HE 185/2025 vpHyväksyttyVireille 4.12.2025

Jalometallituotteiden leimaussääntöjen ja valvonnan uudistaminen

Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisesta

Jalometallituotteiden pitoisuus- ja leimausvaatimukset päivitetään vastaamaan kansainvälistä yleissopimusta. Kuluttajille tuotteiden jalometallipitoisuudet selkeytyvät, ja valvontaviranomaisen tarkastusoikeuksia täsmennetään.

jalometallit · vaatimustenmukaisuus · valvonta · tarkastus · valtuudet · virka-apu · kansainväliset sopimukset · platina · kulta · hopea · Turvallisuus- ja kemikaalivirasto

Tila
Hyväksytty
Vireille
4.12.2025
Viimeisin tapahtuma
6.3.2026
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
17.4.2026
Säädös
303/2026

Mitä ehdotetaan

Lakiin viedään kansainvälisen CCM-sopimuksen mukaiset uudet jalometallipitoisuudet, kuten platinan vähimmäispitoisuus (500 promillea), sekä CCM-leiman sääntely. Nimileimojen hakeminen, rekisteröinti ja leiman palauttaminen siirretään asetuksesta suoraan lakiin. Lisäksi selkeytetään jalometallituotteen määritelmää, kielletään jalometallitermien käyttö liian alhaisen pitoisuuden esineissä sekä vahvistetaan Tukesin oikeutta tarkastuksiin, leimanäytteiden saantiin ja tutkimuskulujen perimiseen merkittävissä virhetapauksissa.

Mitä se tarkoittaa

Laki tulee voimaan 1.5.2026. Muutos vaikuttaa korujen ja muiden jalometallituotteiden valmistajiin, maahantuojiin ja myyjiin: tuotevalikoima monipuolistuu ja nimileimojen hallinnollinen taakka kevenee, mutta joillekin toimijoille voi aiheutua noin 200–300 euron kertakustannus uusista leimatyökaluista. Kuluttajansuoja paranee, kun tuotteiden jalometallipitoisuus ja metallityyppi käyvät selkeämmin ilmi leimoista ja markkinoinnista.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 4.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 12.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 18.2.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 25.2.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.3.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.3.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 303/2026 · 17.4.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki jalometallituotteista annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan jalometallituotteista annetun lain (1029/2000) 2 §:n 1, 2 ja 6 kohta, 3 §:n 1 momentin 3 kohta, 4 §:n 1 ja 4 momentti, 6 §:n 1 momentti, 7 §:n 2 momentti, 8 §:n 1 momentti, 9 §, 10 §:n 1 kohta, 11 §:n 3 kohta, 12 § ja 15 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 1 kohta ja 3 §:n 1 momentin 3 kohta laissa 977/2008, 2 §:n 2 kohta laissa 154/2005 ja 15 § osaksi laissa 696/2018, ja lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 154/2005, 977/2008 ja 1275/2010, uusi 1 a ja 7 kohta, 3 §:ään sellaisena kuin se on osaksi laissa 977/2008, uusi 3 ja 4 momentti, lakiin uusi 4 a–d pykälä sekä 5 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

1) jalometallilla puhdasta platinaa, kultaa, palladiumia ja hopeaa; platina on jaloin jalometalli ja seuraavina ovat kulta, palladium ja hopea;

1 a) metallilla muuta metallia kuin jalometallia;

2) jalometallituotteella kokonaan tai osittain jalometalleista tai jalometallien ja muiden metallien seoksista valmistettua esinettä, joka täyttää 3 §:n vaatimukset;

6) tarkastuslaitoksella organisaatiota, joka on todettu päteväksi ja jolla on oikeus suorittaa tässä laissa tarkastuslaitokselle säädettyjä tehtäviä;

7) jalometallisopimuksella jalometallituotteiden tarkastuksesta ja leimauksesta Wienissä 15 päivänä marraskuuta 1972 tehtyä yleissopimusta (SopS 17/1975).

3 §Vaatimukset

Jalometallituotteena saa markkinoille saattaa ja myydä vain tuotteita, jotka on valmistettu vähintään:

3) 500 massan tuhannesosaa puhdasta platinaa sisältävästä platinaseoksesta;

Kun markkinoille saatetaan tai myydään tuote, joka sisältää jalometallia, sitä voidaan kutsua jalometallituotteeksi, platinaksi, kullaksi, palladiumiksi tai hopeaksi vain, jos se täyttää 1 momentissa asetetut vaatimukset.

Markkinoille saatettaessa tai myytäessä tuotteita, jotka eivät täytä 1 momentin vaatimuksia, voidaan todeta, että tuote sisältää platinaa, kultaa, palladiumia tai hopeaa. Samalla on todettava selvästi, että jalometallipitoisuus on alhaisempi kuin jalometallituotteessa.

4 §Leimat ja vastuu

Jalometallituotteessa käytettäviä leimoja ovat tarkastus-, CCM-, nimi-, pitoisuus-, vuosi- ja paikkakuntaleima.

Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset leimoja koskevista vaatimuksista, muista sallituista merkinnöistä ja paikkakuntaleimojen hyväksymisestä.

4 a §Nimileiman hakeminen ja rekisteröinti

Valvontaviranomainen voi hakemuksesta rekisteröidä nimileiman, jos nimileima täyttää tämän lain nojalla annetussa asetuksessa säädetyt edellytykset. Nimileima rekisteröidään kerrallaan kolmen vuoden määräajaksi. Hakemukseen on sisällytettävä:

1) ehdotettu nimileima;

2) nimileiman rekisteröintiä hakeva toiminnanharjoittaja;

3) kaupparekisterin ote tai vastaavat tiedot varmennettuna;

4) yhteyshenkilöiden yhteystiedot.

Hakemuksen tekijän on valvontaviranomaisen pyynnöstä toimitettava muutkin tiedot, jotka ovat tarpeen rekisteröinnin edellytysten täyttymisen arvioimiseksi.

4 b §Nimileimarekisteri ja rekisteriin merkittävät tiedot

Valvontaviranomainen pitää hyväksymistään nimileimoista rekisteriä (nimileimarekisteri ).

Nimileimarekisteriin merkitään:

1) nimileima ja sen voimassaolotiedot;

2) nimileiman rekisteröineen toiminnanharjoittajan nimi, yritys- tai yhteisötunnus sekä yhteystiedot ja osoite;

3) yhteyshenkilöiden nimi, sähköpostiosoite ja puhelinnumero.

4 c §Muutoksista ilmoittaminen ja rekisteröinnin uusiminen

Nimileiman haltijan on ilmoitettava kirjallisesti valvontaviranomaiselle annettujen rekisteritietojen olennaisista muutoksista sekä haettava rekisteröinnin uusimista ennen määräajan päättymistä, jolloin rekisteröintiä jatketaan edelleen kolmen vuoden määräajaksi.

Rekisteröinnin voimassaolo päättyy kolmen vuoden määräajan päättyessä, jollei rekisteröintiä uusita.

4 d §Nimileiman palauttaminen rekisteriin

Nimileiman haltija voi hakea valvontaviranomaiselta nimileiman palauttamista rekisteriin vuoden kuluessa rekisteröinnin päättymisestä. Tieto rekisteröinnin päättymisestä voidaan antaa tavallisena tiedonantona nimileimarekisteriin merkitylle yhteyshenkilölle.

Valvontaviranomainen arvioi rekisteröinnin edellytysten täyttymisen ja jatkaa rekisteröinnin voimassaoloa kolmella vuodella, jos rekisteröinnin edellytykset täyttyvät. Sen estämättä, mitä tämän lain nojalla annetussa asetuksessa säädetään rekisteröinnin edellytyksistä, nimileimarekisteriin voidaan palauttaa myös nimileima, joka ei täytä nimileiman palauttamisajankohtana sovellettavia vaatimuksia.

5 §Tuotteiden tarkastus ja varmentaminen

Jalometallituotteelle jalometallisopimuksessa säädettyjen vaatimusten mukaisuus voidaan osoittaa tarkastuslaitoksen tekemillä tarkastuksilla ja varmentaa CCM-leimalla jalometallisopimuksen mukaisesti.

6 §Tarkastuslaitoksen hyväksyminen ja valvonta

Valvontaviranomainen hyväksyy tarkastuslaitoksen suorittamaan 5 §:ssä tarkoitettuja tehtäviä.

7 §Valvovat viranomaiset

Valvontaviranomainen valvoo tämän lain, sen nojalla annetun asetuksen ja jalometallisopimuksen noudattamista.

8 §Valvontaviranomaisen oikeudet

Valvontaviranomaisella on tämän lain noudattamisen valvomiseksi oikeus:

1) päästä jalometallituotteiden sekä niiden osien ja materiaalien valmistus-, varastointi-, myynti-, korjaus- ja tarkastuspaikkoihin;

2) saada tarpeellisia näytteitä jalometallituotteiden sekä niiden osien ja materiaalien valmistajalta, maahantuojalta, myyjältä ja varastoijalta sekä tarkastuslaitokselta;

3) saada leimanäytteitä nimileiman haltijalta tai hakijalta sekä tarkastuslaitokselta;

4) tehdä tarvittavia tarkastuksia muualla kuin pysyväisluonteiseen asumiseen käytetyissä tiloissa.

9 §Virka-apu

Valvontaviranomaisella on oikeus tämän lain noudattamisen valvomiseksi ja täytäntöönpanemiseksi saada pyynnöstä poliisilta ja Tullilta virka-apua.

10 §Tiedonsaantioikeus

Valvontaviranomaisella on tietojen luovutusta koskevien salassapitosäännösten estämättä tämän lain noudattamisen valvomiseksi oikeus saada:

1) Tullilta maahantuonnissa Euroopan talousalueen ulkopuolelta jalometallituotteen maahantuojan nimi sekä jalometallituotteiden lajia, määrää ja tuontiajankohtaa koskevia tietoja;

11 §Vaatimusten vastainen tuote

Jos valvonnassa todetaan, että jalometallituote ei täytä 3 tai 4 §:ssä säädettyjä vaatimuksia, valvontaviranomaisella on oikeus:

3) velvoittaa talouden toimija korvaamaan tuotteen hankinnasta, testauksesta ja tutkimuksesta aiheutuneet kustannukset, jos tuotteen vaatimustenvastaisuus on merkittävä.

12 §Uhkasakko ja teettämisuhka

Valvontaviranomainen voi tehostaa tämän lain nojalla antamaansa kieltoa, vaatimusta tai velvoitetta uhkasakolla tai teettämisuhalla. Uhkasakosta ja teettämisuhkasta säädetään uhkasakkolaissa (1113/1990).

Edellä 11 §:n 3 kohdassa tarkoitetut kulut ovat suoraan ulosottokelpoiset. Niiden perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).

15 §Salassa pidettävien tietojen luovuttaminen

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) säädetyn salassapitovelvollisuuden estämättä tämän lain noudattamisen valvontaan liittyvää tehtävää suoritettaessa saatuja tietoja yksityisen, yhteisön ja säätiön taloudellisesta asemasta, liikesalaisuudesta sekä yksityisen henkilökohtaisista oloista saa luovuttaa:

1) syyttäjä- ja poliisiviranomaisille sekä Tullille rikoksen selvittämiseksi;

2) jalometallisopimuksessa tarkoitetuille ulkomaisille toimielimille ja tarkastajille kyseisen sopimuksen niin edellyttäessä.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä toukokuuta 2026.

Jos jalometallituote on leimattu ja saatettu markkinoille tai asetettu myyntiin ennen tämän lain voimaantuloa, tuotteisiin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Tämän lain voimaan tullessa valvontaviranomaisessa vireillä ollut nimileiman hakemista, hyväksymistä tai rekisteröintiä koskeva asia käsitellään loppuun noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi jalometallituotteista annettua lakia. Esityksen mukaan lakiin tehtäisiin muutoksia, jotka koskevat muun muassa määritelmiä, jalometallituotteille asetettuja vaatimuksia ja valvontaviranomaisen oikeuksia. Lisäksi tehtäisiin jalometallituotteiden tarkastusta ja leimausta koskevan yleissopimukseen tehtyjä muutoksia vastaavia lisäyksiä sekä selkeytettäisiin eräitä yleissopimuksen vaatimuksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.5.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.