HE 185/2025 vpPassedSubmitted 4 Dec 2025

Reforming precious metal hallmarking and supervision

Act amending the Act on Precious Metal Products

Fineness and hallmarking requirements for precious metal products will be updated to comply with an international convention. The precious metal content of products will become clearer for consumers, and the inspection powers of the supervisory authority will be clarified.

Status
Passed
Submitted
4 Dec 2025
Latest event
6 Mar 2026
Votes
0
Speeches
5
Confirmed
17 Apr 2026
Statute
303/2026

What is proposed

The act will incorporate new precious metal fineness standards under the international CCM Convention, such as a minimum fineness for platinum (500 parts per thousand), as well as rules on the CCM mark. Applying for, registering and restoring sponsor's marks will be transferred from a decree directly into the act. In addition, the definition of a precious metal product will be clarified, the use of precious metal terms for items with too low a fineness will be prohibited, and the right of Tukes (the Finnish Safety and Chemicals Agency) to conduct inspections, obtain assay samples and recover testing costs in cases of significant non-compliance will be strengthened.

What it means

The act will enter into force on 1 May 2026. The amendment will affect manufacturers, importers and sellers of jewellery and other precious metal products: product ranges will become more diverse and the administrative burden of sponsor's marks will ease, but some operators may incur a one-off cost of around 200 to 300 euros for new hallmarking tools. Consumer protection will improve as the precious metal fineness and metal type will be more clearly indicated by hallmarks and in marketing.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

5 speeches · 4 speakers · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed reforming the hallmarking rules and official supervision of precious metal products to align them with international requirements. The proposal received full support in Parliament and was considered important for consumer protection, fair competition and quality assurance.

  • The National Coalition Party considered the proposal highly justified, as it strengthens consumer protection, improves official supervision and supports fair competition between companies without additional costs.

    Talousvaliokunta on katsonut esityksen olevan perusteltu sekä kannatettava sellaisenaan.
    Juha Hänninen
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party welcomed the clarification of the rules and hallmarking as a positive step that increases a sense of security in the trade in precious metals.

    Varmasti tämä muutos on ihan positiivinen.
    Minna Reijonen
  • Centre PartyIn favour

    The Centre Party supported the proposal and emphasised the importance of reliable certification and quality control for the success of Finnish technology and the mining industry.

    Tämä jalometallien sertifiointi tavalla, jossa leimalla todistetaan, että kyseinen tuote on aitoa ja hyvin tutkittua laatua, on aivan oikein.
    Hannu Hoskonen

This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 185/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 185/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 4 Dec 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 12 Feb 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18 Feb 2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 25 Feb 2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3 Mar 2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5 Mar 2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 303/2026 · 17 Apr 2026

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jalometallituotteista annetun lain (1029/2000) 2 §:n 1, 2 ja 6 kohta, 3 §:n 1 momentin 3 kohta, 4 §:n 1 ja 4 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 2 momentti, 8 §:n 1 momentti, 9 §, 10 §:n 1 kohta, 11 §:n 3 kohta, 12 § ja 15 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 1 kohta ja 3 §:n 1 momentin 3 kohta laissa 977/2008, 2 §:n 2 kohta laissa 154/2005 ja 15 § osaksi laissa 696/2018, ja lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 154/2005, 977/2008 ja 1275/2010, uusi 1 a ja 7 kohta, 3 §:ään sellaisena kuin se on osaksi laissa 977/2008, uusi 3 ja 4 momentti, lakiin uusi 4 a–d pykälä sekä 5 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

1) jalometallilla puhdasta platinaa, kultaa, palladiumia ja hopeaa; platina on jaloin jalometalli ja seuraavina ovat kulta, palladium ja hopea;

1 a) metallilla muuta metallia kuin jalometallia;

2) jalometallituotteella kokonaan tai osittain jalometalleista tai jalometallien ja muiden metallien seoksista valmistettua esinettä, joka täyttää 3 §:n vaatimukset;

6) tarkastuslaitoksella organisaatiota, joka on todettu päteväksi ja jolla on oikeus suorittaa tässä laissa tarkastuslaitokselle säädettyjä tehtäviä;

7) jalometallisopimuksella jalometallituotteiden tarkastuksesta ja leimauksesta Wienissä 15 päivänä marraskuuta 1972 tehtyä yleissopimusta (SopS 17/1975).

3 §Vaatimukset

Jalometallituotteena saa markkinoille saattaa ja myydä vain tuotteita, jotka on valmistettu vähintään:

3) 500 massan tuhannesosaa puhdasta platinaa sisältävästä platinaseoksesta;

Kun markkinoille saatetaan tai myydään tuote, joka sisältää jalometallia, sitä voidaan kutsua jalometallituotteeksi, platinaksi, kullaksi, palladiumiksi tai hopeaksi vain, jos se täyttää 1 momentissa asetetut vaatimukset.

Markkinoille saatettaessa tai myytäessä tuotteita, jotka eivät täytä 1 momentin vaatimuksia, voidaan todeta, että tuote sisältää platinaa, kultaa, palladiumia tai hopeaa. Samalla on todettava selvästi, että jalometallipitoisuus on alhaisempi kuin jalometallituotteessa.

4 §Leimat ja vastuu

Jalometallituotteessa käytettäviä leimoja ovat tarkastus-, CCM-, nimi-, pitoisuus-, vuosi- ja paikkakuntaleima.

Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset leimoja koskevista vaatimuksista, muista sallituista merkinnöistä ja paikkakuntaleimojen hyväksymisestä.

4 a §Nimileiman hakeminen ja rekisteröinti

Valvontaviranomainen voi hakemuksesta rekisteröidä nimileiman, jos nimileima täyttää tämän lain nojalla annetussa asetuksessa säädetyt edellytykset. Nimileima rekisteröidään kerrallaan kolmen vuoden määräajaksi. Hakemukseen on sisällytettävä:

1) ehdotettu nimileima;

2) nimileiman rekisteröintiä hakeva toiminnanharjoittaja;

3) kaupparekisterin ote tai vastaavat tiedot varmennettuna;

4) yhteyshenkilöiden yhteystiedot.

Hakemuksen tekijän on valvontaviranomaisen pyynnöstä toimitettava muutkin tiedot, jotka ovat tarpeen rekisteröinnin edellytysten täyttymisen arvioimiseksi.

4 b §Nimileimarekisteri ja rekisteriin merkittävät tiedot

Valvontaviranomainen pitää hyväksymistään nimileimoista rekisteriä (nimileimarekisteri ).

Nimileimarekisteriin merkitään:

1) nimileima ja sen voimassaolotiedot;

2) nimileiman rekisteröineen toiminnanharjoittajan nimi, yritys- tai yhteisötunnus sekä yhteystiedot ja osoite;

3) yhteyshenkilöiden nimi, sähköpostiosoite ja puhelinnumero.

4 c §Muutoksista ilmoittaminen ja rekisteröinnin uusiminen

Nimileiman haltijan on ilmoitettava kirjallisesti valvontaviranomaiselle annettujen rekisteritietojen olennaisista muutoksista sekä haettava rekisteröinnin uusimista ennen määräajan päättymistä, jolloin rekisteröintiä jatketaan edelleen kolmen vuoden määräajaksi.

Rekisteröinnin voimassaolo päättyy kolmen vuoden määräajan päättyessä, jollei rekisteröintiä uusita.

4 d §Nimileiman palauttaminen rekisteriin

Nimileiman haltija voi hakea valvontaviranomaiselta nimileiman palauttamista rekisteriin vuoden kuluessa rekisteröinnin päättymisestä. Tieto rekisteröinnin päättymisestä voidaan antaa tavallisena tiedonantona nimileimarekisteriin merkitylle yhteyshenkilölle.

Valvontaviranomainen arvioi rekisteröinnin edellytysten täyttymisen ja jatkaa rekisteröinnin voimassaoloa kolmella vuodella, jos rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Sen estämättä, mitä tämän lain nojalla annetussa asetuksessa säädetään rekisteröinnin edellytyksistä, nimileimarekisteriin voidaan palauttaa myös nimileima, joka ei täytä nimileiman palauttamisajankohtana sovellettavia vaatimuksia.

5 §Tuotteiden tarkastus ja varmentaminen

Jalometallituotteelle jalometallisopimuksessa säädettyjen vaatimusten mukaisuus voidaan osoittaa tarkastuslaitoksen tekemillä tarkastuksilla ja varmentaa CCM-leimalla jalometallisopimuksen mukaisesti.

6 §Tarkastuslaitoksen hyväksyminen ja valvonta

Valvontaviranomainen hyväksyy tarkastuslaitoksen suorittamaan 5 §:ssä tarkoitettuja tehtäviä.

7 §Valvovat viranomaiset

Valvontaviranomainen valvoo tämän lain, sen nojalla annetun asetuksen ja jalometallisopimuksen noudattamista.

8 §Valvontaviranomaisen oikeudet

Valvontaviranomaisella on tämän lain noudattamisen valvomiseksi oikeus:

1) päästä jalometallituotteiden sekä niiden osien ja materiaalien valmistus-, varastointi-, myynti-, korjaus- ja tarkastuspaikkoihin;

2) saada tarpeellisia näytteitä jalometallituotteiden sekä niiden osien ja materiaalien valmistajalta, maahantuojalta, myyjältä ja varastoijalta sekä tarkastuslaitokselta;

3) saada leimanäytteitä nimileiman haltijalta tai hakijalta sekä tarkastuslaitokselta;

4) tehdä tarvittavia tarkastuksia muualla kuin pysyväisluonteiseen asumiseen käytetyissä tiloissa.

9 §Virka-apu

Valvontaviranomaisella on oikeus tämän lain noudattamisen valvomiseksi ja täytäntöönpanemiseksi saada pyynnöstä poliisilta ja Tullilta virka-apua.

10 §Tiedonsaantioikeus

Valvontaviranomaisella on tietojen luovutusta koskevien salassapitosäännösten estämättä tämän lain noudattamisen valvomiseksi oikeus saada:

1) Tullilta maahantuonnissa Euroopan talousalueen ulkopuolelta jalometallituotteen maahantuojan nimi sekä jalometallituotteiden lajia, määrää ja tuontiajankohtaa koskevia tietoja;

11 §Vaatimusten vastainen tuote

Jos valvonnassa todetaan, että jalometallituote ei täytä 3 tai 4 §:ssä säädettyjä vaatimuksia, valvontaviranomaisella on oikeus:

3) velvoittaa talouden toimija korvaamaan tuotteen hankinnasta, testauksesta ja tutkimuksesta aiheutuneet kustannukset, jos tuotteen vaatimustenvastaisuus on merkittävä.

12 §Uhkasakko ja teettämisuhka

Valvontaviranomainen voi tehostaa tämän lain nojalla antamaansa kieltoa, vaatimusta tai velvoitetta uhkasakolla tai teettämisuhalla. Uhkasakosta ja teettämisuhkasta säädetään uhkasakkolaissa (1113/1990).

Edellä 11 §:n 3 kohdassa tarkoitetut kulut ovat suoraan ulosottokelpoiset. Niiden perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).

15 §Salassa pidettävien tietojen luovuttaminen

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetyn salassapitovelvollisuuden estämättä tämän lain noudattamisen valvontaan liittyvää tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja yksityisen, yhteisön ja säätiön taloudellisesta asemasta, liikesalaisuudesta sekä yksityisen henkilökohtaisista oloista saa luovuttaa:

1) syyttäjä- ja poliisiviranomaisille sekä Tullille rikoksen selvittämiseksi;

2) jalometallisopimuksessa tarkoitetuille ulkomaisille toimielimille ja tarkastajille kyseisen sopimuksen niin edellyttäessä.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2026.

Jos jalometallituote on leimattu ja saatettu markkinoille tai asetettu myyntiin ennen tämän lain voimaantuloa, tuotteisiin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Tämän lain voimaan tullessa valvontaviranomaisessa vireillä ollut nimileiman hakemista, hyväksymistä tai rekisteröintiä koskeva asia käsitellään loppuun noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi jalometallituotteista annettua lakia. Esityksen mukaan lakiin tehtäisiin muutoksia, jotka koskevat muun muassa määritelmiä, jalometallituotteille asetettuja vaatimuksia ja valvontaviranomaisen oikeuksia. Lisäksi tehtäisiin jalometallituotteiden tarkastusta ja leimausta koskevan yleissopimukseen tehtyjä muutoksia vastaavia lisäyksiä sekä selkeytettäisiin eräitä yleissopimuksen vaatimuksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.5.2026.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.