Reforming maritime safety and reporting rules
The approval and entry into force of amendments to the annex to the SOLAS Convention, Protocol I to the MARPOL Convention and the annex to the Ballast Water Convention, and for acts amending chapter 6, section 12 a of the Maritime Code and the Fairway Dues Act
Vessels will be required to report containers lost at sea, and fire safety requirements for ships will be improved. In addition, the processing of fairway dues will be streamlined by permitting automated decision-making for certain claims for revised assessment.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 27 Mar 2025
- Latest event
- 9 May 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 4
- Confirmed
- 23 May 2025
- Statute
- 268/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
In accordance with international maritime conventions, reporting containers lost and drifting at sea will become mandatory, fire safety requirements for vessels will be tightened, and electronic ballast water record books will be permitted. At the same time, the reporting obligations of the master of the vessel and the shipowner will be updated in the Maritime Code, and the registration procedures required by EU regulation and the option to resolve eligible requests for revised assessment through automation will be introduced into the Fairway Dues Act.
What it means
The amendments concern shipping companies, masters of vessels and crew, maritime declarants, Finnish Customs, and Traficom (the Finnish Transport and Communications Agency). Shipping companies must inspect the fire safety arrangements on their vessels and, where necessary, upgrade their monitoring or extinguishing systems by 1 January 2028. The amendments to the Fairway Dues Act will enter into force on 15 August 2025, the ballast water amendments on 1 October 2025, and the container and fire safety amendments on 1 January 2026.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
4 speeches · 4 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the implementation of international maritime conventions, which will improve the fire safety of vessels and mandate reporting on containers lost at sea. In addition, the proposal will streamline data processing relating to fairway dues. The bill received full and unanimous support from Parliament.
- Finns PartyIn favour
The Finns Party supports the proposal because it improves vessel safety and the protection of the marine environment while reducing the administrative burden on authorities.
”Kannatan lämpimästi esityksen hyväksymistä.”
— Sara Seppänen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats support the legislative amendments as they promote maritime safety and protect the marine environment at reasonable cost.
”Esitykset ovat lakiesityksinä luonteeltaan hyvin teknistä toimeenpanoa ja siten kannatettavia.”
— Anna-Kristiina Mikkonen
This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 20/2025 vp tarkoitetut yleissopimusten liitteisiin ja pöytäkirjaan tehdyt muutokset. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 20/2025 vp sisältyvät 1.—4. lakiehdotuksen. Sopimusten ainoa ja lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 27 Mar 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 23 Apr 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24 Apr 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 29 Apr 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6 May 2025Ainoa käsittely · Täysistunto
- 8 May 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal7
- 1Laki ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteeseen ja alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan I pöytäkirjaan tehdyistä muutoksistaHyväksytty · 268/2025 · 23 May 2025
- 2Laki alusten painolastivesien ja sedimenttien valvonnasta ja käsittelystä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteeseen tehdyistä muutoksistaHyväksytty · 269/2025 · 23 May 2025
- 3Laki merilain 6 luvun 12 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 270/2025 · 23 May 2025
- 4Laki väylämaksulain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 271/2025 · 23 May 2025
- Alusten painolastivesien ja sedimenttien valvontaa ja käsittelyä koskevan kansainvälisen yleissopimuksen muutokset, 2004: Päätöslauselma MEPC.383(81) hyväksytty 22 päivänä maaliskuuta 2024Hyväksytty · 904/2025
- Muutokset ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen II-2 ja V lukuun: Päätöslauselma MSC.550(108), hyväksytty 23 päivänä toukokuuta 2024Hyväksytty · 902/2025
- Alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna siihen liittyvällä vuoden 1978 pöytäkirjalla: Päätöslauselma MEPC.384(81), hyväksytty 22 päivänä maaliskuuta 2024Hyväksytty · 902/2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteeseen ja alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan I pöytäkirjaan tehdyistä muutoksista
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SopS 11/1981) liitteeseen Lontoossa 23 päivänä toukokuuta 2024 päätöslauselmalla MSC.550(108) ja alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1978 pöytäkirjan (SopS 51/1983) I pöytäkirjaan Lontoossa 22 päivänä maaliskuuta 2024 päätöslauselmalla MEPC.384(81) tehtyjen muutosten lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Muutosten muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki alusten painolastivesien ja sedimenttien valvonnasta ja käsittelystä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteeseen tehdyistä muutoksista
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Alusten painolastivesien ja sedimenttien valvonnasta ja käsittelystä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SopS 38/2017) liitteeseen Lontoossa 22 päivänä maaliskuuta 2024 päätöslauselmalla MEPC.383(81) tehtyjen muutosten lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Muutosten muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3.Laki merilain 6 luvun 12 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään merilain (674/1994) 6 luvun 12 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 991/2018, uusi 2–4 momentti seuraavasti:
6 luku – Aluksen päällikkö
12 a §Päällikön ilmoitusvelvollisuus
Aluksen päällikön on ilmoitettava viivytyksettä lähettyvillä oleville aluksille, Liikenne- ja viestintävirastolle ja lähimmälle rantavaltiolle alukselta kadonneista konteista ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SopS 11/1981) V luvun 32 säännössä edellytetyt tiedot. Yhtiön tai laivanisännän on toimitettava nämä tiedot, jos alus hylätään, alukselta ei voida saada ilmoitusta tai ilmoitus on epätäydellinen. Lisäksi päällikön tulee ilmoittaa tämän momentin mukaisesti myös havaitsemistaan meressä ajelehtivista konteista lähistöllä oleville aluksille ja lähimmälle rantavaltiolle.
Liikenne- ja viestintäviraston tulee toimittaa 2 momentissa tarkoitetut ilmoitukset Kansainväliselle merenkulkujärjestölle.
Liikenne- ja viestintävirasto voi antaa tarkempia määräyksiä 2 momentissa tarkoitettujen ilmoitusten sisällöstä ja niiden toimittamisesta.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
4.Laki väylämaksulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väylämaksulakiin (1122/2005) siitä lailla 1214/2014 kumotun 26 §:n tilalle uusi 26 § ja lakiin uusi 33 a § seuraavasti:
26 §
Väylämaksua koskevan oikaisuvaatimuksen ratkaiseminen automaattisesti
Poiketen siitä, mitä hallintolain 53 e §:n 4 momentissa säädetään, väylämaksua koskeva muun asianosaisen kuin tulliasiamiehen oikaisuvaatimus voidaan ratkaista automaattisesti, jos oikaisuvaatimuksessa esitetään uusi vaatimus tai uutta selvitystä ja vaatimus hyväksytään. Oikaisuvaatimuksen automaattinen ratkaiseminen edellyttää lisäksi, että hallintolain 53 e §:n 2 momentissa säädetyt muut asian automaattisen ratkaisemisen edellytykset täyttyvät. Muutoin asian automaattiseen ratkaisemiseen sovelletaan, mitä hallintolain 8 b luvussa säädetään.
33 a §EORI-numeron myöntäminen
Tulli rekisteröi hakemuksesta talouden toimijoiden rekisteröinti- ja tunnistejärjestelmään (EORI) yhteisvastuullisen edustajan, rekisteröidyn asiakkaan ja käteisasiakkaan alusliikennepalvelulain 20 a §:ssä tarkoitetussa merenkulun tiedonhallintajärjestelmässä annettavia ilmoituksia varten ja myöntää näille EORI-numeron.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.