HE 144/2025 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 9.10.2025

Anmälan av små företagsstöd till EU-register

Lag om ändring av lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd och till lagar som har samband med den

Offentliga aktörer ska i fortsättningen anmäla alla stöd av mindre betydelse som de beviljar företag till ett centralt register på EU-nivå. Genom reformen säkerställs tillsynen över de företagsspecifika stödtaken och stödens öppenhet ökar.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
9.10.2025
Senaste händelse
10.12.2025
Omröstningar
0
Anföranden
1
Stadfäst
30.12.2025
Författning
1464/2025

Vad som föreslås

Till lagen fogas en skyldighet för beviljare av stöd av mindre betydelse (de minimis-stöd) att följa EU-reglerna samt att registrera uppgifter om beviljade stöd i unionens centrala register inom 20 arbetsdagar från beviljandet. Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret svarar för registrets nationella huvudanvändaradministration, och dessutom görs nödvändiga justeringar i punktskatte- och skatteuppgiftslagarna för att rapportera stöduppgifter om bland annat skogsgåvoavdrag och småproducenter av drycker.

Vad det betyder

Ändringen ökar den administrativa bördan för alla organisationer som beviljar stöd, såsom kommunerna, Skatteförvaltningen, Business Finland och Finnvera, som årligen måste föra in uppgifter om tiotusentals stödbeslut i registret. Av företag och småproducenter av läskedrycker krävs i fortsättningen branschuppgifter och anmälningar om tidigare mottagna stöd för att maximibeloppen för stöden inte ska överskridas. Lagarna ska träda i kraft senast den 1 januari 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Ledamöternas anföranden i plenum ordagrant ur riksdagens protokoll. Öppna debatten för att läsa vad som sades om propositionen och vem som sade det. Anförandena visas på originalspråket.

1 anförande · 1 talare · 1 debatt

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 9.10.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 14.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 21.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 2.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 5.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag7

  • 1Laki eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1464/2025 · 30.12.2025
  • 2Laki valmisteverotuslain muuttamisestaHyväksytty · 1465/2025 · 30.12.2025
  • 3Laki virvoitusjuomaverosta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1466/2025 · 30.12.2025
  • 4Laki eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1467/2025 · 30.12.2025
  • 5Laki oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 39 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1468/2025 · 30.12.2025
  • 6Laki verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1469/2025 · 30.12.2025
  • 7Laki elinvoimakeskuksista sekä Työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskuksesta annetun lain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1470/2025 · 30.12.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd (300/2001) en ny 2 b § som följer:

2 b §Skyldigheter som gäller iakttagandet av villkoren för stöd av mindre betydelse

Bestämmelser om skyldigheten för en medlemsstat i Europeiska unionen att säkerställa övervakningen av och rapporteringen om stöd av mindre betydelse samt bevarandet av uppgifter finns i de förordningar om stöd av mindre betydelse som har antagits av Europeiska kommissionen med stöd av artikel 2 i rådets förordning (EU) 2015/1588 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på vissa slag av övergripande statligt stöd. Om inte något annat föreskrivs någon annanstans, svarar den som beviljar stöd av mindre betydelse för att förutsättningarna för enskilda stöd av mindre betydelse uppfylls och för att uppgifterna bevaras och lämnas till det centrala registret på unionsnivå. Uppgifterna ska förmedlas till det centrala registret på unionsnivå trots sekretessbestämmelserna. Bestämmelser om Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentrets uppgifter vid förvaltningen av administratörerna av det centrala registret finns i lagen om livskraftscentralerna och Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret (531/2025).

Närmare bestämmelser om de skyldigheter som avses i 1 mom. och som gäller stöd av mindre betydelse får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av punktskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i punktskattelagen (182/2010) 30 § 2 mom., 98 a § och 98 b § 2 mom., sådana de lyder, 30 § 2 mom. i lag 766/2020, 98 a § i lagarna 479/2016, 766/2020, 1219/2021 och 960/2022 samt 98 b § 2 mom. i lag 1219/2021, som följer:

30 §Register för punktbeskattning

Skatteförvaltningen för ett register över de stödmottagare som avses i 98 a §. I registret antecknas de i 98 a § 3 och 4 mom. avsedda uppgifterna för beviljande och övervakning av stöd.

98 a §Stödmottagarens anmälningsskyldighet

Stödmottagaren ska till stödmyndigheten anmäla de uppgifter om företaget som anges i denna paragraf för att stödmyndigheten ska kunna fullgöra sin skyldighet att offentliggöra uppgifter enligt ett beslut om statligt stöd som kommissionen fattat i enlighet med artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt eller enligt artikel 9.1 c i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget samt för att stödmyndigheten ska kunna fullgöra sin övervaknings- och rapporteringsskyldighet enligt artikel 6.1 i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse.

Anmälningsskyldigheten gäller stöd som det föreskrivs om i

1) 4 § 2, 3 och 5 mom., 4 a och 8 a § i lagen om punktskatt på elström och vissa bränslen samt i produktgrupp 9 och 10 i skattetabell 1 och produktgrupp 9a och 10a i skattetabell 3 i bilagan till den lagen,

2) 4 § 2 mom. i lagen om punktskatt på flytande bränslen,

3) 4 § i lagen om återbäring av punktskatt på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket (603/2006),

4) 1 § 4 mom. i lagen om punktskatt på läskedrycker,

5) 1 § 3 mom. i lagen om accis på vissa dryckesförpackningar.

Uppgifter som ska anmälas är

1) företagets namn och referens,

2) typ av företag,

3) region där företaget är beläget,

4) företagets verksamhetsområde.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 3 mom. ska en småskalig tillverkare som får stöd som avses i 2 mom. 4 och 5 punkten anmäla de stöd av mindre betydelse som andra myndigheter beviljat denne för det innevarande året och de två föregående åren samt dessutom

1) företagets namn och referens,

2) företagets verksamhetsområde,

3) produktionsmängden årligen.

Bestämmelser om påföljd för försummelse av anmälningsskyldigheten i fråga om stöd som avses i 2 mom. 1, 2, 4 och 5 punkten finns i 39 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ. Stödmottagaren och Enheten för bevakning av skattetagarnas rätt får söka ändring i ett beslut av Skatteförvaltningen som gäller försummelseavgift enligt den paragrafen. På ändringssökandet tillämpas vad som föreskrivs i 62 § 5 mom. i den lagen.

98 b §Förfarande för anmälan om uppgifter om stöd

Stödmottagaren ska utan dröjsmål underrätta Skatteförvaltningen, om de uppgifter som avses i 98 a § 3 och 4 mom. har ändrats eller om företaget råkat i sådana ekonomiska svårigheter som avses i det beslut om statligt stöd som nämns i 98 a § 1 mom. eller i sådana ekonomiska svårigheter som avses i artikel 2.18 i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 1 § i lagen om punktskatt på läskedrycker

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om punktskatt på läskedrycker (1127/2010) 1 § 4 och 6 mom., sådana de lyder, 4 mom. i lag 1210/2019 och 6 mom. i lag 1535/2016, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Lagen, med undantag för 5 och 6 mom., tillämpas inte om läskedryckerna tillverkas eller produceras av en tillverkare som är juridiskt och ekonomiskt oberoende av andra tillverkare i samma bransch och vars produktion av produkter som frisläpps för konsumtion under ett kalenderår uppgår till högst 70 000 liter färdig, drickbar läskedryck.

På produktion som avses i 4 mom. tillämpas kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. Bestämmelser om de uppgifter som stödmottagaren ska anmäla finns i 98 a § 4 mom. i punktskattelagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om ändring av 1 § i lagen om accis på vissa dryckesförpackningar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om accis på vissa dryckesförpackningar (1037/2004) 1 § 3 och 5 mom., sådana de lyder i lag 771/2020, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas inte på dryckesförpackningar, om drycker som avses i accistabellen i bilagan har producerats av en tillverkare som i rättsligt och ekonomiskt hänseende är oberoende av andra tillverkare i samma bransch och som under ett kalenderår till konsumtion överlåter dryckesförpackningar innehållande drycker till en mängd av högst 70 000 liter. En tillförlitlig utredning om tillverkarens oberoende ställning och produktionsmängder under ett kalenderår ska dock på begäran läggas fram för Skatteförvaltningen. Tillverkaren ska dessutom registrera sig som småskalig tillverkare i fråga om dryckesförpackningar. Bestämmelser om registreringsförfarandet finns i 5 kap. i punktskattelagen (182/2010).

På produktion som avses i 3 mom. tillämpas vad som föreskrivs i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse. Bestämmelser om de uppgifter som stödmottagaren ska anmäla finns i 98 a § 4 mom. i punktskattelagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

5.Lag om ändring av 39 § i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (768/2016) 39 § 1 mom. 8 punkten, sådan den lyder i lag 783/2020, som följer:

39 §Försummelseavgift

Skatteförvaltningen ålägger den skattskyldige, eller i en situation som avses i 7 eller 8 punkten, den uppgifts- eller anmälningsskyldige att betala högst 5 000 euro i försummelseavgift, om denne trots Skatteförvaltningens uppmaning underlåter att fullgöra

8) den anmälningsskyldighet som föreskrivs i 98 a § i punktskattelagen, om det är fråga om stöd som avses i 2 mom. 1, 2, 4 eller 5 punkten i den paragrafen,

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

6.Lag om ändring av 6 § i lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter (1346/1999) 6 § 1 mom. 8 punkten, sådan den lyder i lag 688/2022, och fogas till 6 § 1 mom., sådant det lyder i lagarna 1253/2009, 1248/2013, 481/2016 och 688/2022, en ny 9 punkt och till 6 §, sådan den lyder i lagarna 1253/2009, 1248/2013, 481/2016, 688/2022 och 894/2022, ett nytt 4 mom. som följer:

6 §Offentliga fastighetsbeskattningsuppgifter och vissa andra offentliga beskattningsuppgifter

Offentliga beskattningsuppgifter är

8) när stödbeloppet överskrider 10 000 euro, namnet på samt fastighetsbeteckningen för en mottagare av stöd som beviljats enligt 34 § i fastighetsskattelagen (654/1992) samt uppgifter om region där stödmottagaren är belägen och skatteförmånens storlek enligt artikel 9.2 i och bilaga III till kommissionens förordning (EU) nr 702/2014 genom vilken vissa kategorier av stöd inom jordbruks- och skogsbrukssektorn och i landsbygdsområden förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

9) företags- och organisationsnumret för en mottagare av skogsgåvoavdrag enligt 55 a § i inkomstskattelagen (1535/1992) och uppgift om skatteförmånens storlek.

Uppgifter om skogsgåvoavdrag som avses i 1 mom. 9 punkten blir offentliga vid ingången av november året efter skatteåret sådana de är vid tidpunkten för skatteårets utgång. Beträffande skogsgåvoavdrag iakttas vad som i artikel 6 i kommissionens förordning (EU) 2023/2831 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse föreskrivs om offentliggörande av uppgifter om stöd av mindre betydelse.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

7.Lag om ändring av 13 § i lagen om livskraftscentralerna och Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om livskraftscentralerna och Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret (531/2025) 13 § 2 mom. 7 och 8 punkten samt fogas till 13 § 2 mom. en ny 9 punkt som följer:

13 §Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentrets uppgifter

Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret har dessutom i uppgift

7) att ge arbetskraftsmyndigheterna stöd när det gäller att utveckla systemet med arbetskraftsservice och ge dem juridisk rådgivning med avseende på verkställigheten av lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023), lagen om sektorsövergripande främjande av sysselsättningen (381/2023), lagen om utkomstskydd för arbetslösa och lagen om främjande av integration (681/2023),

8) att sköta förvaltningen i Finland av administratörerna av det centrala registret på unionsnivå enligt Europeiska kommissionens förordningar om stöd av mindre betydelse som antagits med stöd av artikel 2 i rådets förordning (EU) 2015/1588 om tillämpningen av artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt på stöd av mindre betydelse samt vara tekniskt stöd för och kontaktpunkt mellan Europeiska kommissionen och de finländska administratörerna av registret med tillämpning av lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd (300/2001), samt

9) att sköta sådana andra än i 1–8 punkten avsedda uppgifter som enligt särskilda bestämmelser ska skötas av centret eller som åläggs centret av arbets- och näringsministeriet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det ändringar i lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd, punktskattelagen, lagen om punktskatt på läskedrycker, lagen om accis på vissa dryckesförpackningar, lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ, lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter och lagen om livskraftscentralerna och Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret. Det föreslås att i lagen om tillämpning av vissa av Europeiska unionens bestämmelser om statligt stöd föreskrivs om skyldigheten för den som beviljar stöd av mindre betydelse att använda det centrala registret på unionsnivå över stöd av mindre betydelse och att iaktta de villkor för stöd av mindre betydelse som följer av EU-förordningar om stöd av mindre betydelse. Det tas i lagen också in ett bemyndigande att utfärda förordning som gör det möjligt att utfärda närmare nationella bestämmelser om de nämnda skyldigheterna. Syftet med ändringarna är att säkerställa att den nya skyldigheten att övervaka och rapportera stöd av mindre betydelse fullgörs och att uppgifterna blir mera heltäckande. I fortsättningen ska det i den nationella lagstiftningen föreskrivas om skyldigheten att bevara uppgifter om de nämnda stöden. Dessutom riktas sådana krav enligt EU-förordningarna om stöd av mindre betydelse som gäller övervakning av stödbeloppet samt skyldigheterna att bevara uppgifter i första hand till dem som beviljar stöd. De som beviljar stöd ska vara skyldiga att i fortsättningen registrera uppgifter om stöd av mindre betydelse de beviljat i det centrala registret på unionsnivå. Uppgifterna kan registreras automatiskt, om uppgifterna kan överföras från nationella register till det centrala registret på unionsnivå. Enligt propositionen ska en behörig myndighet från Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret administrera administratörsrättigheterna till det centrala registret på unionsnivå i Finland och vid behov vara kontaktpunkt mellan Europeiska kommissionen och de nationella administratörerna. Dessutom görs det i punktskattelagen, lagen om punktskatt på läskedrycker och lagen om accis på vissa dryckesförpackningar samt lagen om offentlighet och sekretess i fråga om beskattningsuppgifter behövliga kompletteringar och preciseringar för att fullgöra skyldigheterna att övervaka och rapportera stöd av mindre betydelse. I lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ görs det en teknisk ändring. Lagarna avses träda i kraft senast den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.