HE 209/2024 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 19.12.2024

Finlands Akademis förvaltning och säkerhetsbedömning

Lag om ändring av lagen om Finlands Akademi

Finlands Akademis förvaltningsstrukturer förtydligas och det införs ett krav på att beakta den nationella säkerheten i forskningsfinansieringen. I fortsättningen kan finansiering förvägras för projekt som äventyrar Finlands säkerhet eller strider mot utrikespolitiken.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
19.12.2024
Senaste händelse
23.4.2025
Omröstningar
0
Anföranden
26
Stadfäst
6.5.2025
Författning
212/2025

Vad som föreslås

I lagen införs en bestämmelse om att forskningsfinansiering och internationellt samarbete inte får strida mot Finlands nationella säkerhet, internationella förpliktelser eller utrikes- och säkerhetspolitik. Dessutom ändras kommittén för forskningsinfrastruktur till sektionen för forskningsinfrastruktur, organens ordförandes närvaro- och yttranderätt vid Akademistyrelsens sammanträden slopas och föråldrade bestämmelser om forskarnas anställningsvillkor upphävs.

Vad det betyder

Ändringen påverkar forskare, universitet och forskningsinstitut som söker forskningsfinansiering och vars projekt kan bli föremål för en säkerhetsriskbedömning, till exempel för att hindra överföring av kritisk teknologi. Medlemmarna i den nya sektionen för forskningsinfrastruktur ska börja få månadsarvode på samma sätt som i de övriga råden. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt, med målet senast den 1 april 2025.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

26 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I riksdagen diskuterades reformen av Finlands Akademis förvaltning och beaktandet av forskningssäkerhet i finansieringsbesluten. Den främsta oron gällde forskningsfriheten och att säkerhetskraven inte får leda till en politisk begränsning av forskningsämnen. Det rådde bred enighet om propositionens huvudlinjer efter att de omdiskuterade säkerhetspolitiska formuleringarna preciserats under riksdagsbehandlingen.

  • Hur säkerställs att ett stärkande av forskningssäkerheten inte äventyrar vetenskapens och forskningens frihet?
  • Är propositionens avgränsningar om nationell säkerhet alltför vaga och öppna för tolkning?
  • Samlingspartiet ansåg propositionen vara nödvändig för att förbättra forskningssäkerheten och skydda kritisk kunskap mot fientliga aktörer. Gruppen betonade att vetenskapens frihet ändå inte begränsas.

    Tämä laki antaa tarvittavat työkalut suojautua näiltä väärinkäytöksiltä ilman, että tieteen vapaus kärsii.
    Juha Hänninen
  • Sannfinländarna ansåg att propositionen var balanserad och betonade hur kritiskt det är hur offentliga medel används samt riskerna med forskning om teknik med dubbla användningsområden.

    Tieteen vapaus on varsin herkkä asia, ja on hyvä, että siihen suhtaudutaan vakavasti.
    Sakari Puisto
  • SDPFör med reservationer

    SDP stödde forskningssäkerheten och förvaltningsreformen, men ansåg det vara nödvändigt att villkorslöst trygga vetenskapens frihet och tackade för att paragraferna preciserades.

    Totta kai meidän pitää huolehtia siitä, että se, mitä tutkimusmaailmassa tapahtuu, ei vaaranna meidän kansallista turvallisuutta.
    Tuula Haatainen
  • CenternFör med reservationer

    Centern ansåg det viktigt att beakta forskningssäkerheten för att avvärja spioneri, men betonade högskolornas och forskningsinstitutens egen autonomi.

    Tämä on todellakin äärimmäisen tärkeää keskustelua tutkimuksen turvallisuudesta ja tieteen vapauden suhteesta kansalliseen turvallisuuteen.
    Petri Honkonen
  • De GrönaFör med reservationer

    De Gröna ansåg att målen för forskningssäkerheten var förståeliga, men underströk att lagförslaget inte får lämna tolkningsmån eller ifrågasätta vetenskapens oberoende.

    Tämä tavoite tutkimuksen turvallisuudesta on ymmärrettävä, ja ajattelen, että se täytyy voida toteuttaa aivan pykäliä myöten sellaisella tavalla, joka ei aseta kyseenalaiseksi tieteen vapautta.
    Saara Hyrkkö
  • VänsterförbundetFör med reservationer

    Vänsterförbundet kritiserade den ursprungliga propositionens vaga säkerhetsavgränsningar och såg dem som ett hot mot vetenskapens frihet, men var nöjt med de korrigeringar som utskottet gjorde.

    Kansallinen turvallisuus ei saisi olla taikasana, joka yhtäkkiä ilmestyy ikään kuin kaikkialle yhteiskunnassa ja joka ylittää sitten sen tieteen vapauden.
    Veronika Honkasalo

Sammandraget är AI-genererat utifrån 26 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 209/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.12.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 13.2.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28.3.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 8.4.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.4.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 11.4.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki Suomen Akatemiasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 212/2025 · 6.5.2025

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om Finlands Akademi

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om Finlands Akademi (922/2009) 5 a § samt 9 § 1 och 2 mom., av dem 5 a § sådan den lyder i lag 482/2014, ändras 3 §, 4 § 2, 3 och 5 punkterna, 5 § 1 och 2 mom., 6 §, 8 §, rubriken för 9 § samt 12 §, av dem 3 §, 4 § 2, 3 och 5 punkterna och 6 § sådana de lyder i lag 482/2014 samt 5 § 1 och 2 mom., 8 § och 12 § sådana de lyder i lag 213/2018, och fogas till 2 §, sådan den lyder i lag 213/2018, ett nytt 2 mom. som följer:

2 §Uppgifter

Skötseln av de uppgifter som avses i 1 mom. 1 punkten får inte strida mot Finlands nationella säkerhet, Finlands internationella förpliktelser eller Finlands utrikes- och säkerhetspolitik.

3 §Styrelsen

Akademins verksamhet styrs och övervakas av en styrelse. Styrelsen har en ordförande samt minst fem och högst sju andra medlemmar. Statsrådet utnämner efter föredragning från undervisnings- och kulturministeriet styrelsens ordförande och medlemmar för tre år i sänder. Medlemmarna ska ha erfarenhet av forskningsarbete och tillräcklig vetenskapspolitisk sakkunskap. Statsrådet förordnar en vice styrelseordförande bland medlemmarna. Samma person kan utnämnas till medlem av styrelsen för högst två mandatperioder i följd.

Akademins generaldirektör svarar för beredningen, föredragningen och verkställandet av de ärenden som behandlas i styrelsen.

4 §Styrelsens uppgifter

Akademins styrelse beslutar om ärenden som gäller

2) samordningen av det arbete som utförs av forskningsråden och rådet för strategisk forskning,

3) forskningsrådens verksamhetsområden samt främjandet av forskningsområden som är gemensamma för två eller flera forskningsråd,

5) fördelningen av anslag mellan forskningsråden och för olika ändamål,

5 §Forskningsråd

Akademin har forskningsråd enligt vad som föreskrivs genom förordning av statsrådet och dessa har till uppgift att

1) bevilja finansiering för vetenskaplig forskning, för forskningsinfrastrukturer och för utveckling och nyttiggörande av forskningsförutsättningarna,

2) följa upp genomslaget och resultaten av den finansiering de beviljat,

3) planera den forskningsfrämjande verksamheten tillsammans med Akademins övriga organ,

4) på annat sätt verka så som närmare anges i instruktionen.

Statsrådet utser en ordförande och högst tio andra medlemmar till vart och ett av forskningsråden för högst tre år i sänder. Varje forskningsråd väljer första och andra vice ordförande inom sig. En mångsidig och högtstående vetenskaplig sakkunskap ska vara företrädd i forskningsråden. Samma person kan inte utses till medlem i ett forskningsråd två mandatperioder i följd. Samma person kan dock utses för sammanlagt högst två mandatperioder i följd, om han eller hon är ordförande den ena av dessa mandatperioder och medlem den andra.

6 §Styrelsens sektioner

Ett ärende som hör till området för två eller flera forskningsråd kan genom beslut av Akademins styrelse överföras till en av styrelsen tillsatt sektion för behandling och avgörande. Endast ordföranden för och medlemmar i styrelsen, forskningsråden och rådet för strategisk forskning kan förordnas till medlemmar i sektionen.

8 §Förvaltningsämbetet

Akademin har ett förvaltningsämbete som sköter förvaltningen av Akademin, forskningsråden och rådet för strategisk forskning samt svarar för beredningen av ärenden och för föredragningen och verkställigheten av besluten. Förvaltningsämbetet avgör dessutom ärenden som gäller ämbetet eller ringa ändringar i organens beslut.

9 §Skyldigheter för arbetsgivare för forskare som finansieras av Finlands Akademi

12 §Närmare bestämmelser och föreskrifter

Närmare bestämmelser om Akademins uppgifter, om Akademins styrelse, forskningsråd, sektioner, råd för strategisk forskning och om dessas verksamhet, om avgörande av ärenden och om personalen utfärdas genom förordning av statsrådet.

Till den del som det om vissa frågor inte ska föreskrivas genom förordning av statsrådet får föreskrifter om dem utfärdas i den instruktion som godkänns av Akademins styrelse eller när det gäller förvaltningsämbetet och förvaltningsämbetets interna verksamhet i den arbetsordning som fastställs av generaldirektören. I instruktionen kan ett organs befogenheter överföras till dess ordförande eller till förvaltningsämbetet i ärenden som inte är principiella eller har vittomfattande konsekvenser. I instruktionen kan det anges att ett organs ordförande avgör ett ärende som gäller ändring av ett finansieringsbeslut, när beslutet inte innehåller betydande användning av prövningsrätt. När det gäller rådet för strategisk forskning kan överföringen av befogenheter endast ske på förslag av rådet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om Finlands Akademi ändras. I denna proposition föreslås det att strukturerna för Finlands Akademis förvaltning förtydligas genom att den nuvarande kommittén för forskningsinfrastruktur ändras till ett råd för forskningsinfrastruktur, vars uppgifter och utnämningspraxis motsvarar Akademins övriga forskningsråds uppgifter och utnämningspraxis. För att stärka det strategiska arbetet i Akademins styrelse slopas den närvaro- och yttranderätt vid styrelsens sammanträden som ordförandena för forskningsråden, kommittén för forskningsinfrastruktur och rådet för strategisk forskning har. Enligt förslaget upphävs de bestämmelser om anställning av akademiprofessorer och akademiforskare som tryggat kontinuiteten i Finlands Akademis system för forskartjänster och som hänfört sig till universitetsreformen som trädde i kraft 2010. Dessutom föreslås att det till lagen fogas en bestämmelse enligt vilken skötseln av Akademins uppgifter som gäller finansiering av forskning och forskningsförutsättningar samt internationellt samarbete inte får stå i strid med Finlands nationella säkerhet, Finlands internationella förpliktelser eller Finlands utrikes- och säkerhetspolitik. Därutöver föreslås att det i lagen görs vissa andra, främst tekniska preciseringar. Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.