Reformerade säkerhetsregler och anmälningar inom sjöfarten

I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner de av Internationella sjöfartsorganisationen antagna ändringarna i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss, den så kallade SOLAS-konventionen, och i protokoll I till 1978 års protokoll till 1973 års internationella konvention till förhindrande av förorening från fartyg, den så kallade MARPOL-konventionen, samt en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionsändringarna som hör till området för lagstiftningen. Eftersom ändringarna innehåller bestämmelser som hör till både Europeiska unionens och medlemsstaternas behörighet, söks riksdagens godkännande endast till den del ändringarna hör till Finlands behörighet. I propositionen föreslås också sådana ändringar i sjölagen som konventionsändringarna förutsätter. Genom ändringarna i kapitel II-2 i bilagan till SOLAS-konventionen förbättras fartygens brandsäkerhet och säkerheten vid användning av brännolja. Genom ändringarna i kapitel V i bilagan till SOLAS-konventionen förtydligas förfarandet för anmälningar om containrar som förlorats till havs, och fastställs flaggstatens skyldighet att underrätta Internationella sjöfartsorganisationen. Genom ändringarna i protokoll I till MARPOL-konventionen görs förfarandet för anmälningar om förlorade containrar enligt bilagan till SOLAS-konventionen obligatoriskt också med stöd av MARPOL-konventionen, de försvunna containrarna innehåller skadliga ämnen. Genom ändringarna i protokoll I till MARPOL-konventionen görs förfarandet för anmälningar om förlorade containrar enligt bilagan till SOLAS-konventionen obligatoriskt också med stöd av MARPOL-konventionen, om de försvunna containrarna innehåller skadliga ämnen. Samtidigt föreslås det att riksdagen godkänner de ändringar som gjorts i den internationella konventionen om kontroll och hantering av fartygs barlastvatten och sediment, den så kallade barlastvattenkonventionen, samt en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionsändringarna som hör till området för lagstiftningen. Genom ändringarna i barlastvattenkonventionen preciseras användningen av elektroniska barlastvattendagböcker. Dessutom föreslås det i propositionen, fristående från konventionsändringarna, lagtekniska ändringar i lagen om farledsavgift för att uppfylla kraven enligt förordningen om inrättande av en europeisk kontaktpunkt för sjöfart. Genom ändringarna i lagen om farledsavgift preciseras registreringsförfarandet för ombud och kunder som registreras i det nationella systemet för hantering av information inom sjöfarten. Dessutom tillåts automatiserat beslutsfattande i särskilt angivna situationer. Ändringarna gör förfarandena enligt lagen om farledsavgift smidigare över lag. Ändringarna i SOLAS-konventionen och MARPOL-konventionen träder i kraft internationellt den 1 januari 2026, om villkoren för ikraftträdande enligt konventionerna uppfylls. Vid den tidpunkten träder ändringarna i kraft också för Finlands del, om inte Finland före den 1 juli 2025, när ändringarna anses ha godkänts om villkoren uppfylls, har meddelat sin invändning mot ändringarna och inte inom sex månader från den sistnämnda dagen har återkallat sin invändning. I annat fall träder ändringarna i kraft för Finlands del när Finland återkallar sin invändning. Ikraftträdandelagen och de ändringar i sjölagen som föreslås till följd av konventionsändringarna avses träda i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet, samtidigt som konventionsändringarna träder i kraft för Finlands del. Avsikten är att konventionsändringarna ska träda i kraft för Finlands del samtidigt som ändringarna träder i kraft internationellt. Ändringarna i barlastvattenkonventionen träder i kraft internationellt den 1 oktober 2025, om villkoren för ikraftträdandet enligt konventionen uppfylls. Ändringarna träder då också i kraft för Finlands del, om inte Finland meddelar sin invändning mot ändringarna före den internationella dagen för godkännande den 1 april 2025 och har återkallat sin invändning inom sex månader från den sistnämnda dagen. I annat fall träder ändringarna i barlastvattenkonventionen i kraft för Finlands del när Finland återkallar sin invändning. Ikraftträdandelagen avses träda i kraft samtidigt som konventionsändringarna träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet. De föreslagna ändringarna i lagen om farledsavgift avses träda i kraft den 15 augusti 2025.