EU registration of small business aid
Act amending the Act on the Application of Certain European Union Rules on State Aid and for related acts
Public bodies will be required to report all de minimis aid granted to businesses to an EU-level central register. The reform will ensure the monitoring of company-specific aid ceilings and increase the transparency of aid.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 9 Oct 2025
- Latest event
- 10 Dec 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 1
- Confirmed
- 30 Dec 2025
- Statute
- 1464/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The act will introduce an obligation for grantors of minor aid (de minimis aid) to comply with EU rules and record information on granted aid in the Union central register within 20 working days of the grant. The Employment, Development and Administration Centre will be responsible for the national master user administration of the register, and the necessary amendments will also be made to excise duty and tax information legislation to report aid data on forest gift deductions and small beverage producers, among other things.
What it means
The change will increase the administrative burden on all aid-granting organisations, such as municipalities, the Finnish Tax Administration, Business Finland and Finnvera, which will have to enter information on tens of thousands of aid decisions into the register each year. Businesses and small soft drink producers will be required to provide industry sector data and declarations of previously received aid to ensure that maximum aid limits are not exceeded. The acts will enter into force on 1 January 2026 at the latest.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
1 speech · 1 speaker · 1 debate
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 14 Oct 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21 Nov 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 2 Dec 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5 Dec 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Dec 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal7
- 1Laki eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1464/2025 · 30 Dec 2025
- 2Laki valmisteverotuslain muuttamisestaHyväksytty · 1465/2025 · 30 Dec 2025
- 3Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1466/2025 · 30 Dec 2025
- 4Laki eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1467/2025 · 30 Dec 2025
- 5Laki oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 39 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1468/2025 · 30 Dec 2025
- 6Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1469/2025 · 30 Dec 2025
- 7Laki elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1470/2025 · 30 Dec 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annettuun lakiin (300/2001) uusi 2 b § seuraavasti:
2 b §Vähämerkityksisten tukien ehtojen noudattamista koskevat velvollisuudet
Euroopan unionin jäsenvaltion velvollisuudesta varmistaa vähämerkityksisen tuen seurannasta ja raportoinnista sekä tietojen säilyttämisestä säädetään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/1588 2 artiklan perusteella annetuissa Euroopan komission vähämerkityksisiä tukia koskevissa asetuksissa. Jollei muualla toisin säädetä, vähämerkityksisen tuen myöntäjä vastaa yksittäistä vähämerkityksistä tukea koskevien edellytysten täyttymisestä sekä tietojen säilyttämisestä ja toimittamisesta unionin tason keskusrekisteriin. Tiedot välitetään unionin tason keskusrekisteriin salassapitosäännösten estämättä. Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksen tehtävistä keskusrekisterin pääkäyttäjähallinnassa säädetään elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetussa laissa (531/2025).
Vähämerkityksistä tukea koskevista 1 momentissa tarkoitetuista velvollisuuksista voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki valmisteverotuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valmisteverotuslain (182/2010) 30 §:n 2 momentti, 98 a § ja 98 b §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 30 §:n 2 momentti laissa 766/2020, 98 a § laeissa 479/2016, 766/2020, 1219/2021 ja 960/2022 sekä 98 b §:n 2 momentti laissa 1219/2021, seuraavasti:
30 §Valmisteverotuksen rekisterit
Verohallinto pitää rekisteriä 98 a §:ssä tarkoitetuista tuensaajista. Rekisteriin merkitään 98 a §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitetut tiedot tuen myöntämistä ja seurantaa varten.
98 a §Tuensaajan ilmoittamisvelvollisuus
Tuensaajan on ilmoitettava tukiviranomaiselle tässä pykälässä säädetyt yritystä koskevat tiedot Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission valtiontukipäätöksen tai tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 9 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisen julkaisuvelvollisuuden toteuttamiseksi sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetun komission asetuksen (EU) 2023/2831 6 artiklan 1 kohdan mukaisen seuranta- ja raportointivelvoitteen toteuttamiseksi.
Ilmoittamisvelvollisuus koskee tukia, joista säädetään:
1) sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 4 §:n 2, 3 ja 5 momentissa, 4 a ja 8 a §:ssä samoin kuin mainitun lain liitteen verotaulukon 1 tuoteryhmässä 9 ja 10 sekä verotaulukon 3 tuoteryhmässä 9a ja 10a;
2) nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 4 §:n 2 momentissa;
3) maataloudessa käytettyjen eräiden energiatuotteiden valmisteveron palautuksesta annetun lain (603/2006) 4 §:ssä;
4) virvoitusjuomaverosta annetun lain 1 §:n 4 momentissa;
5) eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain 1 §:n 3 momentissa.
Ilmoitettavat tiedot ovat:
1) yrityksen nimi ja tunniste;
2) yritystyyppi;
3) alue, jolla yritys sijaitsee;
4) yrityksen toimiala.
Edellä 3 momentissa säädetystä poiketen 2 momentin 4 ja 5 kohdassa tarkoitettua tukea saavan pienvalmistajan on ilmoitettava muiden viranomaisten myöntämät vähämerkityksiset tuet kuluvalta ja kahdelta edeltävältä vuodelta sekä lisäksi:
1) yrityksen nimi ja tunniste;
2) yrityksen toimiala;
3) tuotantomäärä vuosittain.
Edellä 2 momentin 1, 2, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuja tukia koskevan ilmoittamisvelvollisuuden laiminlyönnin seuraamuksesta säädetään oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 39 §:ssä. Tuensaaja ja Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö saavat hakea muutosta mainitussa pykälässä tarkoitettua laiminlyöntimaksua koskevaan Verohallinnon päätökseen. Muutoksenhakuun sovelletaan, mitä mainitun lain 62 §:n 5 momentissa säädetään.
98 b §Tukitietojen ilmoittamismenettely
Tuensaajan on ilmoitettava viipymättä Verohallinnolle 98 a §:n 3 ja 4 momentissa tarkoitettujen tietojen muuttumisesta tai yrityksen joutumisesta 98 a §:n 1 momentissa tarkoitetussa valtiontukipäätöksessä tai tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 2 artiklan 18 kohdassa tarkoitettuihin taloudellisiin vaikeuksiin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan virvoitusjuomaverosta annetun lain (1127/2010) 1 §:n 4 ja 6 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 momentti laissa 1210/2019 ja 6 momentti laissa 1535/2016, seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Lakia ei 5 ja 6 momenttia lukuun ottamatta sovelleta, jos virvoitusjuomia valmistaa tai tuottaa oikeudellisesti ja taloudellisesti muista saman toimialan valmistajista riippumaton valmistaja, jonka kalenterivuoden aikana kulutukseen luovuttamien tuotteiden määrä on enintään 70 000 litraa valmista, juotavaa virvoitusjuomaa.
Edellä 4 momentissa tarkoitettuun tuotantoon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EU) 2023/2831. Tuensaajan ilmoitettavista tiedoista säädetään valmisteverotuslain 98 a §:n 4 momentissa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain (1037/2004) 1 §:n 3 ja 5 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 771/2020, seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Tätä lakia ei sovelleta juomapakkauksiin, jos liitteen verotaulukossa tarkoitettuja juomia on valmistanut oikeudellisesti ja taloudellisesti muista saman toimialan valmistajista riippumaton valmistaja, jonka kalenterivuoden aikana kulutukseen luovuttamien juomapakkausten sisältämä juomamäärä on enintään 70 000 litraa. Valmistajan riippumattomuudesta ja kalenterivuosittaisen tuotannon määrästä on kuitenkin vaadittaessa esitettävä Verohallinnolle luotettava selvitys. Valmistajan on lisäksi rekisteröidyttävä pienvalmistajaksi juomapakkausten osalta. Rekisteröintimenettelystä säädetään valmisteverotuslain (182/2010) 5 luvussa.
Edellä 3 momentissa tarkoitettuun tuotantoon sovelletaan, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetussa komission asetuksessa (EU) 2023/2831 säädetään. Tuensaajan ilmoitettavista tiedoista säädetään valmisteverotuslain 98 a §:n 4 momentissa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 39 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain (768/2016) 39 §:n 1 momentin 8 kohta, sellaisena kuin se on laissa 783/2020, seuraavasti:
39 §Laiminlyöntimaksu
Verohallinto määrää verovelvolliselle tai, jos on kyse 7 tai 8 kohdassa tarkoitetusta tilanteesta, tiedonanto- tai ilmoittamisvelvolliselle enintään 5 000 euron suuruisen laiminlyöntimaksun, jos tämä jättää Verohallinnon kehotuksesta huolimatta täyttämättä:
8) valmisteverotuslain 98 a §:ssä säädetyn ilmoittamisvelvollisuuden, jos on kyse mainitun pykälän 2 momentin 1, 2, 4 tai 5 kohdassa tarkoitetusta tuesta;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 6 §:n 1 momentin 8 kohta, sellaisena kuin se on laissa 688/2022, ja lisätään 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laeissa 1253/2009, 1248/2013, 481/2016 ja 688/2022, uusi 9 kohta ja 6 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1253/2009, 1248/2013, 481/2016, 688/2022 ja 894/2022, uusi 4 momentti seuraavasti:
6 §Kiinteistöverotuksen julkiset tiedot ja eräät muut julkiset verotustiedot
Julkisia verotustietoja ovat:
8) kun tuen määrä ylittää 10 000 euroa, kiinteistöverolain (654/1992) 34 §:n perusteella myönnetyn tuen saajan nimi ja kiinteistötunnus sekä tiettyjen maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 702/2014 9 artiklan 2 kohdassa ja liitteessä III tarkoitetut tiedot alueesta, jolla tuensaaja sijaitsee ja veroetuuden määrästä;
9) tieto tuloverolain (1535/1992) 55 a §:n mukaisen metsälahjavähennyksen saajan yritys- ja yhteisötunnuksesta ja veroetuuden määrästä.
Edellä 1 momentin 9 kohdassa tarkoitettua metsälahjavähennystä koskevat tiedot tulevat julkisiksi verovuoden päättymishetken mukaisina verovuotta seuraavan vuoden marraskuun alussa. Metsälahjavähennyksen osalta noudatetaan, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annetun komission asetuksen (EU) 2023/2831 6 artiklassa säädetään vähämerkityksellisten tukitietojen julkaisemisesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
7.Laki elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain (531/2025) 13 §:n 2 momentin 7 ja 8 kohta sekä lisätään 13 §:n 2 momenttiin uusi 9 kohta seuraavasti:
13 §Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksen tehtävät
Lisäksi Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksen tehtävänä on:
7) tukea työvoimaviranomaisia työvoimapalvelujärjestelmän kehittämisessä sekä antaa työvoimaviranomaisille oikeudellista neuvontaa työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023), työllistymisen monialaisesta edistämisestä annetun lain (381/2023), työttömyysturvalain ja kotoutumisen edistämisestä annetun lain (681/2023) toimeenpanossa;
8) hoitaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin annetun neuvoston asetuksen (EU) 2015/1588 2 artiklan perusteella annettujen Euroopan komission vähämerkityksisiä tukia koskevien asetusten mukaisten unionin tason keskusrekisterin pääkäyttäjähallintoa Suomessa sekä toimii teknisenä tukena ja yhteyspisteenä Euroopan unionin komission ja rekisterin suomalaisten pääkäyttäjien välillä soveltaen, mitä eräiden valtiontukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetussa laissa (300/2001) säädetään; sekä
9) hoitaa muut kuin 1–8 kohdassa tarkoitetut erikseen säädetyt tai työ- ja elinkeinoministeriön määräämät tehtävät.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.