HE 159/2026 vpIn progressSubmitted 10 Sep 2026

Revising the Swiss tax treaty

The approval and bringing into force of the protocol amending the agreement and protocol with Switzerland for the avoidance of double taxation with respect to taxes on income and on capital

Finland and Switzerland are revising their tax treaty so that Finland will be able to tax voluntary pensions paid to Switzerland. At the same time, international rules on preventing tax evasion and resolving tax disputes will be added to the agreement.

Status
In progress
Submitted
10 Sep 2026
Latest event
17 Sep 2026
Votes
0
Speeches
1

What is proposed

A provision will be added to the tax treaty under which Finland will obtain the right to tax voluntary pensions and supplementary pensions paid from Finland to Switzerland. The agreement will incorporate international minimum standards combating base erosion and profit shifting, as well as a procedure for denying tax treaty benefits in cases of abuse. In addition, the tax treaty will include a binding arbitration procedure allowing tax disputes between the states to be resolved by an independent panel.

What it means

The change affects individuals resident in Switzerland who receive pensions based on voluntary pension schemes from Finland, whose tax burden may rise and reporting obligations increase. The reform is estimated to bring the state approximately 0 to 4 million euros in additional tax revenue annually. For corporate and individual taxpayers, the arbitration procedure offers a more effective means of resolving international double taxation issues if the states fail to reach agreement within three years.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Debate in the chamber

MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.

1 speech · 1 speaker · 1 debate

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 10 Sep 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17 Sep 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal2

  • 1Laki tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi Sveitsin kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan muuttamisesta tehdystä pöytäkirjasta
  • Pöytäkirja Suomen tasavallan ja Sveitsin valaliiton välillä Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1991 tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan muuttamisesta, sellaisena kuin ne ovat muutettuna Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 2006, 22 päivänä syyskuuta 2009 ja 18 päivänä syyskuuta 2012 tehdyillä pöytäkirjoilla

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi Sveitsin kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan muuttamisesta tehdystä pöytäkirjasta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Suomen tasavallan ja Sveitsin valaliiton välillä Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1991 tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan, sellaisena kuin ne ovat muutettuna Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 2006, 22 päivänä syyskuuta 2009 ja 18 päivänä syyskuuta 2012 tehdyillä pöytäkirjoilla, muuttamisesta Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 2026 tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Pöytäkirjan muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Suomen tasavallan ja Sveitsin valaliiton välillä Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1991 tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan, sellaisena kuin ne ovat muutettuna Helsingissä 19 päivänä huhtikuuta 2006, 22 päivänä syyskuuta 2009 ja 18 päivänä syyskuuta 2012 tehdyillä pöytäkirjoilla, muuttamisesta Helsingissä 28 päivänä toukokuuta 2026 tehdyn pöytäkirjan. Suomen ja Sveitsin välillä on voimassa Suomen tasavallan ja Sveitsin valaliiton välillä tulo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi 16 päivänä joulukuuta 1991 tehty sopimus. Muutospöytäkirjalla lisätään uusia määräyksiä sopimukseen ja sopimuksen pöytäkirjaan sekä muutetaan joitakin sopimusmääräyksiä. Vuoden 1991 sopimuksen ja siihen myöhemmin tehtyjen muutosten jälkeen on OECD:n yhteydessä valmisteltu monenvälinen yleissopimus, jolla toteutetaan verosopimuksiin liittyvät toimenpiteet veropohjan rapautumisen ja voitonsiirron estämiseksi, johon liittymällä olemassa olevien verosopimusten osapuolet voivat ottaa käyttöön veropohjan rapautumista ja voitonsiirtoa estävän hankkeen (Project to Tackle Base Erosion and Profit Shifting) mukaiset verosopimuksien minimistandardit. Monenvälisen yleissopimuksen sijasta muutokset voidaan toteuttaa myös kahdenvälisen verosopimuksen muuttamisella kuten nyt Sveitsin kanssa tehdään. Muutospöytäkirja noudattaa pääosin monenvälisen yleissopimuksen mukaisia kirjauksia. Sopimukseen lisätään artikla verosopimusetuuksien epäämisestä väärinkäytöstilanteissa. Sopimukseen lisätään myös keskinäiseen sopimusmenettelyyn liittyvät välimiesmenettelyä koskevat määräykset. Lisäksi pöytäkirjaan sisältyy muita määräyksiä. Verosopimukseen lisätään myös Suomesta kertyvää elinkorkoa koskeva määräys. Määräyksen myötä Suomesta maksettuja vapaaehtoisiin eläkejärjestelyihin pohjautuvia eläkkeitä ja lisäeläkkeitä voidaan verottaa myös Suomessa. Elinkorkoa koskeva määräys antaa Suomelle verotusoikeuden vapaaehtoisiin eläkkeisiin kansalaisuudesta ja verovelvollisuusasemasta riippumatta. Suomi poistaa mahdollisen kaksinkertaisen verotuksen verosopimukseen jo sisältyvien määräysten mukaisesti käänteisellä hyvityksellä. Muutospöytäkirja tulee voimaan kolmekymmentä päivää sen jälkeen kun molempien sopimusvaltioiden hallitukset ovat ilmoittaneet toisilleen diplomaattista tietä, että tämän pöytäkirjan voimaantulolle asetetut perustuslailliset vaatimukset on täytetty. Esitykseen sisältyy lakiehdotus pöytäkirjan eräiden määräysten voimaansaattamisesta. Lain on tarkoitus tulla voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti muutospöytäkirjan kanssa.

The summary and title were produced with AI on 19 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.