Reforming pension company management qualifications
Acts amending the Act on Earnings-Related Pension Insurance Companies and the Act on the Finnish Centre for Pensions
The qualification and eligibility requirements for the management and administrative bodies of earnings-related pension insurance companies will be tightened and clarified. At the same time, it will be made easier to appoint financial sector experts to the administrative bodies of the companies, and the liability for damages of the Board of the Finnish Centre for Pensions will be specified.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 21 Nov 2024
- Latest event
- 3 Apr 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 12
- Confirmed
- 6 May 2025
- Statute
- 213/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
New requirements for expertise, experience and good repute will be laid down by law for the supervisory board, board of directors and persons responsible for key functions of earnings-related pension insurance companies. In addition, rules on conflicts of interest will be eased so that board members of other financial sector companies can more easily serve in the governance of an earnings-related pension company, and explicit liability for damages will be provided for members of the Board of the Finnish Centre for Pensions.
What it means
The change directly affects earnings-related pension insurance companies, their management and members of administrative bodies, the Finnish Centre for Pensions, and the Financial Supervisory Authority. Earnings-related pension companies must define their key functions, assess their governance system annually, and notify the Financial Supervisory Authority of key responsible persons. The change has no immediate impact on pension recipients. The acts will enter into force mainly on 1 July 2025 and in part on 1 January 2026.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
12 speeches · 6 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed tightening the qualification and eligibility requirements for the management and governance of earnings-related pension companies, as well as clarifying the liability for damages of the Board of the Finnish Centre for Pensions. All parliamentary groups considered the legislative amendments necessary and commendable to ensure expertise and good governance. The proposal was completely unanimous, and no disputes arose from it.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the reform necessary to update the qualification requirements for the governance of earnings-related pension companies and to clarify supervision.
”Esityksen tarkoituksena on ajantasaistaa ja lisätä työeläkevakuutusyhtiöiden hallinnon ja toimivan johdon pätevyys- ja kelpoisuusvaatimuksia”
— Sanni Grahn-Laasonen - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) supported the proposal because it makes the governance system of pension companies more effective, strengthens risk management and improves transparency.
”Lakiesitys on tärkeä, ja sitä on viety erittäin hyvään suuntaan.”
— Jaana Strandman - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered the bill very good and emphasised the importance of strong pension system and investment expertise in the governance of pension companies.
”Ollaan todella isosta massasta vastuussa, ja siinä mielessä on erittäin järkevää, että osaamisvaatimusta tässä tarkennetaan ja siihen tulee selkeitä säännöksiä.”
— Lauri Lyly - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) considered the proposal appropriate and sensible as a way to specify competence requirements for the administrative bodies of pension companies.
”Tässä on hyvin tullut esille tämän lain sisältö, ja minusta tämä on ihan asiallinen esitys, joka tänne tuodaan.”
— Markus Lohi
This digest was generated by AI from 12 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 194/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 21 Nov 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 4 Dec 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 19 Mar 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 25 Mar 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28 Mar 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 2 Apr 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 213/2025 · 6 May 2025
- 2Laki Eläketurvakeskuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 214/2025 · 6 May 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain (354/1997) 9 e §:n 2 momentti, 10 §:n 3 momentti sekä 12, 12 b ja 12 j §, sellaisina kuin ne ovat 9 e §:n 2 momentti ja 12 b § laissa 1046/2014, 10 §:n 3 momentti laissa 1125/2006, 12 § laeissa 708/2004, 1125/2006, 524/2008 ja 629/2014 sekä 12 j § laissa 686/2019, ja lisätään 9 b §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 524/2008, 947/2016 ja 686/2019, uusi 2 momentti, jolloin nykyinen 2–5 momentti siirtyvät 3–6 momentiksi, sekä lakiin uusi 12 l § seuraavasti:
4 luku – Yhtiön hallinto
9 b §Hallintoneuvosto
Hallintoneuvoston jäsenen on oltava hyvämaineinen ja hallintoneuvostossa on oltava työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemusta.
9 e §Hallituksen jäsenet ja puheenjohtaja
Hallituksen jäsenen on oltava hyvämaineinen, ja hänellä on oltava hyvä työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemus. Hallituksessa on kokonaisuutena oltava myös hyvä sijoitustoiminnan asiantuntemus sekä muu sen tehtävän hoitamisen vaatima ammatillinen pätevyys ja kokemus.
10 §Hallituksen toiminnasta
Hallitus valitsee valmisteluvaliokunnat ainakin käsittelemiään nimitys-, palkkio- ja tarkastusasioita varten. Tarkastusasioita käsittelevään valmisteluvaliokuntaan, sen tehtäviin ja jäseniin sovelletaan, mitä tarkastusvaliokunnasta säädetään osakeyhtiölain 6 luvun 16 a §:ssä, 16 b §:n 2 momentissa ja 16 c–16 f §:ssä, lukuun ottamatta 16 a §:n 1 momentin 3 kohtaa.
12 §Johdon erityiset kelpoisuusvaatimukset
Hallituksen tai hallintoneuvoston jäsenenä tai toimitusjohtajana ei voi olla oikeushenkilö eikä alaikäinen tai se, jolle on määrätty edunvalvoja, jonka toimintakelpoisuutta on rajoitettu tai joka on konkurssissa. Liiketoimintakiellon vaikutuksesta kelpoisuuteen säädetään liiketoimintakiellosta annetussa laissa (1059/1985).
Vähintään puolella hallituksen ja hallintoneuvoston jäsenistä ja toimitusjohtajalla on oltava asuinpaikka Euroopan talousalueella, jollei Finanssivalvonta myönnä tästä poikkeusta. Poikkeus voidaan myöntää, jos se ei vaaranna yhtiön tehokasta valvontaa eikä yhtiön hoitamista terveiden ja varovaisten liikeperiaatteiden mukaisesti.
Hallintoneuvoston ja hallituksen puheenjohtajan sekä puolet muista hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenistä on oltava henkilöitä, jotka eivät ole seuraavien yhteisöjen palveluksessa tai toimitusjohtajana:
1) vakuutusyhtiö tai vakuutusomistusyhteisö,
2) luotto- tai rahoituslaitos tai luotto- tai rahoituslaitoksessa määräämisvaltaa käyttävän luottolaitostoiminnasta annetun lain 1 luvun 15 §:ssä tarkoitettu omistusyhteisö,
3) rahastoyhtiö, yhteissijoitusyritys tai ulkomainen ETA-rahastoyhtiö,
4) vaihtoehtorahastojen hoitaja, ETA-vaihtoehtorahastojen hoitaja tai kolmannen maan vaihtoehtorahastojen hoitaja,
5) 1–4 kohdissa tarkoitettujen yhteisöjen kanssa samaan konserniin tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa (699/2004) tarkoitettuun ryhmittymään kuuluva yhteisö.
Samasta yrityksestä, konsernista tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa tarkoitetusta ryhmittymästä saa kuitenkin olla palvelussuhteessa tai toimitusjohtajana olevia tai niiden hallintoneuvoston tai hallituksen jäseninä olevia enintään yksi kolmasosa hallintoneuvoston ja hallituksen jäsenistä.
Hallintoneuvoston puheenjohtaja tai hallituksen puheenjohtaja ei saa olla 3 momentissa tarkoitetun yhteisön hallintoneuvoston tai hallituksen jäsen.
Hallintoneuvoston tai hallituksen jäsen taikka toimitusjohtaja ei saa olla toisen työeläkevakuutusyhtiön hallintoneuvoston tai hallituksen jäsen tai Kevan toimitusjohtaja, valtuutettu tai hallituksen jäsen.
Toimitusjohtajaan sovelletaan 3 momentissa säädettyä kelpoisuusvaatimusta. Toimitusjohtaja ei saa toimia 3 momentissa tarkoitetun yhteisön tilintarkastajana.
12 b §Yleiset hallintovaatimukset
Työeläkevakuutusyhtiöllä on oltava yhtiön toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä ja toimiva hallintojärjestelmä, jossa vastuualueet on määritelty ja jaettu ja joka tekee mahdolliseksi terveiden ja varovaisten liikeperiaatteiden noudattamisen toiminnassa sekä varmistaa tiedonkulun yhtiössä. Työeläkevakuutusyhtiön on asianmukaisin toimin varmistettava toimintansa jatkuvuus ja säännöllisyys kaikissa tilanteissa ja tätä varten yhtiöllä on oltava hallituksen hyväksymä jatkuvuussuunnitelma.
Työeläkevakuutusyhtiöllä on oltava riittävät menettelyt ja hallituksen hyväksymät kirjalliset toimintaperiaatteet yhtiön toimitusjohtajan ja hallituksen jäsenten sekä keskeisistä toiminnoista vastaavien henkilöiden kelpoisuusvaatimusten täyttämisen varmistamisesta, sisäisestä valvonnasta, riskienhallintajärjestelmästä, sisäisen tarkastuksen järjestämisestä, palkitsemisesta ja toimintojen ulkoistamisen järjestämisestä.
Yhtiön hallituksen on vuosittain arvioitava hallintojärjestelmää, kirjallisia toimintaperiaatteita ja jatkuvuussuunnitelmaa sekä pidettävä ne ajantasaisina.
12 j §Finanssivalvonnan määräyksenantovaltuus
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä:
1) sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä;
2) sisäpiiri-ilmoituksen sisällöstä ja tekotavasta;
3) työeläkevakuutusyhtiön sisäpiirirekisterin sisällöstä ja tietojen merkintätavasta;
4) 9 g ja 12 l §:ssä tarkoitetuista ilmoituksista.
12 l §Keskeiset toiminnot
Työeläkevakuutusyhtiön hallituksen on määriteltävä yhtiön keskeiset toiminnot. Keskeisistä toiminnoista vastaavien henkilöiden on oltava hyvämaineisia, ja heillä on oltava hyvä työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemus sekä tehtävän vaatima ammatillinen pätevyys ja kokemus. Hyvän työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemuksen ja tehtävän vaatiman ammatillisen pätevyyden voi hankkia valinnan jälkeen kohtuullisessa ajassa.
Mitä 12 §:n 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös keskeisistä toiminnoista vastaaviin henkilöihin.
Työeläkevakuutusyhtiön on tehtävä ilmoitus keskeisistä toiminnoista vastaavien henkilöiden muutoksista viipymättä Finanssivalvonnalle. Ilmoituksessa on esitettävä selvitys siitä, miten henkilö täyttää 1 ja 2 momentin mukaiset vaatimukset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Sen 9 b §:n 2 momentti ja 12 l § tulevat voimaan kuitenkin vasta 1 päivänä tammikuuta 2026.
2.Laki Eläketurvakeskuksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään Eläketurvakeskuksesta annettuun lakiin (397/2006) siitä lailla 1111/2007 kumotun 12 §:n tilalle uusi 12 § seuraavasti:
12 §Hallituksen jäsenen vahingonkorvausvastuu
Hallituksen jäsen on velvollinen korvaamaan vahingon, jonka hän tehtävässään on toimimalla tämän lain tai tämän lain nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen vastaisesti tai muutoin tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttanut Eläketurvakeskukselle.
Vahingonkorvauksen sovittelusta sekä korvausvastuun jakautumisesta kahden tai useamman korvausvelvollisen kesken säädetään vahingonkorvauslain (412/1974) 2 ja 6 luvussa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.