HE 194/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 21.11.2024

Reformerade kompetenskrav för arbetspensionsbolagens ledning

Lagar om ändring av lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag och lagen om Pensionsskyddscentralen

Kompetens- och behörighetskraven för arbetspensionsförsäkringsbolagens ledning och förvaltning skärps och förtydligas. Samtidigt blir det lättare att utse experter inom finansbranschen till bolagens förvaltningsorgan och skadeståndsansvaret för Pensionsskyddscentralens styrelse preciseras.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
21.11.2024
Senaste händelse
3.4.2025
Omröstningar
0
Anföranden
12
Stadfäst
6.5.2025
Författning
213/2025

Vad som föreslås

I lag ställs nya krav på sakkunskap, erfarenhet och gott anseende för arbetspensionsförsäkringsbolagens förvaltningsråd, styrelse och personer som ansvarar för centrala funktioner. Dessutom lindras regleringen om bindningar så att styrelseledamöter i andra finansbolag lättare kan verka i arbetspensionsbolagens förvaltning, och för ledamöterna i Pensionsskyddscentralens styrelse föreskrivs ett uttryckligt skadeståndsansvar.

Vad det betyder

Ändringen påverkar direkt arbetspensionsförsäkringsbolagen, deras ledning och medlemmarna i förvaltningsorganen, Pensionsskyddscentralen samt Finansinspektionen. Arbetspensionsbolagen ska definiera sina centrala funktioner, årligen utvärdera sitt företagsstyrningssystem och anmäla de centrala ansvarspersonerna till Finansinspektionen. Ändringen har inga direkta konsekvenser för pensionstagarna. Lagarna träder i kraft i huvudsak den 1 juli 2025 och delvis den 1 januari 2026.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

12 anföranden · 6 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades skärpningen av behörighets- och kompetenskraven för arbetspensionsbolagens ledning och förvaltning samt förtydligandet av skadeståndsansvaret för Pensionsskyddscentralens styrelse. Samtliga riksdagsgrupper ansåg att lagändringarna var behövliga och understödda för att säkerställa sakkunskap och god förvaltning. Propositionen var helt enhällig och gav inte upphov till några tvister.

  • Samlingspartiet ansåg att reformen var behövlig för att uppdatera kompetenskraven för arbetspensionsbolagens förvaltning och förtydliga tillsynen.

    Esityksen tarkoituksena on ajantasaistaa ja lisätä työeläkevakuutusyhtiöiden hallinnon ja toimivan johdon pätevyys- ja kelpoisuusvaatimuksia
    Sanni Grahn-Laasonen
  • Sannfinländarna understödde propositionen eftersom den effektiverar pensionsbolagens förvaltningssystem, stärker riskhanteringen och förbättrar transparensen.

    Lakiesitys on tärkeä, ja sitä on viety erittäin hyvään suuntaan.
    Jaana Strandman
  • SDPFör

    SDP ansåg att lagförslaget var mycket bra och betonade betydelsen av stark pensionssystems- och placeringskompetens i pensionsbolagens förvaltning.

    Ollaan todella isosta massasta vastuussa, ja siinä mielessä on erittäin järkevää, että osaamisvaatimusta tässä tarkennetaan ja siihen tulee selkeitä säännöksiä.
    Lauri Lyly
  • Centern ansåg att propositionen var saklig och ett förnuftigt sätt att precisera kompetenskraven för pensionsbolagens förvaltningsorgan.

    Tässä on hyvin tullut esille tämän lain sisältö, ja minusta tämä on ihan asiallinen esitys, joka tänne tuodaan.
    Markus Lohi

Sammandraget är AI-genererat utifrån 12 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 194/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 21.11.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 4.12.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 19.3.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 25.3.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.3.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 2.4.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki työeläkevakuutusyhtiöistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 213/2025 · 6.5.2025
  • 2Laki Eläketurvakeskuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 214/2025 · 6.5.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag (354/1997) 9 e § 2 mom., 10 § 3 mom. samt 12, 12 b och 12 j §, sådana de lyder, 9 e § 2 mom. och 12 b § i lag 1046/2014, 10 § 3 mom. i lag 1125/2006, 12 § i lagarna 708/2004, 1125/2006, 524/2008 och 629/2014 samt 12 j § i lag 686/2019, och fogas till 9 b §, sådan den lyder i lagarna 524/2008, 947/2016 och 686/2019, ett nytt 2 mom., varvid de nuvarande 2–5 mom. blir 3–6 mom., och till lagen en ny 12 l § som följer:

4 kap. – Förvaltningsråd

9 b §Förvaltningsråd

Förvaltningsrådets ledamöter ska vara väl ansedda och i förvaltningsrådet som helhet ska det finnas sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet.

9 e §Styrelseledamöter och ordförande

Styrelseledamöterna ska vara väl ansedda och ha god sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet. I styrelsen som helhet ska det också finnas god sakkunskap om placeringsverksamhet samt annan sådan yrkeskompetens och erfarenhet som krävs för skötseln av dess uppgift.

10 §Styrelsens verksamhet

Styrelsen ska välja beredningsutskott åtminstone för de utnämnings-, arvodes- och revisionsärenden som den behandlar. På beredningsutskottet för revisionsärenden och på utskottets uppgifter och medlemmar tillämpas bestämmelserna om revisionskommittéer i 6 kap. 16 a §, med undantag av 1 mom. 3 punkten, 16 b § 2 mom. och 16 c–16 f § i aktiebolagslagen.

12 §Särskilda behörighetsvillkor för ledningen

En juridisk person eller en minderårig eller den för vilken har förordnats en intressebevakare, vars handlingsbehörighet har begränsats eller som är försatt i konkurs, får inte vara ledamot av styrelsen eller förvaltningsrådet eller verkställande direktör. Bestämmelser om näringsförbuds inverkan på behörigheten finns i lagen om näringsförbud (1059/1985).

Minst hälften av medlemmarna i styrelsen och förvaltningsrådet samt verkställande direktören ska vara bosatta inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, om inte Finansinspektionen beviljar undantag. Undantag får beviljas om det inte äventyrar en effektiv tillsyn över bolaget eller skötseln av det enligt sunda och försiktiga affärsprinciper.

Ordföranden för förvaltningsrådet och styrelseordföranden samt hälften av de övriga ledamöterna i dessa organ ska vara personer som inte är anställda hos eller verkställande direktör för

1) ett försäkringsbolag eller en försäkringsholdingsammanslutning,

2) ett kreditinstitut, ett finansiellt institut eller ett sådant holdingföretag enligt 1 kap. 15 § i kreditinstitutslagen som har bestämmande inflytande i ett kreditinstitut eller finansiellt institut,

3) ett fondbolag, ett fondföretag eller ett utländskt EES-fondbolag,

4) en AIF-förvaltare, en EES-AIF-förvaltare eller en tredjeländers AIF-förvaltare,

5) en sammanslutning som hör till samma koncern eller till samma i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat (699/2004) avsedda konglomerat som de sammanslutningar som avses i 1–4 punkten.

Av ledamöterna i förvaltningsrådet eller styrelsen får dock högst en tredjedel vara anställda eller verkställande direktör eller ledamot i förvaltningsrådet eller styrelsen i samma företag eller samma koncern eller i samma i lagen om tillsyn över finans- och försäkringskonglomerat avsett konglomerat.

Ordföranden för förvaltningsrådet eller styrelseordföranden får inte vara ledamot i förvaltningsrådet eller styrelsen för en sådan sammanslutning som avses i 3 mom.

Den som är ledamot i förvaltningsrådet eller styrelsen eller verkställande direktör för bolaget får inte vara ledamot i förvaltningsrådet eller styrelsen för ett annat arbetspensionsförsäkringsbolag eller Kevas verkställande direktör eller ledamot i Kevas fullmäktige eller styrelse.

På verkställande direktören tillämpas de behörighetsvillkor som anges i 3 mom. Verkställande direktören får inte vara revisor för en sådan sammanslutning som avses i 3 mom.

12 b §Allmänna krav på företagsstyrningen

Ett arbetspensionsförsäkringsbolag ska ha ett med beaktande av arten och omfattningen av bolagets verksamhet tillräckligt och fungerande företagsstyrningssystem där ansvarsområdena är angivna och uppdelade och som gör det möjligt att iaktta sunda och försiktiga affärsprinciper i verksamheten samt säkerställer informationsgången inom bolaget. Arbetspensionsförsäkringsbolaget ska genom lämpliga åtgärder säkerställa kontinuiteten i verksamheten och att verksamheten bedrivs på ett systematiskt sätt i alla lägen, och i detta syfte ska bolaget ha en av styrelsen godkänd kontinuitetsplan.

Arbetspensionsförsäkringsbolaget ska ha tillräckliga förfaranden och av styrelsen godkända skriftliga verksamhetsprinciper för säkerställande av att bolagets verkställande direktör och styrelseledamöter samt de personer som svarar för centrala funktioner uppfyller behörighetsvillkoren samt för intern kontroll, riskhanteringssystem, intern revision, ersättning och utläggning på entreprenad.

Bolagets styrelse ska årligen bedöma företagsstyrningssystemet, de skriftliga verksamhetsprinciperna och kontinuitetsplanen samt hålla dem uppdaterade.

12 j §Finansinspektionens behörighet att meddela föreskrifter

Finansinspektionen får meddela närmare föreskrifter om

1) hur den interna kontrollen och riskhanteringen ska ordnas,

2) innehållet i insideranmälan och sättet att göra insideranmälan,

3) innehållet i arbetspensionsförsäkringsbolagens insiderregister och sättet att registrera uppgifter i insiderregistret,

4) de anmälningar som avses i 9 g § och 12 l §.

12 l §Centrala funktioner

Arbetspensionsförsäkringsbolagets styrelse ska ange de centrala funktionerna. De som svarar för dessa centrala funktioner ska vara väl ansedda och ha god sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet samt ha den yrkeskompetens och erfarenhet som uppgiften kräver. God sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet samt den yrkeskompetens som uppgiften kräver kan skaffas inom skälig tid efter valet.

Vad som föreskrivs i 12 § 1 mom. tillämpas också på de personer som svarar för dessa centrala funktioner.

Arbetspensionsförsäkringsbolaget ska utan dröjsmål underrätta Finansinspektionen om förändringar som gäller de personer som svarar för centrala funktioner. I denna anmälan ska ges en redogörelse för hur personen uppfyller kraven enligt 1 och 2 mom.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagens 9 b § 2 mom. och 12 l § träder dock i kraft först den 1 januari 2026.

2.Lag om ändring av lagen om Pensionsskyddscentralen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om Pensionsskyddscentralen (397/2006) en ny 12 §, i stället för den 12 § som upphävts genom lag 1111/2007, som följer:

12 §Styrelsemedlemmarnas skadeståndsansvar

Styrelsemedlemmarna är skyldiga att ersätta skada som de i sitt uppdrag i strid med denna lag eller en förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av denna lag eller annars uppsåtligen eller av oaktsamhet har orsakat Pensionsskyddscentralen.

Om jämkning av skadestånd samt om fördelning av skadeståndsansvaret mellan två eller flera skadeståndsskyldiga gäller 2 och 6 kap. i skadeståndslagen (412/1974).

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag och lagen om Pensionsskyddscentralen. Syftet med propositionen är att uppdatera och skärpa kompetenskraven och behörighetsvillkoren för arbetspensionsförsäkringsbolagens förvaltning och operativa ledning med beaktande av såväl utvecklingen av lagstiftningen om försäkringsbolag som arbetspensionsförsäkringsverksamhetens särdrag. Det föreslås att det till lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag fogas ett krav på att ledamöterna i förvaltningsrådet för ett arbetspensionsförsäkringsbolag ska vara väl ansedda och ett kollegialt krav på att det i förvaltningsrådet ska finnas sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet. I fråga om styrelseledamöterna föreslås ett kollegialt krav på att de ska ha sådan övrig yrkeskompetens och erfarenhet som skötseln av uppgiften kräver. Enligt förslaget ändras även de särskilda behörighetsvillkor för förvaltningsrådet och styrelsen som gäller bindningar. Enligt propositionen ska arbetspensionsförsäkringsbolagets styrelse fastställa bolagets centrala funktioner och av de personer som svarar för de centrala funktionerna krävs både sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet och sådan yrkeskompetens och erfarenhet som uppgiften kräver. Ett arbetspensionsförsäkringsbolag ska ha tillräckliga förfaranden och skriftliga verksamhetsprinciper för att säkerställa att bolagets verkställande direktör och styrelseledamöterna samt de personer som svarar för de centrala funktionerna uppfyller behörighetsvillkoren. Bolagets styrelse ska årligen bedöma företagsstyrningssystemet, de skriftliga verksamhetsprinciperna och kontinuitetsplanen samt hålla dem uppdaterade. Det föreslås även att lagen preciseras så att bestämmelserna om revisionskommittén i aktiebolagslagen ska tillämpas på arbetspensionsförsäkringsbolagets beredningsutskott för revisionsärenden och på utskottets uppgifter och medlemmar. Dessutom föreslås även att det till lagen om Pensionsskyddscentralen fogas en bestämmelse om skadeståndsansvar för Pensionsskyddscentralens styrelsemedlemmar och att giltighetstiden för lagen om främjande av sjukpensionärers återgång i arbete förlängs till utgången av 2025. De föreslagna lagarna avses träda i kraft i den 1 juli 2025. Bestämmelserna i 9 b § 2 mom. och 12 l § i lagen om ändring av lagen om arbetspensionsförsäkringsbolag föreslås träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.