Streamlining appeal procedures in business matters
Government proposal to Parliament to amend the provisions on appeals in certain administrative matters within the administrative branch of the Ministry of Economic Affairs and Employment
Appeals against decisions in the administrative branch of the Ministry of Economic Affairs and Employment will be streamlined by expanding the use of requests for administrative review and leave to appeal. In a larger number of matters, a review must first be requested from the decision-making authority, and appealing to the Supreme Administrative Court will require leave to appeal.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 29 Sep 2016
- Latest event
- 19 Dec 2016
- Votes
- 0
- Confirmed
- 27 Jan 2017
- Statute
- 65/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A request for administrative review will be introduced as the first stage of appeal in matters concerning permits to establish chambers of commerce, the licensing of debt collection activities, and exemptions concerning seafarers' annual holidays. In addition, the requirement for leave to appeal to the Supreme Administrative Court will be extended to ten acts, including matter categories concerning contractor obligations, employment contracts, estate agency, and accommodation and catering activities, and the obsolete act on financial support for retail trade in sparsely populated areas will be repealed.
What it means
The change will speed up the processing of cases and shift the focus of rectifying errors directly to the decision-making authorities. The effects will concern companies and business operators lodging appeals, as well as the administrative courts and the Supreme Administrative Court, whose role as a precedent-setting court will be strengthened.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 29 Sep 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 5 Oct 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Nov 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 17 Nov 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22 Nov 2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Dec 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal12
- 1Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 65/2017 · 27 Jan 2017
- 2Laki kauppakamarilain 3 ja 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 66/2017 · 27 Jan 2017
- 3Laki kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä annetun lain 21 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 67/2017 · 27 Jan 2017
- 4Laki perintätoiminnan luvanvaraisuudesta annetun lain 14 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 68/2017 · 27 Jan 2017
- 5Laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 14 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 69/2017 · 27 Jan 2017
- 6Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 70/2017 · 27 Jan 2017
- 7Laki merimiesten vuosilomalain muuttamisestaHyväksytty · 71/2017 · 27 Jan 2017
- 8Laki Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 72/2017 · 27 Jan 2017
- 9Laki työsopimuslain 11 a luvun 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 73/2017 · 27 Jan 2017
- 10Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 38 §:n muuttamisestaHyväksytty · 74/2017 · 27 Jan 2017
- 11Laki vaatimustenmukaisuuden arviointipalvelujen pätevyyden toteamisesta annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 75/2017 · 27 Jan 2017
- 12Laki haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 76/2017 · 27 Jan 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jalometallituotteista annetun lain (1029/2000) 16 § ja lisätään lakiin uusi 16 a § seuraavasti:
16 §Muutoksenhaku tarkastuslaitoksen päätökseen
Tarkastuslaitoksen päätökseen saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään.
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.
16 a §Muutoksenhaku ministeriön ja valvontaviranomaisen päätökseen
Ministeriön ja valvontaviranomaisen tämän lain nojalla tekemään päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki kauppakamarilain 3 ja 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kauppakamarilain (878/2002) 3 ja 10 §, sellaisena kuin niistä on 10 § laissa 1006/2015, seuraavasti:
3 §Kauppakamarin perustamislupa
Luvan kauppakamarin perustamiseen myöntää Keskuskauppakamarin esityksestä työ- ja elinkeinoministeriö. Lupa voidaan myöntää yhteisölle, jolla on kauppakamarille säädettyjen julkisten tehtävien hoitamiseen tarvittavat taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset.
Keskuskauppakamarin tekemään esitykseen on liitettävä yhteisön säännöt ja 1 §:n 1 momentissa tarkoitettu vahvistus toiminta-alueesta sekä selvitys siitä, että yhteisö täyttää 1 momentissa säädetyt luvan myöntämisen edellytykset.
Työ- ja elinkeinoministeriö voi peruuttaa 1 momentissa tarkoitetun luvan, jos luvan antamisen olennaiset edellytykset eivät enää täyty.
10 §Muutoksenhaku
Työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen 3 §:n 1 momentissa tarkoitetussa asiassa saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään.
Muuhun päätökseen ja oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
3.Laki kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä annetun lain 21 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä annetun lain (1075/2000) 21 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1010/2015, seuraavasti:
21 §Muutoksenhaku aluehallintoviraston päätökseen
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
4.Laki perintätoiminnan luvanvaraisuudesta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan perintätoiminnan luvanvaraisuudesta annetun lain 517/1999 14 §, sellaisena kuin se on laissa (1008/2015), seuraavasti:
14 §Muutoksenhaku
Aluehallintoviraston päätökseen 11 ja 12 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.
Muuhun aluehallintoviraston päätökseen saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään. Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Tässä laissa tarkoitettua päätöstä toimiluvan peruuttamisesta on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
5.Laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain (308/2006) 14 §:n 1 momentti seuraavasti:
14 §Muutoksenhaku
Tämän lain nojalla annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
6.Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain (1233/2006) 10 §:n 2 momentti, sellaisena kun se on laissa 1530/2009, seuraavasti:
10 §Laiminlyöntimaksun määrääminen
Tilaaja saa hakea aluehallintoviraston päätökseen muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
7.Laki merimiesten vuosilomalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan merimiesten vuosilomalain (433/1984) 26 § 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1025/2011, ja
§
lisätään lakiin siitä lailla 408/1999 kumotun 28 §:n tilalle uusi 28 § seuraavasti:
26 §Ulkomaalaiselle työnantajalle myönnettävä poikkeuslupa
Edellä 1 momentissa tarkoitettu poikkeuslupa voidaan myöntää vain, kun siihen on painavia syitä. Ennen luvan myöntämistä on pyrittävä varmistamaan, ettei poikkeusluvan myöntäminen aiheuta olennaisia muutoksia työntekijöiden tässä laissa säädettyyn asemaan.
28 §Muutoksenhaku
Työ- ja elinkeinoministeriön päätökseen saa vaatia oikaisua siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään.
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
8.Laki Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain (578/2013) 7 § 1 momentti seuraavasti:
7 §Muutoksenhaku Patentti- ja rekisterihallituksen päätökseen muissa asioissa
Patentti- ja rekisterihallituksen päätökseen muussa kuin 6 §:ssä tarkoitetussa asiassa saa, jollei muualla toisin säädetä, hakea muutosta valittamalla Helsingin hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
9.Laki työsopimuslain 11 a luvun 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työsopimuslain (55/2001) 11 a luvun 7 §, sellaisena kuin se on laissa 451/2012, seuraavasti:
11 a luku – Työnantajien yhteisvastuu palkattaessa laittomasti maassa oleskelevia työntekijöitä
7 §Muutoksenhaku
Tässä luvussa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
10.Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 38 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijöiden lähettämisestä annetun lain (447/2016) 38 §:n 2 momentti seuraavasti:
38 §Laiminlyöntimaksun määrääminen
Laiminlyöntimaksua koskeva päätös on annettava laiminlyöjälle tiedoksi siten kuin hallintolaissa säädetään. Jos laiminlyöjä on lähettävä yritys eikä sillä ole Suomessa 8 §:ssä tarkoitettua edustajaa, annetaan maksupäätös kuitenkin tiedoksi siten kuin tässä laissa säädetään taloudellisten hallinnollisten seuraamusten ja sakkojen valtioiden rajat ylittävästä tiedoksiannosta. Laiminlyöntimaksua koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
11.Laki vaatimustenmukaisuuden arviointipalvelujen pätevyyden toteamisesta annetun lain 10 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vaatimustenmukaisuuden arviointipalvelujen pätevyyden toteamisesta annetun lain (920/2005) 10 § seuraavasti:
10 §Muutoksenhaku
Akkreditointiyksikön päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta valittamalla vain, jos korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan.
Päätöstä on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, jollei valitusviranomainen toisin määrää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa annettuun hallintopäätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
12.Laki haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta annettu laki (1086/1974).
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.