HE 225/2026 vpIn progressSubmitted 8 Oct 2026

Allowing scratchcards as gifts

Acts temporarily amending section 14 of the Lotteries Act and amending section 28 of the Gambling Act

Scratchcards will be able to be bought as a gift for another person. Anyone of legal age will be able to redeem winnings from a scratchcard received as a gift, even if they have not registered as a player.

Status
In progress
Submitted
8 Oct 2026
Latest event
16 Oct 2026
Votes
0

What is proposed

Under current law, winnings from a scratchcard can only be claimed by the identified player who purchased the card, which has prevented scratchcards from being given as gifts. The proposal eases the identification requirement so that a person other than the buyer can also redeem the prize. The buyer of the card must still be a registered and identified player, but the person claiming the winnings will only be required to verify that they are of legal age.

What it means

Citizens will again be able to give scratchcards, for example, as Christmas or birthday gifts to adult relatives and friends. Scratchcards may not be given to minors, nor may minors claim winnings. The change will require Veikkaus and retailers selling scratchcards to introduce new procedures for claiming prizes and verifying age. Veikkaus estimates that the change will bring it an additional 4–6 million euros in annual gaming revenue.

How Parliament voted

Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 8 Oct 2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 15 Oct 2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Decisions by law proposal2

  • 1Laki arpajaislain 14 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
  • 2Laki rahapelilain 28 §:n muuttamisesta

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki arpajaislain 14 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti arpajaislain (1047/2001) 14 §, sellaisena kuin se on laissa 1284/2021, seuraavasti:

14 §Pelaajan rekisteröinti, tunnistautuneena pelaaminen, pelitili ja asiakkaan tunteminen

Veikkaus Oy:n on 13 c §:n 5 momentissa ja 14 c §:ssä tarkoitettujen pelaamiselle asetettujen rajoitusten toteutumisen varmistamiseksi rahapelejä toimeenpantaessa rekisteröitävä pelaaja, avattava pelaajalle pelitili ja varmistettava, että pelaaja voi pelata rahapelejä ainoastaan Veikkaus Oy:n rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena.

Muissa kuin sähköisesti toimeenpantavissa raha-arpajaisissa raha-arpajaiseen sisältyvän voiton voi periä myös muu henkilö kuin arvan ostanut pelaaja. Voiton periminen ei edellytä pelaajan rekisteröintiä, pelitilin avaamista eikä rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautumisen varmistamista. Veikkaus Oy:n taikka elinkelinkeinonharjoittajan tai yhteisön, joka välittää rahapeleihin liittyviä voittoja, on kuitenkin todennettava, että voiton perivä henkilö on vähintään 18-vuotias.

Pelaajalla saa olla ainoastaan yksi pelitili. Pelitili on henkilökohtainen.

Pelaajaa rekisteröitäessä Veikkaus Oy:n on todennettava pelaajan henkilöllisyys pelaajan täysi-ikäisyyden varmistamiseksi. Veikkaus Oy:n on todennettava pelaajan asuinpaikka muun valtion tai alueen lainsäädännön alueellisen soveltamisalan kunnioittamisen varmistamiseksi pelaajaa rekisteröitäessä ja säännöllisesti asiakassuhteen aikana.

Mitä 1 ja 4 momentissa säädetään pelitilin avaamisesta sekä pelaajan asuinpaikan todentamisesta, ei kuitenkaan sovelleta toimeenpantaessa rahapelejä pelikasinolla.

Pelaajalle tulee antaa tiedot pelitilillä olevista varoista, varojen siirroista, pelitapahtumista sekä pelaamista koskevista rajoituksista.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä pelitilistä, pelaajan henkilöllisyyden ja hänen asuinpaikkansa todentamisesta sekä menettelystä, jolla rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena pelaaminen varmistetaan.

Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämiseen liittyvästä asiakkaan tuntemisvelvollisuudesta säädetään rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetussa laissa (444/2017).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2027.

2.Laki rahapelilain 28 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rahapelilain (10/2026) 28 § seuraavasti:

28 §Tunnistautuneena pelaaminen

Yksinoikeustoimiluvanhaltijan ja rahapelitoimiluvanhaltijan on varmistettava, että pelaaja voi pelata rahapelejä ainoastaan tunnistautuneena yksinoikeustoimiluvanhaltijan tai rahapelitoimiluvanhaltijan rekisteröityneeksi pelaajaksi.

Rahapika-arpajaisiin sisältyvän voiton voi lunastaa myös muu henkilö kuin arvan ostanut pelaaja. Voiton lunastaminen ei edellytä 20 §:ssä tarkoitettua pelaajan rekisteröintiä eikä tässä pykälässä tarkoitettua rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautumisen varmistamista. Yksinoikeustoimiluvanhaltijan tai sen asiamiehen on kuitenkin todennettava, että voiton lunastava henkilö on vähintään 18-vuotias.

Sisäministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä menettelystä, jolla tunnistautuneena pelaaminen varmistetaan.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi arpajaislakia ja rahapelilakia. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa rahapika-arpojen eli niin sanottujen raaputusarpojen ostaminen myös niiden lahjoitustarkoituksessa. Rahapelien tunnistautunutta pelaamista ja voiton lunastamista koskevaa sääntelyä muutettaisiin siten, että rahapika-arpajaisissa arpaan sisältyvän voiton voisi lunastaa muu täysi-ikäinen henkilö kuin arvan ostanut henkilö. Arvan ostavan henkilön tulisi voimassa olevan arpajaislain ja 1.7.2027 voimaan tulevan rahapelilain mukaisesti edelleen olla rahapika-arpajaisia toimeenpanevan Veikkaus Oy:n ja jatkossa yksinoikeustoimiluvanhaltijan pelaajaksi rekisteröimä ja ostaa arpa rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena. Voiton lunastavan henkilön osalta ei edellytettäisi rekisteröintiä, mutta Veikkaus Oy:n ja jatkossa yksinoikeustoimiluvanhaltijan tai sen asiamiehen olisi kuitenkin todennettava, että henkilö on vähintään 18-vuotias. Arpajaislain muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja se olisi voimassa 30.6.2027 saakka. Rahapelilain muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2027.

The summary and title were produced with AI on 17 Oct 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.