HE 225/2026 vpKäsittelyssäVireille 8.10.2026

Raaputusarpojen lahjoittamisen salliminen

Lait arpajaislain 14 §:n väliaikaisesta muuttamisesta ja rahapelilain 28 §:n muuttamisesta

Raaputusarpoja voi jatkossa ostaa lahjaksi toiselle henkilölle. Lahjaksi saadun arvan voiton voi lunastaa kuka tahansa täysi-ikäinen, vaikka hän ei olisi rekisteröitynyt pelaajaksi.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
8.10.2026
Viimeisin tapahtuma
16.10.2026
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Nykylain mukaan raaputusarvan voiton voi lunastaa vain arvan ostanut ja tunnistautunut pelaaja, mikä on estänyt arpojen antamisen lahjaksi. Esityksessä tunnistautumissääntöä kevennetään siten, että voiton saa lunastaa myös muu henkilö kuin arvan ostaja. Arvan ostajan on edelleen oltava rekisteröitynyt ja tunnistautunut pelaaja, mutta voiton lunastajalta edellytetään ainoastaan täysi-ikäisyyden todentamista.

Mitä se tarkoittaa

Kansalaiset voivat jälleen antaa raaputusarpoja esimerkiksi joulu- tai merkkipäivälahjoiksi täysi-ikäisille läheisilleen. Alaikäisille arpoja ei saa antaa eikä alaikäinen voi lunastaa voittoja. Muutos edellyttää Veikkaukselta ja arpoja myyviltä asiamiehiltä uusia menettelytapoja voittojen lunastukseen sekä iän tarkistamiseen. Veikkaus arvioi muutoksen tuovan sille vuositasolla noin 4–6 miljoonaa euroa lisää pelituottoja.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 8.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 15.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki arpajaislain 14 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
  • 2Laki rahapelilain 28 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki arpajaislain 14 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti arpajaislain (1047/2001) 14 §, sellaisena kuin se on laissa 1284/2021, seuraavasti:

14 §Pelaajan rekisteröinti, tunnistautuneena pelaaminen, pelitili ja asiakkaan tunteminen

Veikkaus Oy:n on 13 c §:n 5 momentissa ja 14 c §:ssä tarkoitettujen pelaamiselle asetettujen rajoitusten toteutumisen varmistamiseksi rahapelejä toimeenpantaessa rekisteröitävä pelaaja, avattava pelaajalle pelitili ja varmistettava, että pelaaja voi pelata rahapelejä ainoastaan Veikkaus Oy:n rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena.

Muissa kuin sähköisesti toimeenpantavissa raha-arpajaisissa raha-arpajaiseen sisältyvän voiton voi periä myös muu henkilö kuin arvan ostanut pelaaja. Voiton periminen ei edellytä pelaajan rekisteröintiä, pelitilin avaamista eikä rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautumisen varmistamista. Veikkaus Oy:n taikka elinkelinkeinonharjoittajan tai yhteisön, joka välittää rahapeleihin liittyviä voittoja, on kuitenkin todennettava, että voiton perivä henkilö on vähintään 18-vuotias.

Pelaajalla saa olla ainoastaan yksi pelitili. Pelitili on henkilökohtainen.

Pelaajaa rekisteröitäessä Veikkaus Oy:n on todennettava pelaajan henkilöllisyys pelaajan täysi-ikäisyyden varmistamiseksi. Veikkaus Oy:n on todennettava pelaajan asuinpaikka muun valtion tai alueen lainsäädännön alueellisen soveltamisalan kunnioittamisen varmistamiseksi pelaajaa rekisteröitäessä ja säännöllisesti asiakassuhteen aikana.

Mitä 1 ja 4 momentissa säädetään pelitilin avaamisesta sekä pelaajan asuinpaikan todentamisesta, ei kuitenkaan sovelleta toimeenpantaessa rahapelejä pelikasinolla.

Pelaajalle tulee antaa tiedot pelitilillä olevista varoista, varojen siirroista, pelitapahtumista sekä pelaamista koskevista rajoituksista.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä pelitilistä, pelaajan henkilöllisyyden ja hänen asuinpaikkansa todentamisesta sekä menettelystä, jolla rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena pelaaminen varmistetaan.

Rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämiseen liittyvästä asiakkaan tuntemisvelvollisuudesta säädetään rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetussa laissa (444/2017).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2027.

2.Laki rahapelilain 28 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rahapelilain (10/2026) 28 § seuraavasti:

28 §Tunnistautuneena pelaaminen

Yksinoikeustoimiluvanhaltijan ja rahapelitoimiluvanhaltijan on varmistettava, että pelaaja voi pelata rahapelejä ainoastaan tunnistautuneena yksinoikeustoimiluvanhaltijan tai rahapelitoimiluvanhaltijan rekisteröityneeksi pelaajaksi.

Rahapika-arpajaisiin sisältyvän voiton voi lunastaa myös muu henkilö kuin arvan ostanut pelaaja. Voiton lunastaminen ei edellytä 20 §:ssä tarkoitettua pelaajan rekisteröintiä eikä tässä pykälässä tarkoitettua rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautumisen varmistamista. Yksinoikeustoimiluvanhaltijan tai sen asiamiehen on kuitenkin todennettava, että voiton lunastava henkilö on vähintään 18-vuotias.

Sisäministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä menettelystä, jolla tunnistautuneena pelaaminen varmistetaan.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi arpajaislakia ja rahapelilakia. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa rahapika-arpojen eli niin sanottujen raaputusarpojen ostaminen myös niiden lahjoitustarkoituksessa. Rahapelien tunnistautunutta pelaamista ja voiton lunastamista koskevaa sääntelyä muutettaisiin siten, että rahapika-arpajaisissa arpaan sisältyvän voiton voisi lunastaa muu täysi-ikäinen henkilö kuin arvan ostanut henkilö. Arvan ostavan henkilön tulisi voimassa olevan arpajaislain ja 1.7.2027 voimaan tulevan rahapelilain mukaisesti edelleen olla rahapika-arpajaisia toimeenpanevan Veikkaus Oy:n ja jatkossa yksinoikeustoimiluvanhaltijan pelaajaksi rekisteröimä ja ostaa arpa rekisteröityneeksi pelaajaksi tunnistautuneena. Voiton lunastavan henkilön osalta ei edellytettäisi rekisteröintiä, mutta Veikkaus Oy:n ja jatkossa yksinoikeustoimiluvanhaltijan tai sen asiamiehen olisi kuitenkin todennettava, että henkilö on vähintään 18-vuotias. Arpajaislain muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja se olisi voimassa 30.6.2027 saakka. Rahapelilain muutos on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 17.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.