HE 137/2021 vpPassedSubmitted 23 Sep 2021

Easier customs clearance for Åland subscriptions

Act amending the Act on Exceptions Concerning the Region of Åland in Respect of Value Added Tax and Excise Duty Legislation

A simplified procedure will be created for the taxation of newspapers and periodicals subscribed to Åland from elsewhere in Finland or the EU. Subscribers will be able to declare and pay value added tax (VAT) collectively for the entire subscription period instead of declaring each issue separately.

Status
Passed
Submitted
23 Sep 2021
Latest event
24 Mar 2022
Votes
0
Speeches
3
Confirmed
1 Apr 2022
Statute
202/2022

What is proposed

The act will introduce an optional simplified declaration and payment procedure for the importation of newspapers and periodicals between Åland and the rest of the EU or mainland Finland. Private individuals and operators not registered for value added tax (VAT) will be able to submit a single aggregated import declaration for a subscription period of up to one year instead of separate declarations for each issue, and publications may be delivered to the recipient immediately before the tax is paid.

What it means

The change will significantly reduce the administrative burden on publication subscribers living in Åland and on Finnish Customs, as shipments of periodicals arriving from mainland Finland or Sweden will not need to go through customs clearance issue by issue. The annual number of declarations for publications arriving from the EU area is estimated to drop from approximately 665,000 to around 12,300 declarations, which will streamline the distribution of publications.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

3 speeches · 2 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The debate addressed the streamlining of value added tax (VAT) and customs clearance for publication subscriptions in Åland. The proposal was considered a necessary step in the right direction that reduces bureaucracy. The debate was unanimous, and no dispute arose over the content of the proposal.

  • This is a clear and necessary measure to cut bureaucracy and make taxation practices for publication subscriptions more flexible.

    Tämähän on sinänsä suhteellisen yksinkertainen asia, ja kuten tämä asia tässä esiteltiinkin, on enemmän byrokratian voittamisesta kuin mistään muusta kysymys
    Kimmo Kiljunen
  • The proposal is an important step in reducing the bureaucracy caused by the tax border and makes it possible to manage publication subscriptions at reasonable cost and with less effort.

    Den här ändringen syftar nu till att förenkla det här förfarandet, vilket är verkligt viktigt.
    Mats Löfström

This digest was generated by AI from 3 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 137/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 23 Sep 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 5 Oct 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 11 Mar 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 17 Mar 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 22 Mar 2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23 Mar 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 202/2022 · 1 Apr 2022

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain (1266/1996) 8 a §, sellaisena kuin se on laissa 1092/2014, ja lisätään lakiin uusi 22 a § seuraavasti:

22 a §

Tuonnista verovelvollinen lehden vastaanottaja voi antaa tulli-ilmoituksen Tullille tämän pykälän mukaisesti, jos kyse on arvonlisäverolain 85 a §:n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitettujen fyysisellä alustalla olevien sanoma- ja aikakauslehtien maahantuonnista Yhteisön alueelta Ahvenanmaan maakuntaan tai Ahvenanmaan maakunnasta muualle Suomeen ja jos lehdet on hankittu ja toimitettu etämyyntinä. Tämän pykälän mukaisesti ilmoitetuista maahantuonneista suoritettava vero on maksettava Tullin ilmoituksen johdosta tekemän verotuspäätöksen perusteella tullilain (304/2016) 64 §:n mukaisesti.

Tämän pykälän mukaista menettelyä sovellettaessa lehti voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen vakuutta vaatimatta jo tuonnin yhteydessä. Poiketen siitä, mitä arvonlisäverolain 87 §:ssä säädetään, veron suorittamisvelvollisuuden syntymisajankohdaksi katsotaan tämän pykälän mukaisen ilmoituksen antoajankohta.

Ilmoitus annetaan yksittäisestä lehdestä taikka lehden tilauskauden osalta tai koko tilauskaudelta. Ilmoitusjakson pituus on enintään vuosi. Ilmoitus on annettava viimeistään ilmoitusjaksoon kuuluvia lehtiä koskevan ensimmäisen laskun eräpäivänä. Jos lehden vastaanottaja saa ilmoitusjakson ensimmäisen lehden vasta laskun eräpäivän jälkeen, ilmoitus on annettava seitsemän päivän kuluessa siitä, kun ensimmäinen lehti on luovutettu vapaaseen liikkeeseen.

Ilmoituksessa on ilmoitettava maahantuotavien lehtien tilausjakso, lehtien kappalemäärä, laskun eräpäivä, laskun tunniste ja lehtien arvo. Tulli määrää muista ilmoituksessa annettavista tiedoista ja ilmoituksen antotavasta.

Lehtien etämyynnillä tarkoitetaan tätä pykälää sovellettaessa myyntiä, jossa myyjä tai joku muu tämän puolesta kuljettaa lehdet Yhteisön alueelta ostajalle Ahvenanmaan maakuntaan taikka maakunnasta muualle Suomeen. Tätä sovelletaan vain, jos ostajana on luonnollinen henkilö, jonka mahdollisesti harjoittamaan liiketoimintaan tuonti ei liity, tai oikeushenkilö, jota ei ole merkitty arvonlisäverovelvollisten rekisteriin veron suorittamisvelvollisuuden syntymishetkellä. Tavara katsotaan kuljetetun myyjän toimesta ja puolesta silloinkin, kun myyjä osallistuu välillisesti lehden kuljettamiseen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tätä lakia sovelletaan, kun fyysisellä alustalla oleva sanoma- ja aikakauslehti maahantuodaan lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annettua lakia siten, että yksityishenkilöiden ja muiden kuin arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkittyjen oikeushenkilöiden tilaamien lehtien maahantuonnille muualta Suomesta tai muista Euroopan unionin jäsenvaltioista Ahvenanmaan maakuntaan luotaisiin normaalista lehtikohtaisesta menettelystä poikkeava valinnainen kevennetty menettely. Yhdenvertaisuuden vuoksi menettelyä voitaisiin soveltaa myös Ahvenanmaalta muualle Suomeen tuotaviin lehtiin. Uudessa menettelyssä lehtien vastaanottaja antaisi ilmoituskauden tuonnista useiden lehtikohtaisten ilmoitusten sijasta kerralla yhden kokoavan ilmoituksen. Ilmoitus annettaisiin yksittäisestä lehdestä, osasta lehden tilauskautta tai koko tilauskaudelta. Lehdet voitaisiin luovuttaa vapaaseen liikkeeseen jo tuonnin yhteydessä ennen veron maksamista. Kevennetyllä menettelyllä helpotettaisiin lehtiä tilaavien yksityishenkilöiden ja muiden kuin arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkittyjen oikeushenkilöiden sekä Tullin hallinnollista taakkaa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.