Advance voting in garrisons
Act amending the Elections Act
Persons performing conscript service or voluntary military service for women will be able to vote in advance directly in garrisons. The change will make it easier for those serving to participate in all general elections.
- Status
- Passed
- Submitted
- 21 Oct 2021
- Latest event
- 14 Dec 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 10
- Confirmed
- 22 Dec 2021
- Statute
- 1248/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Elections Act will be amended so that institutional voting is permanently organised in Finnish Defence Forces garrisons and Finnish Border Guard units providing conscript training. In addition, the division of constituencies will be updated to correspond to earlier municipal mergers, and electoral representative agents will be prohibited from serving on municipal central electoral committees in county elections.
What it means
The change affects an estimated 15,000 eligible voters performing conscript service or voluntary military service for women, as well as approximately 20 municipalities where these units are located. Advance voting conducted in garrisons reduces the need to arrange separate transport to general polling stations or spend weekend leave on voting. The changes will enter into force on 1 January 2022 at the latest for the January county elections.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
10 speeches · 8 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated the amendment to the Elections Act making advance voting in garrisons and Finnish Border Guard training units permanent. The bill received full and unanimous support in the chamber across government and opposition lines. In the debate, lowering the barrier to voting for young people was praised, but concern was voiced more generally about voter turnout in the upcoming county elections and the winter timing.
- Social DemocratsIn favour
The opportunity to vote in garrisons is a welcome way to facilitate voting and increase voter turnout in an open Finnish democracy.
”tämä vaalilain pieni tarkennus siitä, että laitoksissa — tässä tapauksessa varuskunnissa — voitaisiin äänestää, on sinänsä tervetullut uudistus”
— Kimmo Kiljunen - Centre PartyIn favour
The reform makes voting smoother and safer from a health perspective, while supporting young people's participation in societal decision-making.
”Tämä varusmiesten ja vapaaehtoista asepalvelusta suorittavien naisten äänestysmahdollisuuden kohentaminen on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Pekka Aittakumpu - Swedish People's PartyIn favour
Institutional voting held in garrisons promotes the exercise of young people's participatory rights and lowers the threshold for exercising the right to vote.
”Nyt käsiteltävän esityksen tavoitteena on edistää varusmiesten äänestysmahdollisuuksien tosiasiallista toteutumista.”
— Anna-Maja Henriksson - National Coalition PartyIn favour
Conscripts performing their civic duty must be provided with smooth opportunities to exercise their civic rights so that the barrier to voting remains low.
”äänestämiseen liittyviä kynnyksiä on syytä madaltaa ja saada niitä pois. Se on suomalaisen kansanvallan etu ja demokratian etu.”
— Pauli Kiuru - Finns PartyIn favour
Making garrison voting permanent is a very good and welcome reform that makes voting easier for those serving.
”Tämä varusmiesten ja palveluksessa olevien mahdollisuuden järjestäminen nyt näin on todella hyvä asia”
— Toimi Kankaanniemi - Christian DemocratsIn favour
Encouraging young people performing military service to exercise their civic rights is important, and the proposal lowers the barrier to participation.
”Katson, että erityisesti kun kysymys on nuoresta ikäluokasta, joka on suorittamassa asevelvollisuutta, niin on todella tärkeää, että heitä myöskin rohkaistaan käyttämään kansalaisoikeuksiaan”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 10 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 181/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 Oct 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 27 Oct 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Dec 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
- 7 Dec 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 10 Dec 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Dec 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki vaalilain muuttamisestaHyväksytty · 1248/2021 · 22 Dec 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki vaalilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vaalilain (714/1998) 5 §:n 4 ja 9 kohta, 9 §:n 1 momentti, 46 §:n 2 momentti, 66 g §:n 3 momentti ja 143 f §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 5 §:n 4 ja 9 kohta laissa 741/2020, 9 §:n 1 momentti ja 143 f:n 2 momentti laissa 649/2021, 46 §:n 2 momentti laissa 431/2010, 66 g §:n 3 momentti laissa 939/2017, seuraavasti:
5 §Vaalipiirit eduskuntavaaleissa
Eduskuntavaaleja varten maa on jaettu maakuntajaon pohjalta seuraaviin vaalipiireihin :
4) Satakunnan vaalipiiri, johon kuuluvat Euran, Eurajoen, Harjavallan, Huittisten, Jämijärven, Kankaanpään, Karvian, Kokemäen, Merikarvian, Nakkilan, Pomarkun, Porin, Rauman, Siikaisten, Säkylän sekä Ulvilan kunnat;
9) Savo-Karjalan vaalipiiri, johon kuuluvat Heinäveden, Iisalmen, Ilomantsin, Joensuun, Joroisten, Juuan, Kaavin, Keiteleen, Kiteen, Kiuruveden, Kontiolahden, Kuopion, Lapinlahden, Leppävirran, Lieksan, Liperin, Nurmeksen, Outokummun, Pielaveden, Polvijärven, Rautalammin, Rautavaaran, Rääkkylän, Siilinjärven, Sonkajärven, Suonenjoen, Tervon, Tohmajärven, Tuusniemen, Varkauden, Vesannon sekä Vieremän kunnat;
9 §Ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat
Ennakkoäänestyspaikkoja ovat:
1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi;
2) valtioneuvoston asetuksella säädettävät Suomen edustustot ja niiden toimipaikat sekä valtioneuvoston asetuksella säädettävät aluevaalien ja kuntavaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat Ahvenanmaan maakunnassa;
3) sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt, sosiaalihuollon toimintayksiköt, rangaistuslaitokset sekä Puolustusvoimien varusmieskoulutusta antavien joukko-osastojen varuskunnat ja Rajavartiolaitoksen varusmieskoulutusta antavat yksiköt (laitos );
4) suomalaiset laivat, jotka ovat ulkomailla, kun ennakkoäänestys toimitetaan.
46 §Ennakkoäänestysoikeus
Äänioikeutettu, joka on hoidettavana sairaalassa, ympärivuorokautista hoitoa antavassa tai muussa kunnanhallituksen ennakkoäänestyspaikaksi määräämässä sosiaalihuollon toimintayksikössä tai on otettu rangaistuslaitokseen taikka suorittaa varusmiespalvelusta tai naisten vapaaehtoista asepalvelusta Puolustusvoimien varusmieskoulutusta antavan joukko-osaston varuskunnassa tai Rajavartiolaitoksen varusmieskoulutusta antavassa yksikössä, saa äänestää ennakolta kyseisessä laitoksessa. Suomalaisen laivan henkilökuntaan kuuluva äänioikeutettu saa äänestää ennakolta laivassa sen ollessa ulkomailla.
66 g §Kirjeäänestysasiakirjojen tarkastaminen kunnan keskusvaalilautakunnassa
Kirjeäänestysasiakirjojen tarkastamisen jälkeen keskusvaalilautakunnan on vaalisalaisuus säilyttäen avattava hyväksytyt kirjeäänestyksen vaalikuoret, leimattava niissä olevat äänestysliput ja suljettava leimatut äänestysliput 50 §:n 1 momentissa tarkoitettuihin vaalikuoriin. Leimaaminen ja uudelleen kuoritus on tehtävä muissa kuin aluevaaleissa ja kuntavaaleissa ennen kuin vaalikuoret toimitetaan 64 §:n mukaisesti vaalipiirilautakunnalle sekä aluevaaleissa ja kuntavaaleissa viimeistään vaalipäivää edeltävänä lauantaina ennen kello 15:tä.
143 f §Vaaliasiamiehet aluevaaleissa
Puolueen tai yhteislistan vaaliasiamies ei saa olla toisen puolueen tai yhteislistan vaaliasiamiehenä. Valitsijayhdistyksen vaaliasiamies ei saa olla puolueen vaaliasiamiehenä eikä muun kuin sen yhteislistan vaaliasiamiehenä, johon hänen valitsijayhdistyksensä kuuluu, eikä toisen valitsijayhdistyksen vaaliasiamiehenä. Puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies ei saa olla aluevaalilautakunnan eikä kunnan keskusvaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.