Abolishing insider registers for investment firms
Acts amending the Investment Services Act and certain other acts
Investment firms will no longer be required to maintain a public insider register, and their insiders will no longer make separate insider declarations. The reform dismantles national red tape overlapping with EU regulation.
- Status
- In progress
- Submitted
- 1 Oct 2026
- Latest event
- 7 Oct 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 2
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The obligation for investment firms to maintain a public insider register and the obligation for management and employees to declare their securities holdings will be removed from the Investment Services Act. Supervision of insider dealing and conflicts of interest will rely directly on EU regulation on personal transactions and market abuse. At the same time, certain additions arising from EU directives will be made to legislation regarding, among other things, the remuneration policy of listed companies and the shareholder engagement of investment funds.
What it means
The change will reduce the administrative burden and system costs of an estimated few dozen domestic investment firms and banks providing investment services from 1 January 2027. This will improve the competitive position of Finnish operators relative to foreign competitors that have not had a corresponding obligation. For the general public, the change means that the holdings and transactions of insiders at investment firms can no longer be viewed in the firms' own public registers.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
2 speeches · 2 speakers · 1 debate
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 1 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 7 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal6
- 1Laki sijoituspalvelulain muuttamisesta
- 2Laki kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 1 luvun 2 §:n muuttamisesta
- 3Laki arvopaperimarkkinalain 8 luvun 5 a §:n ja 10 a luvun 5 §:n muuttamisesta
- 4Laki sijoitusrahastolain 9 luvun 9 §:n muuttamisesta
- 5Laki vaihtoehtorahastojen hoitamisesta annetun lain 7 luvun 6 a §:n muuttamisesta
- 6Laki Finanssivalvonnasta annetun lain 5 §:n ja 38 §:n muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki sijoituspalvelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan sijoituspalvelulain (747/2012) 7 luvun 12–14 § sekä 15 luvun 1 §, muutetaan 1 luvun 4 §:n 1 ja 2 momenttia, 3 luvun 3 §:n 1 momentti, 6 b luvun 5 §:n 2 momentti, 7 luvun 16 §:n 2 momentti, 9 luvun 4 a §:n 1 momentti sekä 10 luvun 1 §:n 4 momentti, sellaisina kuin niistä ovat, 1 luvun 4 §:n 1 momentti laissa 513/2019 ja 2 momentti laissa 365/2023, 3 luvun 3 §:n 1 momentti laissa 1069/2017, 6 b luvun 5 §:n 2 momentti laissa 513/2019, 7 luvun 16 §:n 2 momentti ja 10 luvun 1 §:n 4 momentti laissa 1069/2017 sekä 9 luvun 4 a §:n 1 momentti laissa 294/2019, seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
4 §Luottolaitokseen, rahastoyhtiöön ja vaihtoehtorahastojen hoitajaan sovellettavat säännökset
Luottolaitokseen, joka tarjoaa sijoituspalveluja tai harjoittaa sijoitustoimintaa sekä tarjoaa oheispalveluja, sovelletaan näiden palvelujen osalta, mitä tämän lain 2 luvun 2 §:ssä, 6 b luvun 2, 5 ja 6 §:ssä, 7 luvun 2 ja 5 §:ssä, 6 §:n 1–3, 5 ja 6 momentissa, 7–9 ja 16 §:ssä, 7 a ja 9–11 luvussa, 13 luvun 1 ja 6 §:ssä, siltä osin kuin ne koskevat sidonnaisasiamiehen käyttämistä, 15 luvussa ja 16 luvun 2 §:ssä sekä kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain (1070/2017) 3 luvun 16 §:n 1 momentissa, 4 luvun 6 §:n 2 momentissa, 5 luvun 12 ja 14 §:ssä sekä 6 luvussa ja arvo-osuusjärjestelmästä ja selvitystoiminnasta annetun lain 5 luvun 1 §:n 2 momentissa säädetään sijoituspalveluyrityksestä.
Rahastoyhtiöön, joka tarjoaa sijoituspalveluja siten kuin sijoitusrahastolaissa säädetään, sovelletaan näiden palvelujen osalta, mitä tämän lain 2 luvun 2 §:ssä, 6 luvun 1 §:n 2 tai 3 momentissa, 6 b luvun 5 ja 6 §:ssä, 7 luvun 2, 5, 7–9 ja 16 §:ssä, 9 luvussa, 10 luvun 1–4, 4 a, 5, 5 a, 5 b, 6, 7, 15 ja 16 §:ssä, 11, 12 ja 15 luvussa sekä 16 luvun 2 ja 3 §:ssä sekä EU:n rahoitusvälineiden markkinat -asetuksen 26 artiklassa säädetään sijoituspalveluyrityksestä. Vaihtoehtorahastojen hoitajaan, joka tarjoaa sijoituspalveluja siten kuin vaihtoehtorahastojen hoitajista annetussa laissa säädetään, sovelletaan näiden palvelujen osalta, mitä tämän lain 2 luvun 2 §:ssä, 6 luvun 1 §:n 2 tai 3 momentissa, 6 b luvun 5 ja 6 §:ssä, 7 luvun 2, 5, 7–9, 12–14 ja 16 §:ssä, 9, 9 a, 10, 11 ja 15 luvussa sekä 16 luvun 2 ja 3 §:ssä sekä EU:n rahoitusvälineiden markkinat -asetuksen 26 artiklassa säädetään sijoituspalveluyrityksestä.
3 luku – Sijoituspalveluyrityksen toimiluvan myöntäminen ja peruuttaminen sekä merkittävien omistajien luotettavuus
3 §Toimiluvan myöntämisen edellytykset
Toimilupa on myönnettävä, jos saadun selvityksen perusteella voidaan varmistua, että sijoituspalveluyrityksen omistajat täyttävät 4 §:ssä säädetyt vaatimukset sekä sijoituspalveluyritys 6 ja 6 b luvussa, 7 luvun 1, 2, 4–9, 11 ja 16 §:ssä, 9 luvun 1–5, 10 ja 11 §:ssä ja 10 luvussa sekä 12 luvun 3 §:n 2 momentissa säädetyt vaatimukset. Sellaisen sijoituspalveluyrityksen, joka aikoo ylläpitää monenkeskistä tai organisoitua kaupankäyntijärjestelmää, on lisäksi täytettävä tälle toiminnalle kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 5 luvun 1–8, 10, 15, 16 ja 20–30 §:ssä säädetyt vaatimukset. Sellaisen sijoituspalveluyrityksen, joka harjoittaa algoritmista kaupankäyntiä tai tarjoaa suoraa sähköistä markkinoillepääsyä, on lisäksi täytettävä tälle toiminnalle 7 a luvussa säädetyt vaatimukset.
6 b luku – Hallinto- ja ohjausjärjestelmät, avoimuus, riskien hallinta ja palkitseminen
5 §Omaisuudenhoitajan omistajaohjauksen periaatteet
Omistajaohjauksen periaatteissa on kuvattava, miten omistajaohjaus liittyy omaisuudenhoitajan sijoitusstrategiaan. Periaatteissa on kuvattava menettelytavat 1 momentissa tarkoitetun yhtiön toiminnan seuraamiseksi omaisuudenhoitajan sijoitusstrategian kannalta merkityksellisissä asioissa sekä äänioikeuden tai muiden osakkeisiin liittyvien oikeuksien käyttämiseksi. Periaatteissa on lisäksi kuvattava, miten omaisuudenhoitaja käy vuoropuhelua 1 momentissa tarkoitetun yhtiön, sen muiden osakkeenomistajien ja sidosryhmien kanssa, sekä miten omaisuudenhoitaja hallinnoi niiden vaikuttamiseen liittyviä todellisia ja mahdollisia eturistiriitoja.
7 luku – Sijoituspalveluyrityksen toiminnan järjestäminen
16 §Finanssivalvonnan määräystenantovaltuus
Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 2 §:n 6 momentissa ja 7 §:n 5 momentissa tarkoitetun tarvittavan tietämyksen ja pätevyyden arviointiperusteista ja sisällöstä.
9 luku – Asiakasvarojen säilyttäminen ja muu käsittely
4 a §Omistusoikeuden siirtävät rahoitusvakuusjärjestelyt
Sijoituspalveluyrityksen on varmistuttava ja dokumentoitava, että omistusoikeuden siirtäviä rahoitusvakuusjärjestelyjä käytetään ainoastaan tilanteissa, joissa niiden käyttö on perusteltua tai joissa mikään muu asiakkaan tarjoama vakuus ei sovellu sijoituspalveluyritykseen kohdistuvan velvoitteen täyttämisen varmistamiseksi. Siirrettävien asiakasvarojen määrä ei saa olla rajoittamaton tai huomattavasti suurempi kuin asiakkaan velvoite sijoituspalveluyritystä kohtaan.
10 luku – Menettelytavat asiakassuhteessa
1 §Asiakkaan luokittelu ja asiakkaan asemasta sopiminen
Asiakkaan, joka haluaa itseään kohdeltavan 1 luvun 23 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettuna ammattimaisena asiakkaana yleisesti taikka tietyn sijoituspalvelun tai liiketoimen tai liiketoimi- tai rahoitusvälinetyypin osalta, on pyydettävä tätä sijoituspalveluyritykseltä kirjallisesti. Ammattimaisen asiakkaan on ilmoitettava sijoituspalveluyritykselle muutoksista, jotka voivat vaikuttaa sen voimassa olevaan luokitukseen. Jos asiakas täyttää mainitun pykälän 2 momentissa säädetyt vaatimukset, sijoituspalveluyrityksen on kirjallisesti ilmoitettava asiakkaalle, ettei tämä ammattimaisena asiakkaana kuulu kaikkien tässä laissa tarkoitettujen menettelytapasäännösten suojan ja sijoittajien korvausrahastosuojan piiriin. Asiakkaan on vastaavasti kirjallisesti ilmoitettava sijoituspalveluyritykselle olevansa tietoinen menettelytapasäännösten suojan ja korvausrahastosuojan menettämisestä. Jos sijoituspalveluyritys saa tietää, ettei asiakas enää täytä ammattimaisen asiakkaan edellytyksiä, sijoituspalveluyrityksen on toteutettava aiheelliset toimet.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 1 luvun 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain (1070/2017) 1 luvun 2 §:n 1 momentin 31 kohta, sellaisena kuin se on laissa 598/2021, seuraavasti:
1 luku – Soveltamisala ja määritelmät
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
31) johdolla sijoituspalvelun tarjoajan, pörssin tai raportointipalvelun tarjoajan hallitusta ja, jos yrityksellä on hallintoneuvosto, hallintoneuvostoa, toimitusjohtajaa sekä kaikkia sellaisia toimitusjohtajan välittömässä alaisuudessa toimivia, jotka ovat yrityksen ylimmissä johtotehtävissä tai tosiasiallisesti johtavat yrityksen toimintaa;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki arvopaperimarkkinalain 8 luvun 5 a §:n ja 10 a luvun 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvopaperimarkkinalain (746/2012) 8 luvun 5 a §:n 1 momentti ja 10 a luvun 5 §:n 2 momentti, sellaisena kuin ne ovat laissa 511/2019, seuraavasti:
8 luku – Muita tiedonanto- ja erityisiä velvollisuuksia
5 a §Palkitsemispolitiikan sisältö ja saatavilla pito
Palkitsemispolitiikassa on esitettävä periaatteet hallituksen ja mahdollisen hallintoneuvoston jäsenten sekä toimitusjohtajan ja mahdollisen toimitusjohtajan sijaisen palkitsemiselle ja toimisopimusten keskeisille ehdoille. Palkitsemispolitiikassa on selitettävä, miten yhtiön työntekijöiden palkka- ja työsuhteen ehdot on otettu huomioon palkitsemispolitiikkaa laadittaessa.
10 a luku – Valtakirjaneuvonantajat
5 §Eturistiriitojen hallinta
Jos eturistiriitatilannetta ei voida välttää, valtakirjaneuvonantajan on selkeästi ja viipymättä ilmoitettava asiakkaalle riittävän yksityiskohtaiset tiedot eturistiriidan luonteesta ja sen syistä sekä asiakkaan etuihin kohdistuvien riskien pienentämiseksi toteutetuista toimenpiteistä ennen äänioikeuden käyttöön liittyvän neuvon tai suosituksen antamista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki sijoitusrahastolain 9 luvun 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sijoitusrahastolain (213/2019) 9 luvun 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 515/2019, seuraavasti:
9 luku – Sijoitusrahaston hoitaminen
9 §Rahastoyhtiön omistajaohjauksen periaatteet pörssiyhtiössä
Omistajaohjauksen periaatteissa on kuvattava, miten omistajaohjaus liittyy sijoitusrahaston sijoitusstrategiaan. Periaatteissa on kuvattava menettelytavat 1 momentissa tarkoitetun yhtiön toiminnan seuraamiseksi sijoitusrahaston sijoitusstrategian kannalta merkityksellisissä asioissa sekä äänioikeuden tai muiden osakkeisiin liittyvien oikeuksien käyttämiseksi. Periaatteissa on lisäksi kuvattava, miten rahastoyhtiö käy vuoropuhelua 1 momentissa tarkoitetun yhtiön, sen muiden osakkeenomistajien ja sidosryhmien kanssa, sekä miten rahastoyhtiö hallinnoi niiden vaikuttamiseen liittyviä todellisia ja mahdollisia eturistiriitoja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
5.Laki vaihtoehtorahastojen hoitamisesta annetun lain 7 luvun 6 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain (162/2014) 7 luvun 6 a §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 516/2019, seuraavasti:
7 luku – Toiminnan järjestäminen
6 a §Vaihtoehtorahastojen hoitajan omistajaohjauksen periaatteet pörssiyhtiöissä
Omistajaohjauksen periaatteissa on kuvattava, miten omistajaohjaus liittyy vaihtoehtorahaston sijoitusstrategiaan. Periaatteissa on kuvattava menettelytavat 1 momentissa tarkoitetun yhtiön toiminnan seuraamiseksi vaihtoehtorahaston sijoitusstrategian kannalta merkityksellisissä asioissa sekä äänioikeuden tai muiden osakkeisiin liittyvien oikeuksien käyttämiseksi. Periaatteissa on lisäksi kuvattava, miten vaihtoehtorahastojen hoitaja käy vuoropuhelua 1 momentissa tarkoitetun yhtiön, sen muiden osakkeenomistajien ja sidosryhmien kanssa, sekä miten vaihtoehtorahastojen hoitaja hallinnoi niiden vaikuttamiseen liittyviä todellisia ja mahdollisia eturistiriitoja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
6.Laki Finanssivalvonnasta annetun lain 5 §:n ja 38 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 5 §:n 6 alakohtaa ja 38 §:n 1 momentin 2 kohtaa, sellaisena kuin niistä on 5 §:n 6 alakohta laissa 215/2019 ja 38 §:n 1 momentti laissa 205/2022 seuraavasti:
5 §Muut finanssimarkkinoilla toimivat
Muulla finanssimarkkinoilla toimivalla tarkoitetaan tässä laissa:
6) kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 3 luvun 29 §:ssä, arvo-osuusjärjestelmästä ja selvitystoiminnasta annetun lain 2 luvun 17 §:ssä ja sijoitusrahastolain 3 luvun 6 §:ssä tarkoitettua sisäpiiriläistä sekä sijoitusrahastolain 3 luvun 8 §:ssä tarkoitettua ilmoitusvelvollista ja markkinoiden väärinkäytöstä (markkinoiden väärinkäyttöasetus) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/6/EY ja komission direktiivien 2003/124/EY, 2003/125/EY ja 2004/72/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 596/2014, jäljempänä markkinoiden väärinkäyttöasetus , 3 artiklan 1 kohdan 25 alakohdassa tarkoitettua johtotehtävissä toimivaa henkilöä sekä 26 alakohdassa tarkoitettua lähipiiriin kuuluvaa henkilöä;
38 §Rikemaksu
Finanssivalvonta määrää rikemaksun sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta:
2) laiminlyö tai rikkoo arvopaperimarkkinalain 15 luvun 1 §:ssä, kaupankäynnistä rahoitusvälineillä annetun lain 12 luvun 1 §:ssä, arvo-osuusjärjestelmästä ja selvitystoiminnasta annetun lain 8 luvun 5 §:ssä, vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain 22 luvun 1 §:ssä tai sijoitusrahastolain 27 luvun 1 §:ssä mainittuja säännöksiä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 8 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.