om yrkesinriktad rehabilitering för unga, som personer i åldern 16–29 år kan få utifrån nedsatt funktionsförmåga och rehabiliteringsbehov utan medicinsk diagnos eller läkarutlåtande. Samtidigt ändras bestämmelserna om rehabiliteringspenning så att den ungas utkomst tryggas flexibelt under hela rehabiliteringen samt under vänte- och mellantider utan maximitidsbegränsningar.

Vad det betyder

Lagen ska träda i kraft den 1 januari 2019. Ändringen bedöms föra cirka 2 000 nya unga till den yrkesinriktade rehabiliteringen årligen och från och med 2020 sammanlagt cirka 3 200 unga. Åtgärden överför unga från utkomststödet i sista hand och utkomstskyddet för arbetslösa till rehabiliteringsförmånerna, vilket ökar statens nettoutgifter med uppskattningsvis 3,6 miljoner euro år 2019 och cirka 7,0 miljoner euro om året från och med år 2020.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 133/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 14.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 18.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 13.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 20.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1097/2018 · 14.12.2018

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner (566/2005) 23 § 2 mom. och 24 §, av dem 23 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1236/2014, och fogas till lagen en ny 7 a § som följer:

7 a §Ordnande av yrkesinriktad rehabilitering för unga

Folkpensionsanstalten ordnar yrkesinriktad rehabilitering för 16—29-åriga försäkrade (yrkesinriktad rehabilitering för unga ), om

1) den försäkrades funktionsförmåga har försämrats väsentligt,

2) rehabiliteringen är ändamålsenlig för att stödja eller främja den försäkrades funktionsförmåga och livskompetens samt studiefärdigheter eller anställbarhet, och

3) rehabiliteringen behövs för att stödja eller främja den försäkrades förmåga att studera eller få arbete.

När försämringen i den försäkrades funktionsförmåga bedöms ska de faktorer som påverkar den försäkrades funktionsförmåga i synnerhet i fråga om förmåga att klara sig, delaktighet, individuella faktorer och omgivningsfaktorer beaktas på ett övergripande sätt. Den försäkrades funktionsförmåga har försämrats väsentligt om försämringen inom någon sektor av funktionsförmågan begränsar den försäkrades planering av framtiden eller möjligheter att börja studera eller arbeta eller förhindrar den försäkrade att fortsätta sina studier.

Vid bedömning av rehabiliteringens ändamålsenlighet ska hänsyn tas till om den sökta rehabiliteringen kan främja den sökandes funktionsförmåga, livskompetens samt färdigheter och förmåga att studera eller få arbete.

Folkpensionsanstalten ska i form av yrkesinriktad rehabilitering för unga ordna tjänster för utredning och bedömning av rehabiliteringsbehovet, rehabiliteringsmöjligheterna och möjligheterna att studera och få arbete samt coachningstjänster. I syfte att nå rehabiliteringsmålen ska inom ramen för tjänsterna inom den yrkesinriktade rehabiliteringen för unga samarbete bedrivas med de aktörer som är nödvändiga med hänsyn till rehabiliteringsklienten.

23 §Betalning av rehabiliteringspenning

Trots vad som föreskrivs i 1 mom. betalas rehabiliteringspenning, med undantag för karenstiden enligt 25—27 §, för den tid som rehabiliteringsklienten deltar i utbildning som ordnas som yrkesinriktad rehabilitering, läroavtalsutbildning, sådan yrkesinriktad rehabilitering för unga som avses i 7 a § och sådan rehabilitering som berättigar till rehabiliteringspenning för unga enligt 20 §, om klienten är förhindrad att utföra något annat arbete som kan jämställas med huvudsyssla än sådant som ingår i rehabiliteringen.

24 §Rehabiliteringspenning för väntetid och mellanliggande tid

För tryggande av att den yrkesinriktade rehabiliteringen framskrider och rehabiliteringsklienten får sin försörjning kan rehabiliteringspenning också betalas för tiden från rehabiliteringsbeslutet till rehabiliteringens början (väntetid ) samt för tiden mellan rehabiliteringsperioder (mellanliggande tid ). Rehabiliteringsklienten har rätt till rehabiliteringspenning för väntetiden och den mellanliggande tiden om han eller hon inte under samma tid får utkomst av exempelvis arbete eller av andra system som tryggar den grundläggande försörjningen. Rehabiliteringspenningen under väntetiden och den mellanliggande tiden betalas minskad med 20 procent och för högst tre månader per kalenderår, beräknat separat för vardera grunden, om det inte för tryggande av utkomsten och rehabiliteringens framskridande finns någon särskild anledning att betala den för en längre tid.

Trots vad som föreskrivs i 1 mom. betalas rehabiliteringspenning också för väntetid och mellanliggande tid till en rehabiliteringsklient som deltar i sådan yrkesinriktad rehabilitering för unga som avses i 7 a §. Rehabiliteringspenningen för väntetid och mellanliggande tid betalas minskad med 20 procent.

En försäkrad som med stöd av 20 § får rehabiliteringspenning för unga har, med undantag för karenstiden, rätt till rehabiliteringspenning också för tiden mellan rehabiliteringsperioder samt för den tid som han eller hon väntar på ett rehabiliteringsbeslut eller på att rehabiliteringen ska börja. Rehabiliteringspenningen betalas då minskad med 20 procent.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner ändras. Till lagen fogas bestämmelser om yrkesinriktad rehabilitering för unga. Yrkesinriktad rehabilitering för unga ordnas för personer som är 16—29 år, som har väsentligt försämrad funktionsförmåga och som behöver rehabilitering. Någon diagnos på sjukdom eller kroppsskada förutsätts inte. Dessutom ska rehabiliteringen vara ändamålsenlig för att stödja eller främja den försäkrades funktionsförmåga och livskompetens samt studiefärdigheter eller anställbarhet. Folkpensionsanstalten ska i form av yrkesinriktad rehabilitering för unga ordna tjänster för utredning och bedömning av rehabiliteringsbehovet, rehabiliteringsmöjligheterna och möjligheterna att studera och få arbete samt coachningstjänster. Enligt förslaget ska dessutom bestämmelserna om rehabiliteringspenning ändras i enlighet med det som krävs utifrån den yrkesinriktade rehabiliteringen för unga. Rehabiliteringspenning ska betalas för rehabiliteringstiden enligt rehabiliteringsbeslutet. Tryggandet av den ungas försörjning under rehabiliteringstiden motiverar den unga att gå med på rehabilitering och därmed att avancera på vägen till studier och arbete. Den unga behöver inte vara rädd för att förmånen ska avbrytas under rehabiliteringsprocessen, vilket stöder rehabiliteringen av den unga och målet att uppnå studiefärdigheter och anställbarhet. Propositionens målsättning är att unga som befinner sig utanför studier eller arbetsliv eller i övrigt löper risk att marginaliseras mer flexibelt än för närvarande ska få tillträde till yrkesinriktad rehabilitering som ordnas av Folkpensionsanstalten och på så sätt kunna avancera på vägen till studier och arbete. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2019 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2019.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.