HE 17/2016 vpPassedSubmitted 3 Mar 2016

Updating the tax treaty with Germany

Government proposal to Parliament on the approval of the agreement with Germany for the avoidance of double taxation and the prevention of fiscal evasion with respect to taxes on income, and on an act bringing into force the provisions of the agreement that fall within the scope of legislation

Finland and Germany will introduce a new income tax treaty to replace the outdated 1979 tax treaty. The new treaty will clarify the taxing rights of both states and prevent double taxation and tax evasion.

Status: Passed
Submitted: 3 Mar 2016
Latest event: 8 Apr 2016
Votes: 0
Speeches: 17
Confirmed: 22 Apr 2016
Statute: 283/2016
Source: eduskunta.fi ↗

What is proposed

The tax treaty between Finland and Germany will be updated in line with the modern OECD Model Tax Convention. Among other changes, the reform extends the source state's right to tax pension income, eliminates withholding tax on cross-border royalties between the countries, and enhances the exchange of tax information between authorities.

What it means

The change affects companies operating between Finland and Germany, investors, and cross-border income earners between the countries, such as individuals resident in Germany who receive pensions from Finland. Finland's tax revenues are expected to increase somewhat, especially due to the extension of taxing rights on pensions. The treaty will enter into force 30 days after both countries have ratified it.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

17 speeches · 9 speakers · 2 debates

Key points of the debate

Parliament unanimously supported concluding a new income tax treaty with Germany to prevent double taxation and tax evasion. The debate broadened into general tax policy, with MPs debating whether the Government was acting vigorously enough against aggressive tax planning and the shadow economy. In addition, the need to examine the tax treatment of pensions paid from Sweden was raised.

Are sufficient actions being taken domestically and at EU level to combat aggressive tax planning and tax evasion?
Should a separate agreement be negotiated with Sweden on the taxation of Finns receiving pensions from there?

National Coalition PartyIn favour
The group supports the agreement and sees international cooperation in the EU and the OECD improving the situation in combating the shadow economy and aggressive tax planning.
”kannustaminen on aina paikallaan, mutta pitää sanoa, että aivan viime vuosina sekä Euroopan unionin piirissä että OECD:n piirissä on otettu merkittäviä askeleita”
— Ben Zyskowicz
Finns PartyIn favour
The group considers the agreement good, but calls at the same time for measures and a bilateral agreement with Sweden to resolve what is perceived as unfair taxation of pensioners.
”Tässä kohdassa haluaisin tietysti sanoa sen, että tämä asia on erittäin hyvä ja haluaisin kiirehtiä meidän hallitustamme purkamaan myöskin kaksoisverotuksen Ruotsin kanssa.”
— Maria Tolppanen
Centre PartyIn favour
The group supports updating the tax treaty with a key export partner and emphasises EU-level rules of the game in preventing tax avoidance without hampering normal business operations.
”On erittäin hyvä asia, että päivitetään nämä kahdenväliset verosopimukset.”
— Antti Kurvinen
Social DemocratsIn favour
The group considers reforming the bilateral tax treaty necessary, but demands stronger national measures and legislative amendments from the Government to close loopholes in international tax planning.
”Nämä kahdenväliset verosopimukset on syytä päivittää, mutta kansainvälistyvässä maailmassa maiden rajojen ylittävä voiton pimitys ja veron välttely vaatii yhteistä kansainvälistä toimintaa.”
— Timo Harakka
GreensIn favour
The group supports the agreement and calls for resolute action from the Government to root out tax avoidance both at EU level and in national legislation.
”Täällä on muun muassa edustaja Kurvinen todennut, että hallitus on sitoutunut toimimaan aggressiivista verosuunnittelua ja verovälttelyä vastaan. Hyvä, jos näin on.”
— Satu Hassi

This digest was generated by AI from 17 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 17/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

3 Mar 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
8 Mar 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
18 Mar 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
30 Mar 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
5 Apr 2016Ainoa käsittely · Täysistunto
7 Apr 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal2

1Laki tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Saksan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisestaHyväksytty · 283/2016 · 22 Apr 2016
Sopimus Suomen tasavallan ja Saksan liittotasavallan välillä tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksiHyväksytty · 714/2017

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Saksan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Suomen tasavallan ja Saksan liittotasavallan välillä Helsingissä 19 päivänä helmikuuta 2016 tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden määräysten voimaansaattamisesta ja tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Main content of the bill (official)

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Saksan kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi helmikuussa 2016 tehdyn sopimuksen. Sopimus rakentuu eräin poikkeuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle malliverosopimukselle. Sopimus sisältää määräyksiä, joilla toiselle sopimusvaltiolle myönnetään oikeus verottaa eri tuloja, kun taas toisen sopimusvaltion on vastaavasti luovuttava käyttämästä verolainsäädäntöönsä perustuvaa verottamisoikeuttaan tai muulla tavoin myönnettävä huojennus verosta, jotta kansainvälinen kaksinkertainen verotus vältetään. Lisäksi sopimuksessa on muun muassa syrjintäkieltoa ja verotietojen vaihtoa koskevia määräyksiä. Sopimus tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona sopimusvaltiot ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään sopimuksen voimaantulolle asetetut edellytykset. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lain on tarkoitus tulla voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen kanssa.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.