Preventing reindeer border crossings
The approval of the agreement with Norway on the construction and maintenance of reindeer fences and other measures to prevent reindeer from entering the territory of the other state and for acts on the enforcement and application of the legislative provisions of the agreement and on amending the Reindeer Husbandry Act
Finland and Norway will renew the bilateral reindeer fence agreement to prevent unauthorised border crossings by reindeer. At the same time, procedures for investigating and compensating for damage caused by reindeer will be expedited.
- Status
- Passed
- Submitted
- 15 Sep 2016
- Latest event
- 11 Nov 2016
- Votes
- 0
- Confirmed
- 18 Nov 2016
- Statute
- 978/2016
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The proposal brings into force the new reindeer fence agreement between Finland and Norway, updates the rules on fence maintenance and official responsibilities, and amends the Reindeer Husbandry Act regarding fences built along the border. The right to use real property required to erect a reindeer fence may be established by agreement or, where required by public need, through expropriation.
What it means
The change will reduce agricultural and traffic damage caused by Norwegian reindeer crossing into Finland, especially in the Teno river valley, which has amounted to around 100,000 euros a year. Local landowners who have suffered damage will receive compensation more quickly, the administrative burden on public authorities will be eased, and work will become easier for reindeer herding cooperatives and Sami reindeer herders in the border region.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 15 Sep 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 22 Sep 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21 Oct 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 26 Oct 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 8 Nov 2016Ainoa käsittely · Täysistunto
- 11 Nov 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki poroaitojen rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi pääsemästä toisen valtakunnan alueelle Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisestaHyväksytty · 978/2016 · 18 Nov 2016
- 2Laki poronhoitolain muuttamisestaHyväksytty · 979/2016 · 18 Nov 2016
- Suomen tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välinen sopimus poroaitojen rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi pääsemästä toisen valtakunnan alueelleHyväksytty · 1421/2016
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki poroaitojen rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi pääsemästä toisen valtakunnan alueelle Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Suomen tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä poroaitojen rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä muista toimenpiteistä porojen estämiseksi pääsemästä toisen valtakunnan alueelle Karasjoella 9 päivänä joulukuuta 2014 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Sopimuksen 4 artiklan 5 momentin nojalla Suomi ylläpitää poroaitaa myös vanhan Karigasniemen ja rajapyykin 343 välisellä osuudella. Lisäksi Suomi voi tällä osuudella rakentaa ja ylläpitää muita aitarakennelmia edistämään porojen palauttamista Norjaan.
3 §
Sopimuksessa tarkoitettu toimivaltainen viranomainen on poliisi.
Poliisi voi valtuuttaa toisen viranomaisen, muun tahon tai henkilön suorittamaan sopimuksen mukaisia toimeenpanotehtäviä kuten Norjasta tulleiden porojen kokoamista ja siirtämistä takaisin Norjaan.
4 §
Sopimuksen muiden määräysten voimaansaattamisesta ja tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki poronhoitolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan poronhoitolain (848/1990) 1 § 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1466/2009, muutetaan 39 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1466/2009, ja lisätään lakiin uusi 39 a § seuraavasti:
39 §Poroaitojen rakentaminen
Valtion maalle saadaan rakentaa esteaita maa- ja metsätalousministeriön luvalla ja erotusaita sen viranomaisen luvalla, jonka hallinnassa alue on. Tilapäisen poroaidan rakentamisesta valtion maalle on ilmoitettava sille viranomaiselle, jonka hallinnassa alue on.
39 a §Valtakunnan rajalle rakennettava esteaita
Valtakunnan rajalle rakennettavaa esteaitaa varten tarpeellisesta käyttöoikeudesta on ensisijaisesti sovittava maanomistajan kanssa. Jos sopimukseen ei päästä, käyttöoikeutta koskeva asia käsitellään kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetussa laissa (603/1977) säädetyssä järjestyksessä lunastustoimituksessa. Lunastustoimituksen toimituskustannukset maksaa Suomen valtio.
Käyttöoikeuden perustamiseen sovelletaan, mitä kiinteistönmuodostamislain (554/1995) 156 §:n 1 momentissa säädetään rasiteoikeuden perustamisesta. Jos Suomi on tehnyt sitä sitovan sopimuksen vieraan vallan kanssa yleisen edun perusteella toteutettavasta esteaidasta, sopimusta on noudatettava käyttöoikeuden sijainnista päätettäessä. Sekä valtion aluetta että yksityisen aluetta koskeva käyttöoikeus esteaitaa varten on merkittävä kiinteistötietojärjestelmään.
Valtakunnan rajalle rakennettu esteaita kuuluu Suomen valtiolle, joka vastaa aidan rakentamisesta ja ylläpidosta. Määrärahan tähän myöntää Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Valtion edustajalla on oikeus käyttöoikeuden perusteella liikkua alueella esteaidan rakentamista ja kunnossapitoa varten.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.