Reforming Academy of Finland administration
Act amending the Act on the Academy of Finland
Administrative structures of the Academy of Finland would be clarified, and a requirement to take national security into account would be added to research funding. Funding could be denied to a project that endangers Finland's security or conflicts with foreign policy.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 19 Dec 2024
- Latest event
- 23 Apr 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 26
- Confirmed
- 6 May 2025
- Statute
- 212/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A provision would be added to the act stating that research funding and international cooperation must not conflict with Finland's national security, international obligations, or foreign and security policy. In addition, the research infrastructure committee would be converted into a research infrastructure council, the right of chairs of bodies to attend and speak at meetings of the Board of the Academy of Finland would be removed, and obsolete provisions on researchers' remuneration would be repealed.
What it means
The change would affect researchers, universities and research institutes applying for research funding, whose projects could be subject to a security risk assessment, for example to prevent the transfer of critical technology. Members of the new research infrastructure council would begin to receive a monthly fee in the same way as other councils. The act is intended to enter into force as soon as possible, with the target being 1 April 2025 at the latest.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
26 speeches · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated the reform of the Academy of Finland's governance and taking research security into account in funding decisions. The main concern was preserving scientific freedom, so that security requirements would not lead to political restrictions on research topics. Broad consensus existed on the main lines of the proposal after controversial security policy formulations were clarified during parliamentary consideration.
- How to ensure that strengthening research security does not endanger the freedom of science and research?
- Are the proposal's delimitations concerning national security too vague and open to interpretation?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the proposal necessary to improve research security and protect critical knowledge from hostile actors. The group stressed that scientific freedom would nevertheless not be restricted.
”Tämä laki antaa tarvittavat työkalut suojautua näiltä väärinkäytöksiltä ilman, että tieteen vapaus kärsii.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) considered the proposal balanced and highlighted the critical importance of public spending as well as the risks of research into dual-use technologies.
”Tieteen vapaus on varsin herkkä asia, ja on hyvä, että siihen suhtaudutaan vakavasti.”
— Sakari Puisto - Social DemocratsIn favour with reservations
The Social Democrats (SDP) supported research security and the administrative reform, but considered it essential to unconditionally safeguard scientific freedom and expressed appreciation for the clarification of the sections.
”Totta kai meidän pitää huolehtia siitä, että se, mitä tutkimusmaailmassa tapahtuu, ei vaaranna meidän kansallista turvallisuutta.”
— Tuula Haatainen - Centre PartyIn favour with reservations
The Centre Party (Cen) considered taking research security into account important to combat espionage, but stressed the autonomy of higher education institutions and research institutes.
”Tämä on todellakin äärimmäisen tärkeää keskustelua tutkimuksen turvallisuudesta ja tieteen vapauden suhteesta kansalliseen turvallisuuteen.”
— Petri Honkonen - GreensIn favour with reservations
The Greens considered the objectives of research security understandable, but emphasised that the bill must not leave room for interpretation or call the independence of science into question.
”Tämä tavoite tutkimuksen turvallisuudesta on ymmärrettävä, ja ajattelen, että se täytyy voida toteuttaa aivan pykäliä myöten sellaisella tavalla, joka ei aseta kyseenalaiseksi tieteen vapautta.”
— Saara Hyrkkö - Left AllianceIn favour with reservations
The Left Alliance (Left) criticised the vague security delimitations in the original proposal and viewed them as a threat to scientific freedom, but was satisfied with the amendments made by the committee.
”Kansallinen turvallisuus ei saisi olla taikasana, joka yhtäkkiä ilmestyy ikään kuin kaikkialle yhteiskunnassa ja joka ylittää sitten sen tieteen vapauden.”
— Veronika Honkasalo
This digest was generated by AI from 26 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 209/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Dec 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 13 Feb 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28 Mar 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8 Apr 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11 Apr 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 11 Apr 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Suomen Akatemiasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 212/2025 · 6 May 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Suomen Akatemiasta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan Suomen Akatemiasta annetun lain (922/2009) 5 a § sekä 9 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 5 a § laissa 482/2014, muutetaan 3 §, 4 §:n 2, 3 ja 5 kohta, 5 §:n 1 ja 2 momentti, 6 §, 8 §, 9 §:n otsikko ja 12 §, sellaisina kuin niistä ovat, 3 §, 4 §:n 2, 3 ja 5 kohta ja 6 § laissa 482/2014 sekä 5 §:n 1 ja 2 momentti, 8 § ja 12 § laissa 213/2018, sekä lisätään 2 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 213/2018, uusi 2 momentti seuraavasti:
2 §Tehtävät
Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettujen tehtävien hoitaminen ei saa olla ristiriidassa Suomen kansallisen turvallisuuden, Suomen kansainvälisten velvoitteiden tai Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kanssa.
3 §Hallitus
Akatemian toimintaa ohjaa ja valvoo hallitus. Hallituksella on puheenjohtaja sekä vähintään viisi ja enintään seitsemän muuta jäsentä. Valtioneuvosto nimittää opetus- ja kulttuuriministeriön esittelystä puheenjohtajan ja hallituksen jäsenet kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Jäsenillä tulee olla kokemusta tutkimustyöstä ja riittävä tiedepolitiikan asiantuntemus. Valtioneuvosto määrää jäsenten keskuudesta hallituksen varapuheenjohtajan. Sama henkilö voidaan nimittää enintään kahdeksi toimikaudeksi peräkkäin.
Akatemian pääjohtaja vastaa hallituksessa käsiteltävien asioiden valmistelusta, esittelystä ja toimeenpanosta.
4 §Hallituksen tehtävät
Akatemian hallitus päättää asiat, jotka koskevat:
2) toimikuntien ja strategisen tutkimuksen neuvoston työn yhteensovittamista;
3) toimikuntien toimialoja ja kahden tai useamman toimikunnan välisten tutkimusalojen edistämistä;
5) määrärahojen kohdentamisesta toimikuntien kesken ja eri tarkoituksiin;
5 §Toimikunnat
Akatemiassa on valtioneuvoston asetuksella säädettävät toimikunnat, joiden tehtävänä on:
1) myöntää rahoitusta tieteelliseen tutkimukseen, tutkimuksen infrastruktuureille ja tutkimusedellytysten kehittämiseen sekä niiden hyödyntämiseen;
2) seurata myöntämänsä rahoituksen vaikuttavuutta ja tuloksellisuutta;
3) suunnitella tutkimuksen edistämistoimintaa yhdessä Akatemian muiden toimielinten kanssa;
4) muulla tavoin toimia siten kuin johtosäännössä tarkemmin määrätään.
Valtioneuvosto nimittää toimikuntiin enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan puheenjohtajan ja enintään 10 muuta jäsentä. Toimikunta valitsee keskuudestaan ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan. Toimikunnissa tulee olla monipuolinen ja korkeatasoinen tieteellinen asiantuntemus. Samaa henkilöä ei voida määrätä toimikunnan jäseneksi kahdeksi toimikaudeksi peräkkäin. Sama henkilö voidaan määrätä puheenjohtajaksi ja jäseneksi enintään kahdeksi toimikaudeksi peräkkäin, jos hän toimii puheenjohtajana toisen näistä kausista.
6 §Hallituksen jaostot
Kahden tai useamman toimikunnan alaan kuuluva asia voidaan Akatemian hallituksen päätöksellä siirtää hallituksen asettaman jaoston käsiteltäväksi ja ratkaistavaksi. Jaoston jäseniksi voidaan määrätä vain hallituksen, toimikuntien ja strategisen tutkimuksen neuvoston puheenjohtajia ja jäseniä.
8 §Hallintovirasto
Akatemiassa on hallintovirasto, joka hoitaa Akatemian, sen toimikuntien ja strategisen tutkimuksen neuvoston hallintoa sekä vastaa asioiden valmistelusta, päätösten esittelystä ja toimeenpanosta. Hallintovirasto ratkaisee lisäksi asiat, jotka koskevat hallintovirastoa tai toimielinten päätöksiin liittyviä vähäisiä muutoksia.
9 §Suomen Akatemian rahoituksella toimivan tutkijan työnantajan velvollisuudet
12 §Tarkemmat säännökset ja määräykset
Tarkempia säännöksiä Akatemian tehtävistä, hallituksesta, toimikunnista, jaostoista, strategisen tutkimuksen neuvostosta ja niiden toiminnasta, asioiden ratkaisemisesta ja henkilöstöstä annetaan valtioneuvoston asetuksella.
Siltä osin kuin asioista ei ole säädettävä valtioneuvoston asetuksella, voidaan niistä antaa määräyksiä Akatemian hallituksen hyväksymässä johtosäännössä tai hallintovirastoa ja sen sisäistä toimintaa koskien työjärjestyksessä, jonka pääjohtaja vahvistaa. Johtosäännössä voidaan siirtää toimielimen toimivaltaa sen puheenjohtajalle tai hallintovirastolle asioissa, jotka eivät ole periaatteellisia tai vaikutuksiltaan laajakantoisia. Johtosäännössä voidaan määrätä, että toimielimen puheenjohtaja ratkaisee rahoituspäätöksen muuttamista koskevan asian, kun päätös ei sisällä merkittävää harkintavallan käyttöä. Strategisen tutkimuksen neuvoston osalta toimivallan siirto voidaan tehdä vain neuvoston esityksestä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.