Kevan hallinnon ja sijoitustoiminnan uudistaminen

Kevan on asianmukaisin toimin varmistettava toimintansa jatkuvuus ja säännöllisyys kaikissa tilanteissa ja tätä varten sillä on oltava hallituksen hyväksymä jatkuvuussuunnitelma. Kevalla on oltava riittävät menettelyt ja hallituksen hyväksymät kirjalliset toimintaperiaatteet eläkelaitoksen toimitusjohtajan ja keskeisistä toiminnoista vastaavien henkilöiden kelpoisuusvaatimusten täyttämisen varmistamisesta, sisäisestä valvonnasta, riskienhallintajärjestelmästä, sisäisen tarkastuksen järjestämisestä, palkitsemisesta ja toimintojen ulkoistamisen järjestämisestä. Lisäksi Kevalla on oltava riittävät menettelyt ja valtuutettujen hyväksymät kirjalliset toimintaperiaatteet hallituksen jäsenten kelpoisuusvaatimusten täyttämisen varmistamisesta.

Hallituksen on vuosittain arvioitava hallinto- ja johtamisjärjestelmää, kirjallisia toimintaperiaatteita ja jatkuvuussuunnitelmaa sekä pidettävä ne ajantasaisina. Valtuutettujen on pidettävä hallitusta koskevat toimintaperiaatteet ajantasaisina.

Kevassa on 30 valtuutettua, joilla kullakin on yksi henkilökohtainen varavaltuutettu. Valtuutetun ja varavaltuutetun on oltava hyvämaineisia. Valtionvarainministeriö määrää valtuutetut ja varavaltuutetut kunta- ja aluevaalien toimittamisvuoden marraskuun 1 päivänä alkavaksi nelivuotiskaudeksi.

Hallituksessa on enintään kolmetoista jäsentä sekä jokaisella heistä henkilökohtainen varajäsen. Hallituksen jäsenistä kolme ja heidän varajäsenensä valitaan kuntien ja hyvinvointialueiden henkilöstöä edustavien edustavimpien valtakunnallisten neuvottelujärjestöjen ehdottamista henkilöistä. Hallituksen jäsenistä kaksi ja heidän varajäsenensä valitaan Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT:n ehdottamista henkilöistä. Hallituksen jäsenistä kuusi ja heidän varajäsenensä valitaan kuntien keskusjärjestön ja hyvinvointialueiden yhteisesti ehdottamista henkilöistä. Lisäksi hallituksessa voi olla kaksi sijoitustoimintaan erikoistunutta asiantuntijajäsentä. Valtuutetut määräävät varsinaisista jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.

Hallituksen jäsenen on oltava hyvämaineinen ja hänellä on oltava hyvä työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemus. Hallituksessa on kokonaisuutena oltava myös hyvä sijoitustoiminnan asiantuntemus sekä muu sen tehtävän hoitamisen vaatima ammatillinen pätevyys ja kokemus. Hyvän työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemuksen ja muun tehtävän vaatiman ammatillisen pätevyyden voi hankkia valinnan jälkeen kohtuullisessa ajassa.

Hallituksen jäsenenä tai toimitusjohtajana ei saa olla oikeushenkilö eikä alaikäinen tai se, jolle on määrätty edunvalvoja, jonka toimintakelpoisuutta on rajoitettu tai joka on konkurssissa. Liiketoimintakiellon vaikutuksesta kelpoisuuteen säädetään liiketoimintakiellosta annetussa laissa (1059/1985).

Vähintään puolella hallituksen jäsenistä ja toimitusjohtajalla on oltava asuinpaikka Euroopan talousalueella, jollei Finanssivalvonta myönnä tästä poikkeusta. Poikkeus voidaan myöntää, jos se ei vaaranna Kevan tehokasta valvontaa eikä Kevan toiminnan hoitamista terveiden ja varovaisten toimintaperiaatteiden mukaisesti.

Hallituksen puheenjohtajan sekä vähintään puolet muista hallituksen jäsenistä on oltava henkilöitä, jotka eivät ole seuraavien yhteisöjen palveluksessa tai toimitusjohtajana:

1) vakuutusyhtiö tai vakuutusomistusyhteisö;

2) luotto- tai rahoituslaitos taikka luotto- tai rahoituslaitoksessa määräämisvaltaa käyttävä luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 1 luvun 15 §:ssä tarkoitettu omistusyhteisö;

3) rahastoyhtiö, yhteissijoitusyritys tai ulkomainen ETA-rahastoyhtiö;

4) vaihtoehtorahastojen hoitaja, ETA-vaihtoehtorahastojen hoitaja tai kolmannen maan vaihtoehtorahastojen hoitaja;

5) 1–4 kohdassa tarkoitettujen yhteisöjen kanssa samaan konserniin tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa (699/2004) tarkoitettuun ryhmittymään kuuluva yhteisö.

Samasta yrityksestä, konsernista tai rahoitus- ja vakuutusryhmittymien valvonnasta annetussa laissa tarkoitetusta ryhmittymästä saa kuitenkin olla palvelussuhteessa tai toimitusjohtajana olevia tai niiden hallintoneuvoston tai hallituksen jäseninä olevia enintään yksi kolmasosa Kevan hallituksen jäsenistä.

Hallituksen puheenjohtaja ei saa olla 3 momentissa tarkoitetun yhteisön hallintoneuvoston tai hallituksen jäsen.

Hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja ei saa olla työeläkevakuutusyhtiön hallintoneuvoston tai hallituksen jäsen.

Toimitusjohtajaan sovelletaan, mitä 3 momentissa säädetään. Toimitusjohtaja ei saa toimia 3 momentissa tarkoitetun yhteisön tilintarkastajana.

Hallituksen on määriteltävä Kevan keskeiset toiminnot. Keskeisistä toiminnoista vastaavien henkilöiden on oltava hyvämaineisia, ja heillä on oltava hyvä työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemus sekä tehtävän vaatima ammatillinen pätevyys ja kokemus. Hyvän työeläkevakuutustoiminnan asiantuntemuksen ja tehtävän vaatiman ammatillisen pätevyyden voi hankkia valinnan jälkeen kohtuullisessa ajassa.

Mitä 14 a §:n 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös keskeisistä toiminnoista vastaaviin henkilöihin.

Kevan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Kevan viranhaltijoihin sovelletaan kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annettua lakia (304/2003).

Kevan on ilmoitettava hallituksen jäseniä ja toimitusjohtajaa sekä 14 b §:ssä tarkoitettuja keskeisistä toiminnoista vastaavia henkilöitä koskevista muutoksista viipymättä Finanssivalvonnalle. Ilmoituksessa on esitettävä selvitys siitä, että he täyttävät 9, 14, 14 a ja 14 b §:ssä säädetyt vaatimukset.

Eläkevastuurahaston varojen sijoittamista koskevan toiminnan on oltava itsenäistä. Kevalla on oltava sijoitustoimintaa varten riittävä oma henkilöstö.

Hallitus tai toimitusjohtaja saa luovuttaa päätösvaltaansa sijoitustoimintaan liittyvissä asioissa ainoastaan sellaiselle Kevan palveluksessa olevalle henkilölle, joka ei samanaikaisesti ole työsopimukseen tai muuhun sopimukseen perustuvassa taikka muussa hänen itsenäisyytensä vaarantavassa riippuvuussuhteessa toiseen yhteisöön tai säätiöön.

Kevan puolesta sijoituspäätöksiä valmistelevat henkilöt eivät saa samanaikaisesti olla työsopimukseen tai muuhun sopimukseen perustuvassa taikka muussa heidän itsenäisyytensä vaarantavassa riippuvuussuhteessa toiseen yhteisöön tai säätiöön.

Keva voi kuitenkin hallituksen tarkemmin päättämällä tavalla ostaa omaa sijoitustoimintaansa täydentäviä varojenhoitopalveluja, sijoitustoiminnan asiantuntijapalveluja, aputoimintoja tai näihin rinnastettavia muita palveluja Kevan ulkopuolelta edellyttäen, ettei näin vaaranneta sijoitustoiminnan itsenäisyyttä.

Eläkevastuurahaston varojen sijoittamista koskevassa suunnitelmassa on erityisesti otettava huomioon 2 §:ssä säädetyt Kevan tehtävät ja 21 §:n 2 momentissa säädetyt sijoitustoimintaa koskevat vaatimukset. Suunnitelmasta on käytävä ilmi, missä määrin ja keneltä Keva ostaa 22 §:n 4 momentissa tarkoitettuja palveluja.

Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä:

1 a) 22 a §:ssä tarkoitetusta sijoitussuunnitelmasta sekä 22 §:n 4 momentissa tarkoitetuista Kevan omaa sijoitustoimintaa täydentävistä varojenhoitopalveluista, sijoitustoiminnan asiatuntijapalveluista, aputoiminnoista tai näihin rinnastettavista muista palveluista;

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 9 §:n 2 ja 3 momenttia sovelletaan kuitenkin jo syksyllä 2027 valittavaan hallitukseen.

Lain voimaan tullessa määrättyinä olevien valtuutettujen toimikausi jatkuu 31 päivään lokakuuta 2029.