Smidigare besvärsförfarande i näringsärenden
Ändring av bestämmelserna om sökande av ändring i vissa förvaltningsärenden inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde
Besvärsförfarandet vid beslut inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde görs smidigare genom att användningen av omprövningsbegäran och besvärstillstånd utvidgas. I fler ärenden ska ändringssökanden i fortsättningen först begära omprövning hos den myndighet som har fattat beslutet, och anförande av besvär hos högsta förvaltningsdomstolen kommer att kräva besvärstillstånd.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 29.9.2016
- Senaste händelse
- 19.12.2016
- Omröstningar
- 0
- Stadfäst
- 27.1.2017
- Författning
- 65/2017
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Omprövningsbegäran införs som första skede vid sökande av ändring i ärenden som gäller tillstånd att inrätta handelskammare, koncession för indrivningsverksamhet och undantagslov från sjömäns semester. Dessutom utvidgas kravet på besvärstillstånd till högsta förvaltningsdomstolen till tio lagar, bland annat till ärendegrupper som gäller beställaransvar, arbetsavtal, fastighetsförmedling samt inkvarterings- och förplägnadsverksamhet, och en föråldrad lag om finansieringsstöd för detaljhandeln i glesbygder upphävs.
Vad det betyder
Ändringen påskyndar handläggningen av ärenden och flyttar tyngdpunkten för rättelse av fel direkt till de beslutsfattande myndigheterna. Konsekvenserna berör företag och näringsidkare som anför besvär samt förvaltningsdomstolarna och högsta förvaltningsdomstolen, vars roll som en domstol som drar upp riktlinjer för rättspraxis stärks.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 29.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 5.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
- 17.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag12
- 1Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 65/2017 · 27.1.2017
- 2Laki kauppakamarilain 3 ja 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 66/2017 · 27.1.2017
- 3Laki kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä annetun lain 21 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 67/2017 · 27.1.2017
- 4Laki perintätoiminnan luvanvaraisuudesta annetun lain 14 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 68/2017 · 27.1.2017
- 5Laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 14 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 69/2017 · 27.1.2017
- 6Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 70/2017 · 27.1.2017
- 7Laki merimiesten vuosilomalain muuttamisestaHyväksytty · 71/2017 · 27.1.2017
- 8Laki Patentti- ja rekisterihallituksesta annetun lain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 72/2017 · 27.1.2017
- 9Laki työsopimuslain 11 a luvun 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 73/2017 · 27.1.2017
- 10Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 38 §:n muuttamisestaHyväksytty · 74/2017 · 27.1.2017
- 11Laki vaatimustenmukaisuuden arviointipalvelujen pätevyyden toteamisesta annetun lain 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 75/2017 · 27.1.2017
- 12Laki haja-asutusalueiden vähittäiskaupan rahoitustuesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 76/2017 · 27.1.2017
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om ädelmetallarbeten
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ädelmetallarbeten (1029/2000) 16 § och fogas till lagen en ny 16 a § som följer:
16 §Sökande av ändring i beslut av kontrollorgan
Omprövning av ett beslut som ett kontrollorgan har meddelat får begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003).
I beslut som har fattats med anledning av en begäran om omprövning får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Beslut ska iakttas trots att ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.
16 a §Överklagande av ministeriets och tillsynsmyndighetens beslut
Beslut som ministeriet och tillsynsmyndigheten har meddelat med stöd av denna lag får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Beslutet ska iakttas trots att det överklagats, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
2.Lag om ändring av 3 och 10 § i handelskammarlagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i handelskammarlagen (878/2002) 3 och 10 §, av dem 10 § sådan den lyder i lag 1006/2015, som följer:
3 §Tillstånd att grunda en handelskammare
Tillstånd att grunda en handelskammare beviljas av arbets- och näringsministeriet på framställning av Centralhandelskammaren. Tillstånd kan beviljas en sammanslutning som har ekonomiska och funktionella förutsättningar att sköta de offentliga uppgifter som en handelskammare har ålagts.
Till Centralhandelskammarens framställning ska fogas sammanslutningens stadgar och den fastställelse av verksamhetsområdet som avses i 1 § 1 mom. samt en utredning om att sammanslutningen uppfyller de förutsättningar för beviljande av tillstånd som anges i 1 mom.
Arbets- och näringsministeriet kan återkalla det tillstånd som avses i 1 mom., om de väsentliga förutsättningarna för att bevilja tillstånd inte längre uppfylls.
10 §Ändringssökande
Omprövning av ett beslut av arbets- och näringsministeriet i ett ärende som avses i 3 § 1 mom. får begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003).
I andra beslut och beslut som har fattats med anledning av en begäran om omprövning får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
3.Lag om ändring av 21 § i lagen om fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler (1075/2000) 21 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1010/2015, som följer:
21 §Sökande av ändring i beslut av regionförvaltningsverket
Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
4.Lag om ändring av 14 § i lagen om tillståndsplikt för indrivningsverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillståndsplikt för indrivningsverksamhet (517/1999) 14 §, sådan den lyder i lag 1008/2015, som följer:
14 §Ändringssökande
Regionförvaltningsverkets beslut i ett ärende som avses i 11 och 12 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
I fråga om andra beslut av regionförvaltningsverket får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003). I beslut som har fattats med anledning av en begäran om omprövning får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.
Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Ett sådant beslut om återkallande av koncession som avses i denna lag ska iakttas även om ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
5.Lag om ändring av 14 § i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet (308/2006) 14 § 1 mom. som följer:
14 §Ändringssökande
I ett beslut som meddelats med stöd av denna lag får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
6.Lag om ändring av 10 § i lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft (1233/2006) 10 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1530/2009, som följer:
10 §Påförande av försummelseavgift
I ett beslut av regionförvaltningsverket får beställaren söka ändring genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
7.Lag om ändring av semesterlagen för sjömän
I enlighet med riksdagens beslut ändras i semesterlagen för sjömän (433/1984) 26 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1025/2011, och fogas till lagen en ny 28 §, i stället för den 28 § som upphävts genom lag 408/1999, som följer:
26 §Undantagslov för utländsk arbetsgivare
Undantagslov enligt 1 mom. kan beviljas endast om det finns vägande skäl därtill. Innan undantagslovet beviljas ska om möjligt säkerställas att undantagslovet inte medför väsentliga förändringar i arbetstagarnas ställning enligt denna lag.
28 §Ändringssökande
Omprövning av ett beslut av arbets- och näringsministeriet får begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003).
I beslut som har fattats med anledning av en begäran om omprövning får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
8.Lag om ändring av 7 § i lagen om Patent- och registerstyrelsen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Patent- och registerstyrelsen (578/2013) 7 § 1 mom. som följer:
7 §Sökande av ändring i Patent- och registerstyrelsens beslut i andra ärenden
Ändring i andra beslut av Patent- och registerstyrelsen än de som avses i 6 § får, om inte annat föreskrivs någon annanstans, sökas genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
9.Lag om ändring av 11 a kap. 7 § i arbetsavtalslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i arbetsavtalslagen (55/2001) 11 a kap. 7 §, sådan den lyder i lag 451/2012, som följer:
11 a kap. – Arbetsgivarnas solidariska ansvar vid anställning av arbetstagare som vistas olagligt i landet
7 §Ändringssökande
I ett beslut som avses i detta kapitel får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
10.Lag om ändring av 38 § i lagen om utstationering av arbetstagare
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utstationering av arbetstagare (447/2016) 38 § 2 mom. som följer:
38 §Påförande av försummelseavgift
Ett beslut om försummelseavgift ska delges den försumlige på det sätt som anges i förvaltningslagen. Om den försumlige är ett utstationerande företag som inte har en företrädare enligt 8 § i Finland, ska betalningsbeslutet delges dock på det sätt som det i denna lag föreskrivs om statsgränsöverskridande delgivning av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter och böter. I beslut om försummelseavgift får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
11.Lag om ändring av 10 § i lagen om konstaterande av tillförlitligheten hos tjänster för bedömning av överensstämmelse med kraven
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om konstaterande av tillförlitligheten hos tjänster för bedömning av överensstämmelse med kraven (920/2005) 10 § som följer:
10 §Ändringssökande
I ett beslut som ackrediteringsenheten fattat får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.
Beslutet ska iakttas trots att ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På sökande av ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.
12.Lag om upphävande av lagen om finansieringsstöd för detaljhandeln i glesbygder
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 §
Genom denna lag upphävs lagen om finansieringsstöd för detaljhandeln i glesbygder (1086/1974).
2 §
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.